Приложение к Постановлению от 08.02.2011 г № 45-П Административный регламент
Административный регламент предоставления управлением экономики и имущественных отношений муниципальной услуги по согласованию месторасположения организации или ее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории муниципального образования «Город калуга» 1. общие положения 1.1. административный регламент
1.1.1.В соответствии с административным регламентом предоставления управлением экономики и имущественных отношений муниципальной услуги по согласованию месторасположения организации или ее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - Регламент), предоставляется муниципальная услуга, указанная в п. 2.1.1 Регламента. Настоящий Регламент разработан с целью повышения качества предоставления муниципальной услуги, определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, порядок обжалования действий (бездействия) и решений органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих.
1.2.Лица, которым предоставляется муниципальная услуга
1.2.1.Субъектами, которым предоставляется муниципальная услуга в части согласования месторасположения организации или ее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории муниципального образования "Город Калуга", являются юридические лица (организации), осуществляющие или имеющие намерение осуществлять розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории муниципального образования "Город Калуга".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.В соответствии с настоящим Регламентом предоставляется муниципальная услуга "Согласование месторасположения организации или ее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа местного самоуправления,
непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Структурным подразделением Городской Управы города Калуги, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является структурное подразделение Городской Управы города Калуги - управление экономики и имущественных отношений. Структурным подразделением, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является комитет развития потребительского рынка управления экономики и имущественных отношений (далее - Комитет).
2.2.2.Иные структурные подразделения Городской Управы города Калуги, без обращения в которые заявители не могут получить согласование месторасположения организации или ее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории муниципального образования "Город Калуга":
- структурное подразделение Городской Управы города Калуги - управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие распоряжения Городской Управы города Калуги "О согласовании месторасположения организации, осуществляющей деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции".
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня получения заявления и необходимых документов.
2.4.2.Распоряжение о согласовании или письмо об отказе в согласовании с указанием причин отказа направляется организации в течение 3 дней после принятия соответствующего решения.
2.4.3.Сроки прохождения отдельных процедур:
- прием документов от одного юридического лица - не более 30 минут;
- проверка представленных документов составляет не более 5 рабочих дней с момента регистрации заявления с приложенными документами;
- принятие решения о согласовании или отказе в согласовании составляет не более 5 рабочих дней;
- подготовка проекта распоряжения, согласования его в установленном порядке составляет не более 7 дней;
- подписание и регистрация распоряжения составляют не более 5 рабочих дней;
- направление в письменной форме решения об отказе в согласовании с указанием причин отказа направляется юридическому лицу в течение 3 дней после принятия данного решения;
- выдача распоряжения о согласовании месторасположения организации, осуществляющей деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории муниципального образования "Город Калуга", - не более 15 минут.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих предоставление муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением экономики и имущественных отношений в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая);
- Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
- Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации";
- Законом Калужской области от 06.04.2006 N 182-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области";
- Уставом муниципального образования "Город Калуга" (принят постановлением Городской Думы муниципального образования "Город Калуга" от 23.12.1997 N 215);
- постановлением Городского Головы от 18.08.2005 N 251-п "Об определении прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции";
- постановлением Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 03.05.2006 N 114-п "Об утверждении перечня документов, необходимых для получения согласования месторасположения организации или ее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования "Город Калуга";
- постановлением Городского Головы от 18.06.2004 N 235-п "Об управлении экономики и имущественных отношений";
- распоряжением Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 19.07.2007 N 6748-р "О наделении правом подписи".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.6.1.Для получения согласования руководитель юридического лица или его представитель, имеющий полномочия действовать от имени юридического лица, представляют:
- заявление о получении согласования (приложение 1 к настоящему Регламенту) с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения или его обособленного подразделения, а также типа объекта согласования в соответствии с классификацией предприятий, установленной государственными стандартами Российской Федерации;
- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, положения об обособленном подразделении с предъявлением оригиналов, если копии документов не заверены нотариально;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариально;
- копии правоустанавливающих документов на помещение с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально, в котором предполагается осуществление организацией или ее обособленным подразделением деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования "Город Калуга";
- выписку из технического паспорта на помещение, в котором предполагается осуществление организацией или ее обособленным подразделением деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования "Город Калуга";
- информацию о соответствии расстояния размещения организации или ее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции, требованиям п. 1 постановления Городского Головы от 18.08.2005 N 251-п "Об определении прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции".
2.7.Основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.7.1.Основанием отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги являются:
- непредставление документов в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Регламента;
- представление документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям согласно законодательству.
Устранив недостатки, заявитель вправе повторно обратиться в управление экономики и имущественных отношений.
2.7.2.Основанием для отказа в согласовании являются:
- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие удаленности организации или ее обособленного подразделения от мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности установленным требованиям согласно законодательству;
- несоответствие установленным требованиям действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.
2.8.Платность предоставления муниципальной услуги
2.8.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.9.1.Помещение Комитета должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Комитете.
2.9.2.Помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается стульями, столами, компьютером с возможностью печати.
2.9.3.Помещения мест ожидания заявителей обеспечиваются столами, стульями.
2.10.Иные положения, характеризующие предоставление
муниципальной услуги
2.10.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно специалистами Комитета на личном приеме, с использованием средств телефонной связи, с использованием электронного информирования, посредством размещения информации на стендах Комитета, публикации в средствах массовой информации (далее - СМИ).
2.10.2.Прием заявлений и документов для согласования месторасположения организации или ее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории муниципального образования "Город Калуга", консультаций юридических лиц по вопросу согласования производятся по адресу: 248001, г. Калуга, ул. Кирова, д. 42, 2 этаж - комитет развития потребительского рынка управления экономики и имущественных отношений.
2.10.3.График работы Комитета:
| Понедельник | с 9.00 до 18.15 |
| Вторник | с 9.00 до 18.15 |
| Среда | с 9.00 до 18.15 |
| Четверг | с 9.00 до 18.15 |
| Пятница | с 9.00 до 17.00 |
| Перерыв на обед | с 13.00 до 14.00 |
2.10.4.Адрес официального сайта управления экономики и имущественных отношений в сети Интернет: www.kaluga-gov.ru, адрес электронной почты: e-mail: galina@kaluga-gov.ru;
2.10.5.Телефоны для справок: тел./факс: (4842)79-65-10; 79-64-99.
2.10.6.Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, осуществляется при непосредственном обращении в Комитет по указанным телефонам, по факсу, почте, электронной почте.
2.10.7.На информационных стендах в помещении Комитета размещается следующая информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
- настоящий Регламент;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для согласования;
- график приема, номера телефонов.
2.10.8.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют специалисты Комитета:
- при устном обращении;
- по письменным обращениям.
2.10.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Комитета, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, без больших пауз, лишних оборотов и эмоций.
2.10.10.При невозможности специалиста Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.10.11.При осуществлении консультирования по телефону специалисты Комитета предоставляют в соответствии с поступившим запросом информацию по следующим вопросам:
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам согласования (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень необходимых документов;
- время приема, выдачи документов;
- срок исполнения;
- место размещения на официальном сайте Городской Управы города Калуги.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
2.10.12.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
3.Административные процедуры
3.1.Прием заявления и документов для получения согласования
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение руководителя юридического лица или его представителя, имеющего полномочия действовать от имени юридического лица, с заявлением и комплектом документов, необходимых для получения согласования.
3.1.2.При обращении руководителя юридического лица или его представителя, имеющего полномочия действовать от имени юридического лица, специалист, ответственный за прием документов:
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет его полномочия, в т.ч. полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из перечня по пункту 2.6.1 настоящего Регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством, удостоверяясь, что копии учредительных документов нотариально удостоверены (если не предъявлен оригинал), представленные документы скреплены печатями, имеют соответствующие реквизиты и надлежащие подписи должностных лиц, тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, документы не исполнены карандашом, документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.1.3.Сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.
3.1.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает заявителю представленные документы (если заявитель не имеет возможности незамедлительно устранить выявленные недостатки).
3.1.5.При наличии полного комплекта документов и соответствия представленных документов специалист сообщает о приеме представленных документов.
3.1.6.Все документы, представленные для получения согласования, принимаются специалистом, ответственным за прием документов, и формируются в отдельную папку (файл).
3.1.7.Специалист, ответственный за регистрацию заявлений, в тот же день вносит запись в журнал регистрации заявлений о приеме заявления и передает документы председателю Комитета (или лицу, его заменяющему).
3.1.8.Председатель Комитета (или лицо, его заменяющее) назначает из числа специалистов Комитета исполнителя, ответственного за проведение проверки представленных документов.
3.2.Проверка представленных документов
3.2.1.Основанием для начала проверки представленных документов является поступление указанных документов и зарегистрированного заявления от председателя Комитета (или лица, его замещающего) специалисту, ответственному за проверку документов.
3.2.2.Проверка документов проводится с целью выявления в них недостоверных и (или) искаженных данных, а также установления соответствия заявителя требованиям действующего законодательства.
3.2.3.При проведении проверки представленных документов на соответствие требованиям законодательства специалист Комитета устанавливает:
- наличие полного состава документов, определенных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента (полноты документов);
- соответствие формы и содержания представленных документов;
- соответствие данных заявителя, содержащихся в учредительных документах, данным, указанным в документе о постановке на учет в налоговом органе, в документе о государственной регистрации организации.
3.2.4.Специалист, проводящий проверку документов, в случае их соответствия всем требованиям настоящего Регламента готовит проект распоряжения Городской Управы города Калуги, согласовывает его со специалистом отдела по правовому обеспечению финансово-экономической деятельности и передает его председателю Комитета (или лицу, его замещающему) для его подписания в установленном порядке.
3.2.5.В случае несоответствия представленных документов специалист готовит письмо заявителю об отказе в согласовании и передает его председателю Комитета (или лицу, его замещающему).
3.3.Направление решения о согласовании (или об отказе)
месторасположения организации или ее обособленного
подразделения, осуществляющих деятельность в сфере
розничной продажи алкогольной продукции с содержанием
этилового спирта более 15 процентов объема готовой
продукции на территории муниципального образования
"Город Калуга"
3.3.1.Началом административной процедуры является принятие распоряжения Городской Управы города Калуги, подписанное начальником управления экономики и имущественных отношений, его регистрация в установленном порядке или принятие решения об отказе в согласовании.
3.3.2.Распоряжение о согласовании месторасположения организации или ее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории муниципального образования "Город Калуга", выдается лично руководителю предприятия или его представителю, имеющему полномочия действовать от имени юридического лица.
3.3.3.Решение об отказе в согласовании с указанием причин отказа в письменной форме направляется организации в течение трех дней после принятия данного решения.
3.3.4.Блок-схема последовательности действий приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
4.Порядок и формы контроля
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определяемых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется председателем Комитета (или лицом, его замещающим).
5.Обжалование действий (бездействия) и решений органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, а также принимаемые решения могут быть обжалованы заявителем во внесудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством.
5.2.В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов комитета развития потребительского рынка начальнику управления экономики и имущественных отношений, а также иным должностным лицам и органам, действия (бездействие) начальника управления экономики и имущественных отношений - Городскому Голове города Калуги, а также иным должностным лицам и органам
5.3.Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме лично или через уполномоченного представителя.
5.4.При обращении в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
5.5.Утратил силу
5.6.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.7.Ответ на обращение не дается в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.8.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.