Приложение к Решению от 09.03.2011 г № 67
СОГЛАШЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЯ ОРГАНУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ
СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ
с. _________________________ "____" _____________ г.
Органы местного самоуправления муниципального образования сельское
поселение "_______________________" в лице Главы муниципального образования
сельское поселение "____________________" ___________________, действующего
на основании Устава, именуемые в дальнейшем - Поселение, с одной стороны, и
органы местного самоуправления муниципального района "Барятинский район" в
лице Главы муниципального района "Барятинский район" Комарова Н.И.,
действующего на основании Устава, именуемые в дальнейшем - Район, с другой
стороны, и именуемые также по отдельности - Сторона и совместно именуемые
- Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем (далее
- Соглашение):
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Поселение передает, а Район принимает к своему ведению следующие
полномочия:
- _____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
- _____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
- _____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
- _____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
- _____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. В целях реализации настоящего Соглашения Район обязуется:
2.1.1. Самостоятельно организовывать осуществление передаваемых ему
полномочий, указанных в п. 1.1 настоящего Соглашения, в том числе путем
размещения муниципального заказа. При наличии письменных указаний органа
Поселения относительно осуществления полномочий орган Района обязан ими
руководствоваться.
2.1.2. Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, информирует орган Поселения об осуществлении указанных
в п. 1.1 настоящего Соглашения полномочий путем направления отчета об
осуществлении полномочий, в том числе информацию о расходовании средств
субвенций, предоставленных бюджету муниципального района "Барятинский
район" для осуществления полномочий.
2.1.3. Орган Района вправе в любое время запрашивать от органа
Поселения разъяснения по организации осуществления отдельных полномочий.
При отсутствии указаний органа Поселения в ответ на запрос органа Района
орган Района должен организовать осуществление полномочий по своему
усмотрению.
2.1.4. Орган Района обязуется информировать население соответствующего
поселения об организации осуществления полномочий любыми способами,
обеспечивающими максимальное распространение данной информации среди
местного населения.
2.1.5. Орган Района обязуется своевременно рассматривать жалобы и
обращения граждан, связанные с реализацией полномочий, и информировать об
итогах рассмотрения орган Поселения в отчете об осуществлении полномочий.
2.2. В целях реализации настоящего Соглашения Поселение обязуется:
2.2.1. По запросу Района своевременно, качественно, добросовестно и в
полном объеме предоставлять информацию в целях реализации Районом
полномочий, переданных ему по настоящему Соглашению.
2.2.2. Участвовать в совещаниях, проводимых Районом по вопросам
реализации полномочий, переданных ему по настоящему Соглашению.
2.2.3. Вносить предложения и давать рекомендации по повышению
эффективности реализации полномочий, переданных Району по настоящему
Соглашению.
2.2.4. Информировать население соответствующего поселения об
организации осуществления полномочий любыми способами, обеспечивающими
максимальное распространение данной информации среди местного населения.
3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ
3.1. Орган Поселения обязуется обеспечить осуществление органом Района
полномочий имуществом и бюджетными средствами.
3.2. Орган Поселения обязуется передать во владение и пользование
Району имеющееся в собственности сельского поселения ______________________
имущество по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, за
исключением сделок, требующих встречного денежного предоставления за счет
бюджетных средств, для осуществления полномочий. Под имуществом в настоящем
пункте понимается имущество, прямо предназначенное для осуществления
полномочий, либо неиспользуемое имущество, которое возможно использовать
для осуществления полномочий.
3.3. При отсутствии в собственности сельского поселения _______________
имущества, предназначенного для осуществления полномочий, либо
неиспользуемого имущества, которое возможно использовать для осуществления
полномочий, объем субвенций, передаваемых из бюджета сельского поселения
______________________________ бюджету муниципального района "Барятинский
район", должен предусматривать средства на создание (приобретение)
имущества, необходимого для осуществления полномочий. В этом случае
создание недвижимого имущества органами местного самоуправления
муниципального района "Барятинский район" должно письменно согласовываться
с органом Поселения, в том числе должны согласовываться целесообразность
создания имущества, размер бюджетных средств на создание имущества, сроки
создания имущества, место нахождения имущества. Создание недвижимого
имущества считается согласованным в случае подписания органом Поселения,
органом Района и главным распорядителем средств бюджета муниципального
района "Барятинский район", которому выделены средства субвенции,
поступившей из бюджета сельского поселения _______________________________,
на создание имущества для осуществления полномочий органом Района единого
документа о согласовании создания недвижимого имущества.
Обеспечение согласования, предусмотренного предыдущим абзацем,
возлагается на орган Района.
3.4. Все имущество, созданное (приобретенное) органами местного
самоуправления муниципального района "Барятинский район" за счет средств
субвенций, предоставленных из бюджета сельского поселения ________________,
является собственностью сельского поселения ______________________________.
В течение ________ дней после создания (приобретения) органами местного
самоуправления муниципального района "Барятинский район" имущества,
необходимого для осуществления полномочий, а в отношении недвижимого
имущества - в течение _____ дней со дня утверждения акта государственной
комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию орган
Района обязан обратиться в орган Поселения для оформления права
собственности сельского поселения ____________________________ на созданное
(приобретенное) имущество, а также прав владения и пользования созданным
(приобретенным) имуществом по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством, за исключением сделок, требующих встречного денежного
предоставления за счет бюджетных средств.
Орган Поселения обязуется в течение _____ дней с момента обращения
органа Района передать (или обеспечить передачу) во владение и пользование
органу Района или указанному последним юридическому лицу созданное
(приобретенное) органами местного самоуправления муниципального района
"Барятинский район" имущество для осуществления полномочий по основаниям,
предусмотренным гражданским законодательством, за исключением сделок,
требующих встречного денежного предоставления за счет бюджетных средств.
3.5. Для обеспечения осуществления полномочий из бюджета сельского
поселения ______________________ бюджету муниципального района "Барятинский
район" ежегодно предоставляются субвенции.
Указанные субвенции носят целевой характер и не могут использоваться
на иные не предусмотренные настоящим Соглашением цели.
3.6. Ежегодный объем субвенций определяется как размер прогнозируемых
финансовых затрат на осуществление полномочий с учетом численности
населения сельского поселения ______________________.
Ежегодный объем субвенций должен предусматривать средства на создание
(приобретение) имущества, необходимого для осуществления полномочий, если
таковое имущество отсутствует в собственности сельского поселения
___________________ или в собственности муниципального района "Барятинский
район".
3.7. Орган Поселения обязан обеспечить отражение в проекте бюджета
сельского поселения ____________________ на очередной финансовый год
расходов на предоставление субвенций бюджету муниципального района
"Барятинский район" на осуществление полномочий в очередном финансовом
году.
Орган Района вправе давать органу Поселения предложения по ежегодному
объему субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района
"Барятинский район" для осуществления полномочий.
3.8. Предоставление субвенций муниципального района "Барятинский
район" на осуществление полномочий в течение финансового года должно
осуществляться регулярно с учетом сезонности расходов и сроков выплаты
заработной платы.
3.9. При отсутствии в бюджете сельского поселения ____________ расходов
на предоставление субвенций бюджету муниципального района "Барятинский
район" на осуществление полномочий орган Района вправе приостановить
осуществление полномочий до внесения в указанный бюджет данных расходов.
При просрочке предоставления очередной доли ежегодного объема
субвенций на осуществление полномочий бюджету муниципального района
"Барятинский район" либо неполном предоставлении этой доли субвенции орган
Района вправе приостановить осуществление полномочий до погашения
задолженности по субвенциям.
При недостаточности средств субвенций, предоставленных бюджету
муниципального района "Барятинский район" для осуществления полномочий либо
предусмотренных в бюджете сельского поселения _______________, орган Района
вправе приостановить осуществление полномочий. Направив органу Поселения
мотивированное обоснование недостаточности средств субвенций.
Приостановление осуществления полномочий осуществляется до внесения в
указанный бюджет данных расходов либо до урегулирования спора в ином
порядке.
3.10. Порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для
осуществления передаваемых полномочий, рассчитывается по методике
определения расчетного объема расходов на одного жителя по поселениям -
пункт 4 статьи 2 Закона Калужской области "О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области
отдельными государственными полномочиями".
4. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ
4.1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют
контроль за осуществлением Районом и его должностными лицами полномочий,
переданных ему по настоящему Соглашению.
4.2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом муниципального
образования "_____________________" контрольными функциями, осуществляют
контроль:
4.2.1. За соблюдением установленного порядка использования денежных
средств в целях реализации полномочий Района, переданных по настоящему
Соглашению (ст. 38 131-ФЗ).
4.2.2. За соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в собственности Района, используемым в целях
реализации полномочий Района, переданных по настоящему Соглашению (ст. 38
131-ФЗ).
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. После передачи полномочий, указанных в пункте 1.1 настоящего
Соглашения, Поселение не несет ответственности за реализацию настоящих
полномочий в течение срока действия настоящего Соглашения.
5.2. Район несет административную и иную ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации, за нарушения
законодательства Российской Федерации и Калужской области, а также за
коррупциогенность правовых актов, принятых Районом при осуществлении
полномочий, переданных ему по настоящему Соглашению.
5.3. Установление факта ненадлежащего осуществления Районом переданных
ему полномочий является основанием для одностороннего расторжения данного
Соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных
субвенций за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в
_______ срок с момента подписания Соглашения о расторжении или получении
письменного уведомления о расторжении Соглашения, а также уплату неустойки
в размере _______% от суммы субвенций за отчетный год, выделяемых из
бюджета поселения на осуществление указанных полномочий.
5.4. Район несет ответственность за осуществление переданных ему
полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовым
средствами.
5.5. В случае использования не по целевому назначению части или всех
средств субвенций, предоставленных бюджету муниципального района
"Барятинский район" в финансовом году для осуществление полномочий, вся
сумма субвенций, предоставленная в соответствующем финансовом году
муниципальному району "Барятинский район", возвращается в бюджет сельского
поселения _____________. Орган Района обязан обеспечить возврат указанных
средств.
5.6. В случае неиспользования Поселением вытекающих из настоящего
Соглашения обязательств по финансированию осуществления Районом переданных
ему полномочий Район вправе требовать расторжения данного Соглашения,
уплаты неустойки в размере _____% от суммы субвенций за отчетный год.
6. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ И РАЗНОГЛАСИЙ
6.1. Все возможные споры, возникающие между Сторонами по настоящему
Соглашению, будут разрешаться ими путем переговоров.
6.2. В случае невозможности урегулирования мирным путем возникшего
спора Стороны разрешают его в судебном порядке в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
7. СРОКИ ДЕЙСТВИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ
И РАСТОРЖЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ
7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу после подписания Сторонами с
даты его окончательного утверждения представительными органами обеих Сторон
и действует в течение одного года с даты вступления его в силу.
7.2. Срок действия настоящего Соглашения пролонгируется на каждый
последующий год при условии, что ни одна из Сторон за один месяц до
прекращения срока действия Соглашения, указанного в п. 7.1 настоящего
Соглашения, письменно не уведомила вторую Сторону о намерении его
расторгнуть. При наличии подобного письменного уведомления настоящее
Соглашение прекращается через один год с даты вступления его в силу.
7.3. Настоящее Соглашение прекращается досрочно по решению суда в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
7.4. Настоящее Соглашение может быть досрочно расторгнуто в любое
время по письменному обоюдному согласию Сторон. При этом досрочное
расторжение настоящего Соглашения оформляется письменным документом и
подписывается обеими Сторонами, который подлежит обязательному утверждению
представительными органами обеих Сторон.
7.5. В случаях, если настоящее Соглашение досрочно расторгается
(прекращается) по решению суда или при одностороннем отказе Поселения от
исполнения настоящего Соглашения, представительные органы обеих Сторон
обязаны принять соответствующие решения о досрочном прекращении
(расторжении) настоящего Соглашения.
7.7. Настоящее Соглашение может быть изменено (дополнено) по взаимному
согласию Сторон. При этом изменения (дополнения) к настоящему Соглашению
оформляются в письменной форме, подписываются обеими Сторонами, подлежат
обязательному утверждению представительными органами обеих Сторон и
вступают в силу с момента такого утверждения.
7.8. В случае недостижения согласия Сторон об изменении настоящего
Соглашения такое изменение допускается судом по требованию заинтересованной
Стороны в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых Стороны
исходили при заключении настоящего Соглашения в соответствии со статьей 451
Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом представительные органы
обеих Сторон обязаны принять соответствующие решения об изменении
(дополнении) настоящего Соглашения.
8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Настоящее Соглашение составлено в двух оригинальных экземплярах,
имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
8.2. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны
руководствуются действующим законодательством РФ.
9. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Глава муниципального образования Глава муниципального района
"______________________________" "Барятинский район"
_______________________________ ________________ (Н.И.Комаров)
М.П. М.П.