Постановление от 07.04.2011 г № 93
О долгосрочной целевой Программе «Социальная поддержка граждан городского поселения „Город Жуков“ на 2013 — 2018 годы»
В целях повышения социальной защищенности малоимущей категории граждан
Постановляю:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка граждан городского поселения "Город Жуков" на 2013 - 2018 годы".
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
городского поселения
"Город Жуков"
С.А.Солодухин
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД ЖУКОВ" НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка граждан городского поселения "Город Жуков" на 2013 - 2018 годы" направлена на повышение уровня жизни социально незащищенных категорий граждан.
В связи с систематическим ростом цен на продукты питания, необходимые для жизни, промышленные товары, платы за жилье, коммунальные услуги и электрическую энергию уровень жизни населения снижается, в связи с чем увеличивается число малоимущих граждан и их обращений по вопросам оказания материальной помощи. Рост цен на лекарственные препараты, медицинские товары и услуги не позволяет нетрудоспособным малоимущим гражданам самостоятельно решать указанные проблемы.
Оказание социальной поддержки в ряде случаев носит узконаправленный, нерегулярный характер, требует индивидуального подхода. Данное обстоятельство вызывает необходимость оказывать социальную поддержку в рамках программных мероприятий.
Средства, заложенные в данной Программе, будут целенаправленно использованы на мероприятия по социальной поддержке категорий граждан, наиболее нуждающихся в данной поддержке. В программе будут охвачены заботой и вниманием наиболее уязвимые слои населения городского поселения "Город Жуков".
Мероприятия, разработанные в программе, будут способствовать улучшению социального благополучия, поддержанию достойного уровня жизни.
Для реализации мероприятий Программы и Подпрограммы необходимо предусмотреть выделение средств из бюджета МО городское поселение город Жуков в размере 5650,0 тыс. руб., из них:
2013 - 884 тыс. руб.;
2014 - 975 тыс. руб.;
2015 - 948 тыс. руб.;
2016 - 953 тыс. руб.;
2017 - 945 тыс. руб.;
2018 - 945 тыс. руб.
Основные цели, задачи и механизм реализации программы
"Социальная поддержка граждан городского поселения
"Город Жуков" на 2013 - 2018 годы"
1.Основными целями программы "Социальная поддержка граждан городского поселения "Город Жуков" на 2013 - 2018 годы" (далее - Программа) являются: создание условий для повышения качества жизни граждан; сокращение числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; укрепление института семьи, снижение уровня детской безнадзорности и семейного неблагополучия.
2.Программа предусматривает решение следующих задач:
- оказание гражданам городского поселения, находящимся в трудной жизненной ситуации, адресной материальной помощи;
- социальная поддержка:
малоимущих семей, в т.ч. многодетных семей, семей с инвалидами, а также семей из группы риска;
ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей и приравненных к ним категорий граждан;
малоимущих одиноко проживающих граждан;
- профилактика семейного неблагополучия;
- оказание финансовой поддержки учреждениям и организациям городского поселения в проведении мероприятий, способствующих укреплению института семьи;
- пропаганда семейных ценностей, здорового образа жизни, укрепление традиций российской семьи.
3.Для целей настоящей Программы используются следующие определения:
- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (семьи), сложная для самостоятельного преодоления (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное; причинение вреда жизни, здоровью, имуществу в результате стихийных бедствий, катастроф, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций (обстоятельств непреодолимой силы), противоправных действий других лиц; другие объективные обстоятельства, требующие материальной поддержки)";
- семья из группы риска - неблагополучная семья (проблемная, кризисная, асоциальная, аморальная, антисоциальная), которая не выполняет в достаточной степени своих функций, а также оказывается подверженной воздействию негативных социальных факторов (низкий материальный уровень жизни семьи, нерегулярные доходы, плохие жилищные условия либо их полное отсутствие; криминальные факторы (алкоголизм и наркомания, аморальный и паразитический образ жизни, наличие судимых членов семьи; неполная или многодетная семья, семья с несовершеннолетними родителями, семья с повторным браком и сводными детьми).
4.Наличие трудной жизненной ситуации и факторов риска, дающих право семье (гражданину) на предоставление социальной поддержки, подтверждается документально и (или) устанавливается комиссией по оказанию адресной материальной помощи (далее - комиссия) на основании акта обследования материально-бытового положения.
5.Социальная поддержка семьям из группы риска оказывается при условии недостаточности внутренних ресурсов семьи для изменения тяжелой жизненной ситуации в случае установления факта семейной проблемы, причин их возникновения с целью оказания семье помощи в преодолении кризисного положения.
6.Социальная поддержка в соответствии с Программой предоставляется в следующих видах:
- адресная материальная помощь;
- предоставление бесплатных продуктовых наборов, в т.ч. подарочных;
- оказание финансовой помощи организациям.
7.Адресная материальная помощь гражданам, указанным в п. 2, предоставляется в виде единовременной (разовой) денежной выплаты один раз в течение календарного года с учетом совокупности жизненных обстоятельств. Повторно в течение календарного года адресная социальная помощь может быть предоставлена гражданам (семьям), пострадавшим в результате стихийных бедствий, катастроф, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций (обстоятельств непреодолимой силы), если до этого они реализовали свое право на указанную помощь в связи с иной трудной жизненной ситуацией, нарушающей их нормальную жизнедеятельность.
7.1.Размер единовременной адресной материальной помощи устанавливается в зависимости от конкретной жизненной ситуации, в которой находится гражданин (семья), в сумме не менее 500 руб. и не более 20 000 руб.
7.2.Для оказания адресной материальной помощи в комиссию представляются следующие документы:
- заявление о предоставлении адресной материальной помощи;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
- справка о составе семьи;
- документы о доходах всех членов семьи в течение 3 месяцев, предшествующих месяцу обращения за помощью;
- копия документа, подтверждающего принадлежность гражданина к льготной категории;
- документы, подтверждающие наличие обстоятельств для оказания материальной помощи.
8.Социальная поддержка в виде предоставления бесплатных продуктовых наборов предоставляется малоимущим многодетным семьям.
8.1.Для предоставления бесплатных продуктовых наборов в комиссию представляются следующие документы:
- заявление о предоставлении бесплатных продуктовых наборов;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
- справка о составе семьи;
- документы о доходах всех членов семьи в течение 3 месяцев, предшествующих месяцу обращения за помощью;
- копия удостоверения многодетного родителя.
8.2.На основании представленных документов после их рассмотрения комиссией малоимущей многодетной семье выдается именной талон на получение продуктового набора.
Выдача наборов производится в магазинах, расположенных на территории городского поселения, с которыми администрацией заключены соглашения о взаимодействии по вопросу оказания социальной поддержки.
8.3.Также социальная поддержка оказывается в виде предоставления подарочных продуктовых наборов ветеранам Великой Отечественной войны, членам их семей и приравненным к ним категориям граждан к празднованию Дня Победы; детям из малоимущих семей к новогодним праздникам. Для оказания данного вида социальной поддержки заявление не требуется.
9.Предоставление мер социальной поддержки или отказ в предоставлении таких мер производится на основании протокола заседания комиссии.
Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан"
Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг работникам культуры в соответствии с законом Калужской области от 30.12.2004 N 13-ОЗ "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию".
| N п/п | Наименование мероприятий | Годы | Сумма расходов (тыс. руб.) | |||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| Средства на исполнение полномочий на оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг работникам культуры в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 13-ОЗ "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию" | 2013 - 2018 | - | 89,0 | 89,0 | 89,0 | 89,0 | 89,0 | |
| Итого | - | 89,0 | 89,0 | 89,0 | 89,0 | 89,0 | ||
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| 1. Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка граждан городского поселения "Город Жуков" на 2013 - 2018 годы" (далее - Программа) |
| 2. Заказчик Программы | Администрация городского поселения "Город Жуков" |
| 3. Разработчик Программы | Отдел по социальным вопросам и организационной работе администрации городского поселения "Город Жуков" |
| 4. Цели и задачи Программы | Повышение уровня жизни социально незащищенных категорий граждан; преодоление экстремальной жизненной ситуации; предоставление адресной материальной и натуральной социальной поддержки; укрепление института семьи посредством оказания социальной поддержки учреждениям и организациям городского поселения "Город Жуков" в проведении мероприятий |
| 5. Перечень разделов Программы | Социальная поддержка: - малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - многодетных малообеспеченных семей; - семей, имеющих инвалидов; - ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей и приравненных к ним категорий граждан |
| 6. Исполнители мероприятий Программы | Администрация городского поселения "Город Жуков" |
| 7. Сроки реализации Программы | 2013 - 2018 годы |
| 8. Финансовое обеспечение Программы | Источником финансирования являются средства бюджета МО городское поселение "Город Жуков" |
| 9. Контроль за реализацией Программы | Администрация городского поселения "Город Жуков" |
| 10. Ожидаемые конечные результаты | Повышение социальной защищенности малоимущих граждан: нетрудоспособных, утративших способность к самообеспечению и самообслуживанию; детей из малоимущих семей; малоимущих граждан, попавших в трудные жизненные ситуации; создание условий для повышения уровня жизни малоимущих граждан и детей из малоимущих семей; увеличение количества семей, получающих адресную социальную поддержку, и граждан, попавших в трудные жизненные ситуации; развитие семейных традиций и ценностей |
Раздел N 1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОИМУЩЕЙ КАТЕГОРИИ
ГРАЖДАН И ГРАЖДАН, ОКАЗАВШИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
| N п/п | Наименование мероприятий | Годы | Сумма расходов (тыс. руб.) | |||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| 1 | Формирование банка данных малоимущей категории граждан | Постоянно | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования |
| 2 | Оказание адресной материальной помощи | 2013 - 2018 | 190,0 | 200,0 | 210,0 | 220,0 | 225,0 | 230,0 |
| 3 | Оказание социальной поддержки по льготной подписке на газету "Жуковский вестник" | 2013 - 2018 | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования |
| 4 | Формирование списка и проведение работы по выдаче талонов на получение социального хлеба | 2013 - 2018 | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования |
| 5 | Организация индивидуальной профилактической работы | По срокам ОСЗН | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования |
| 6 | Содействие в проведении благотворительных вещевых ярмарок | 2013 - 2018 | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования |
| 7 | Приобретение новогодних подарков для детей из малообеспеченных семей | 2013 - 2018 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 35,0 | 35,0 |
| 8 | Содействие учреждениям и организациям в проведении праздничных мероприятий | 2013 - 2018 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| Итого | 270,0 | 280,0 | 290,0 | 300,0 | 310,0 | 315,0 | ||
Раздел N 2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МНОГОДЕТНЫХ
МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЕМЕЙ
| N п/п | Наименование мероприятий | Годы | Сумма расходов (тыс. руб.) | |||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| 1 | Формирование банка данных малоимущих многодетных семей | Постоянно | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования |
| 2 | Оказание адресной материальной помощи | 2013 - 2018 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| 3 | Предоставление социальной поддержки в виде бесплатного продуктового набора | 2013 - 2018 | 396,0 | 396,0 | 396,0 | 396,0 | 396,0 | 396,0 |
| 4 | Оказание социальной поддержки по льготной подписке на газету "Жуковский вестник" | 2013 - 2018 | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования |
| 5 | Формирование списка и проведение работы по выдаче талонов на получение социального хлеба | По срокам ОСЗН | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования |
| 6 | Приобретение новогодних подарков для детей из малообеспеченных многодетных семей | 2013 - 2018 | 18,0 | 18,0 | 18,0 | 18,0 | 20,0 | 20,0 |
| 7 | Содействие учреждениям и организациям в проведении праздничных мероприятий | 2013 - 2018 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 10,0 | 10,0 |
| 8 | Содействие в участии в спортивно-массовых мероприятиях | 2013 - 2018 | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования |
| 9 | Содействие в проведении благотворительных вещевых ярмарок | 2013 - 2018 | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования |
| 10 | Организация индивидуальной профилактической работы | Постоянно | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования |
| Итого | 464,0 | 464,0 | 464,0 | 464,0 | 456,0 | 456,0 | ||
Раздел N 3. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ИНВАЛИДОВ
| N п/п | Наименование мероприятий | Годы | Сумма расходов (тыс. руб.) | |||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| 1 | Формирование банка данных малоимущих семей, имеющих инвалидов и детей-инвалидов | Постоянно | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования |
| 2 | Оказание адресной материальной помощи и натуральной помощи семьям с инвалидами и детьми-инвалидами | 2013 - 2018 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| 3 | Формирование списка и проведение работы по выдаче талонов на получение социального хлеба | По срокам ОСЗН | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования |
| 4 | Финансовая поддержка учреждений и организаций в проведении праздничных мероприятий | 2013 - 2018 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| 5 | Содействие в участии в спортивно-массовых мероприятиях | 2013 - 2018 | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования |
| 6 | Содействие в проведении благотворительных вещевых ярмарок | 2013 - 2018 | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования |
| 7 | Организация индивидуальной профилактической работы | Постоянно | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования | Без финансирования |
| Итого | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | ||
Раздел N 4. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ВЕТЕРАНОВ ВОВ, ЧЛЕНОВ
ИХ СЕМЕЙ И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
| N п/п | Наименование мероприятий | Годы | Сумма расходов (тыс. руб.) | |||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| 1 | Оказание адресной материальной и натуральной помощи ветеранам ВОВ, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | 2013 - 2018 | 20,0 | 20,0 | 10,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| 2 | Оказание материальной и натуральной помощи к праздничным датам | 2013 - 2018 | 50,0 | 42,0 | 30,0 | 20,0 | 15,0 | 10,0 |
| 3 | Финансовая поддержка учреждений и организаций в проведении праздничных мероприятий | 2014 - 2016 | 20,0 | 20,0 | 15,0 | 15,0 | 10,0 | 10,0 |
| Итого | 90,0 | 82,0 | 45,0 | 40,0 | 30,0 | 25,0 | ||