Приложение к Уставу от 27.09.2005 г № 60 Устав

Устав муниципального образования городское поселение "Город ермолино"

Глава I.Общие положения
Статья 1.Устав муниципального образования
Устав муниципального образования городское поселение "Город Ермолино" (далее именуемый - Устав) имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования городское поселение "Город Ермолино".
Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования городское поселение "Город Ермолино" обязаны исполнять и соблюдать Устав; нормативные акты, принимаемые ими, не должны противоречить Уставу.
Статья 2.Границы, порядок их изменения и преобразование муниципального образования
1.Территория муниципального образования городское поселение "Город Ермолино" определена границами, установленными в соответствии с законодательством. Неотъемлемой частью настоящего Устава является карта муниципального образования городское поселение "Город Ермолино" и описание его границ (не приводятся).
2.Изменение границ муниципального образования городское поселение "Город Ермолино", а также преобразование муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 3.Наименование и территория муниципального образования
Территорию муниципального образования городское поселение "Город Ермолино" составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
Официальное наименование городского поселения - муниципальное образование городское поселение "Город Ермолино".
Статья 4.Население муниципального образования
Население муниципального образования городское поселение "Г. Ермолино" составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования городское поселение "Город Ермолино" граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования городское поселение "Город Ермолино", обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
Статья 5.Символика муниципального образования и порядок ее официального использования
Муниципальное образование городское поселение "Город Ермолино" имеет свой герб. Официальная символика и порядок официального использования символики муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования городское поселение "Город Ермолино".
Глава II.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании
Статья 6.Местное самоуправление муниципального образования
Местное самоуправление в муниципальном образовании городское поселение "Город Ермолино" - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7.Муниципальные правовые акты муниципального образования
1.Систему муниципальных правовых актов муниципального образования городское поселение "Город Ермолино" образуют:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты Главы муниципального образования, постановления и распоряжения Главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.
2.Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.
3.Муниципальные правовые акты муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4.Муниципальные правовые акты муниципального образования публикуются в газете муниципального образования "Уголок России" либо вывешиваются в специально отведенных местах на территории муниципального образования городское поселение "Город Ермолино".
5.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных актов городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.
Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами городского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Статья 8.Вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования
1.К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
17) организация благоустройства и озеленения территории поселения;
18) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
19) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
23) создание условий для обеспечения деятельности средств массовой информации;
24) содействие в развитии сельскохозяйственного производства и создание условий для развития малого предпринимательства;
25) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
28) утратил силу.
29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2.Утратила силу.
Статья 8.1.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15 января 2008 года);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящий статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации.
Статья 9.Исключена.
Глава III.Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3.Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11.Местный референдум
1.Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2.Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3) представительный орган муниципального образования и Глава администрации муниципального образования совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не больше 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.
3.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
4 - 7.Исключены.
Статья 11.1.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов по мажоритарной системе относительным большинством с образованием трех многомандатных округов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Выборы назначаются представительным органом муниципального образования городское поселение "Город Ермолино". Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней. При назначении досрочных выборов данные сроки сокращаются, но не более чем на одну треть. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов данных органов, влекущих неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем за шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
3.Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в сроки, предусмотренные законом, а также в случае отсутствия представительного органа муниципального образования выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 12.Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом муниципального образования. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган муниципального образования рассматривает проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 13.Публичные слушания
1.Главой муниципального образования, представительным органом муниципального образования для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе муниципального образования или представительному органу муниципального образования. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом муниципального образования, принимает представительный орган муниципального образования, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального образования, - Глава муниципального образования.
2.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования городское поселение "Город Ермолино", проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
3.Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального образования. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.
Статья 14.Собрание граждан
Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
1.Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или Главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или Главой муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в случае, если с такой инициативой в представительный орган муниципального образования обратилось не менее двадцати представителей населения муниципального образования. В этом случае собрание граждан назначается представительным органом муниципального образования в течение месяца после обращения с такой инициативой.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Уголок России" МО "Город Ермолино".
Статья 15.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
2.Опрос граждан проводится по инициативе:
- представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Калужской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
3.Опрос граждан назначается представительным органом муниципального образования не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4.Решение представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
5.Порядок проведения опроса граждан определяется правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.
Статья 16.Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
Статья 17.Структура органов местного самоуправления муниципального образования
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования образуют:
- городская Дума муниципального образования городское поселение "Город Ермолино";
- Глава муниципального образования городское поселение "Город Ермолино";
- местная администрация муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) городское поселение "Город Ермолино".
Статья 18.Глава муниципального образования
1.Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования.
2.Глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и является его председателем.
3.Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
4.Глава муниципального образования городское поселение "Город Ермолино" подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
Статья 19.Полномочия Главы муниципального образования
Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
- заключает контракт с Главой администрации муниципального образования;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
Статья 20.Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования
Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности Губернатором Калужской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
- досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;
- приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
- удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2.Основаниями для отзыва Главы муниципального образования городское поселение "Город Ермолино" являются:
1) нарушение федеральных законов, законов Калужской области, а также настоящего Устава и иных нормативно-правых актов, принятых городской Думой;
2) осуществление деятельности, несовместимой со статусом Главы муниципального образования городское поселение "Город Ермолино".
Статья 21.Исполнение обязанностей Главы муниципального образования
В случае отсутствия Главы муниципального образования, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя представительного органа муниципального образования.
Статья 22.Представительный орган муниципального образования
1.Представительный орган муниципального образования состоит из 15 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Представительный орган муниципального образования решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях городской Думы. Очередное заседание созывается председателем представительного органа муниципального образования не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем представительного органа муниципального образования по собственной инициативе, по инициативе Главы администрации муниципального образования и по инициативе не менее одной трети депутатов представительного органа муниципального образования.
3.Для технического обеспечения своей деятельности представительный орган муниципального образования может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
4.Представительный орган муниципального образования обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа муниципального образования отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Статья 23.Компетенция представительного органа муниципального образования
К компетенции представительного органа муниципального образования относится:
- принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и (или) дополнений;
- принятие решения о проведении местного референдума;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;
- утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации, принятие положения об администрации муниципального образования;
- утверждение условий контракта для Главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
- осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области;
- утверждение местного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- утверждение схем территориального планирования муниципального образования, правил землепользования и застройки территории поселения, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования территорий поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель территорий поселения;
- установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- абзац исключен.
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального образования федеральным законодательством, законодательством Калужской области, настоящим Уставом;
- принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.
Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
Статья 24.Порядок рассмотрения и принятия представительным органом муниципального образования правовых актов
1.По вопросам своей компетенции представительный орган муниципального образования принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты представительного органа муниципального образования принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой муниципального образования.
2.Решение представительного органа муниципального образования городское поселение "Город Ермолино" о принятии Устава, внесении изменений и или (дополнений) (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов представительного органа муниципального образования городское поселение "Город Ермолино". Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа муниципального образования проекта Устава муниципального образования, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования может исходить от Главы муниципального образования городское поселение "Город Ермолино", депутатов представительного органа муниципального образования городское поселение "Город Ермолино" численностью менее одной трети от установленного числа депутатов, а также от инициативной группы граждан.
3.Проекты нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования Главой администрации муниципального образования или при наличии заключения Главы администрации муниципального образования.
4.Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования вступают в силу со дня их подписания Главой муниципального образования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 25.Депутат городской Думы муниципального образования
1.Депутаты городской Думы избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории муниципального образования.
2.Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе с возможной компенсацией за время, затраченное на общественную деятельность. Размер компенсаций определяется решением городской Думы.
3.Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы городской Думы нового созыва. Полномочия депутата городской Думы определяются предметами ведения городской Думы в соответствии с действующим законодательством.
4.Глава муниципального образования - председатель городской Думы муниципального образования, избираемый представительным органом муниципального образования из своего состава, может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе.
5.Срок полномочий депутата представительного органа муниципального образования составляет 5 лет.
Статья 26.Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1.Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях городской Думы;
- участие в работе комиссий, депутатских групп и иных депутатских объединений, создаваемых городской Думой;
- разработка и внесение на рассмотрение городской Думой проектов нормативных правовых актов;
- участие в выполнении поручений городской Думы.
2.Депутат городской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции городской Думы, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом городской Думы.
Статья 27.Права депутата городской Думы муниципального образования
1.Для реализации своих полномочий на заседаниях городской Думы муниципального образования депутат имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании городской Думы муниципального образования;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета и информации об исполнении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению городской Думы муниципального образования;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений городской Думы муниципального образования;
оглашать на заседаниях городской Думы муниципального образования обращения граждан, имеющие общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний городской Думы муниципального образования.
2.Депутат имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования;
на обеспечение документами, принятыми городской Думой муниципального образования, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления;
направлять запросы по установленной городской Думой форме, требующие рассмотрения в государственных органах власти и управления, в органы Калужской области за подписью Главы городского поселения.
Статья 28.Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы муниципального образования
1.Депутат городской Думы муниципального образования досрочно прекращает свои полномочия в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий городской Думы муниципального образования;
- приобретения им гражданства иностранного либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2.Голосование по отзыву депутата городской Думы муниципального образования городское поселение "Город Ермолино" проводится по инициативе населения соответствующего избирательного округа в порядке, установленном Федеральным законом или Законом Калужской области для проведения местного референдума.
В поддержку инициативы отзыва депутата необходимо собрать подписи в количестве, равном 5 процентам от числа избирателей избирательного округа.
Подписные листы регистрируются соответствующей избирательной комиссией, которая проверяет правильность их оформления и достоверность внесенных в них данных. После их проверки подписные листы избирательной комиссией передаются в городскую Думу муниципального образования городское поселение "Город Ермолино", которая в течение календарного месяца назначает дату проведения голосования по отзыву депутата либо дает мотивированный отказ в проведении процедуры отзыва депутата. Депутат городской Думы муниципального образования городское поселение "Город Ермолино" считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
Депутат городской Думы муниципального образования городское поселение "Город Ермолино" должен быть проинформирован инициаторами его отзыва соответствующей избирательной комиссией, действующей в качестве комиссии по отзыву, о времени и мести рассмотрения вопросов об отзыве.
При этом депутату должна быть обеспечена возможность дать непосредственно избирателям или через средства массовой информации объяснения по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для инициирования вопросов об отзыве депутата.
На всех этапах осуществления отзыва депутата городской Думы городское поселение "Город Ермолино" он может использовать право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы городское поселение "Город Ермолино" и принятия решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном законодательством.
3.Основаниями для отзыва депутата муниципального образования городское поселение "Г. Ермолино" являются:
- нарушение федеральных законов, законов Калужской области и настоящего Устава;
- осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата муниципального образования городское поселение "Город Ермолино";
- внесение и лоббирование принятия решений городской Думы муниципального образования городское поселение "Город Ермолино" в корыстных целях.