Постановление от 28.12.2010 г № 1847
О муниципальной целевой Программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Людиновского района на 2011 - 2014 годы"
"Г. ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2010 г. N 1847
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ
ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЮДИНОВСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
В целях осуществления комплексного подхода к реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств и противодействия их незаконному обороту на территории Людиновского района администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"
Постановляет:
1.Утвердить муниципальную целевую Программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Людиновского района на 2011 - 2014 годы" (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации В.Ю.Яшкина.
Глава администрации
муниципального района
А.Т.Балабаев
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЮДИНОВСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной целевой программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному
обороту на территории Людиновского района на 2011 - 2014 годы"
| Наименование программы | Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Людиновского района на 2011 - 2014 годы" (далее - программа) |
| Заказчики программы | Администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Людиново" |
| Разработчик программы | Координационная антинаркотическая комиссия при администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" |
| Координатор программы | Отдел Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области |
| Сроки реализации программы | 2011 - 2014 годы |
| Объемы и источники финансирования программы | Программа финансируется за счет средств, предусмотренных отделами администрации муниципального района на текущее бюджетное финансирование, а также внебюджетных источников |
| Цель программы, задачи программы | Противодействие распространению наркомании в районе. - Предупреждение преступности и последствий наркомании; - координация взаимодействия государственных, муниципальных и общественных органов и организаций по вопросам совершенствования форм и методов противодействия распространению наркомании, ее профилактики; - стабилизация наркотической ситуации, поэтапное сокращение наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества; - осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на профилактику наркомании у детей и подростков, проведение просветительской работы, оптимизация лечебно-социальной помощи наркозависимым, повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков, снижение уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков |
| Ожидаемые результаты | Стабилизация криминогенной обстановки, приостановление роста незаконного потребления и оборота наркотических веществ, уменьшение социальной напряженности в семьях и обществе, повышение уровня здоровья жителей за счет снижения заболеваемости и смертности от наркомании и связанных с ней заболеваний |
| Система организации контроля за исполнением программы | Выполнение Программы организуется исполнителями ее основных мероприятий. Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией МР "Город Людиново и Людиновский район", администрацией (исполнительно-распорядительным органом) городского поселения "Город Людиново", районной антинаркотической комиссией, Управлением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области |
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Людиновского района на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", областной целевой программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Калужской области N 460 от 09.11.2009.
Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация в Людиновском районе по незаконному распространению и немедицинскому потреблению наркотиков остается напряженной и это представляет серьезную угрозу здоровью граждан и правопорядку.
По данным ОВД Людиновского района, в 2010 году по линии незаконного оборота наркотиков на территории Людиновского района зарегистрировано 42 преступления. Криминогенная обстановка в сфере оборота наркотиков, сложившаяся в Людиновском районе, указывает на то, что основными наркотическими средствами, употребляемыми здесь, являются героин, 3-метилфентанил и марихуана. Первые два вида наркотиков поступают в район в основном с территории Брянской области.
На территории Людиновского района официально зарегистрировано 35 больных, злоупотребляющих наркотическими средствами, но это только люди, официально обратившиеся в наркологический кабинет. Методика расчета такова, что на одного зарегистрированного потребителя наркотиков приходится 7-10 человек, употребляющих наркотические вещества без обращения к врачу.
Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании в молодежной среде. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, связано увеличивающееся поражение населения ВИЧ-инфекцией, вирусным гепатитом и другими сопутствующими заболеваниями.
В связи с этим становится очевидной необходимость принятия районной программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011 - 2014 годы, предусматривающей комплекс скоординированных мер социального, правового и организационного характера. Необходимый эффект в сфере противодействия распространению наркотиков может быть достигнут только при комплексном подходе к организации профилактической работы, создании системы общей и индивидуальной профилактики наркомании, объединении усилий и согласованности действий всех ветвей и уровней власти, образовательных и медицинских учреждений, правоохранительных органов, негосударственных организаций, общественных объединений, средств массовой информации, всех здоровых сил общества.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, в последующем - поэтапное сокращение распространения наркомании, связанных с ней преступности и правонарушений. Выполнение Программы основано на объединении усилий заинтересованных органов государственной власти, общественных формирований, организаций и граждан. Приоритетное внимание уделяется совершенствованию деятельности по борьбе с распространением наркотиков, профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни, лечению и реабилитации наркозависимых лиц.
Программа рассчитана на 2011 - 2014 годы и предполагает решение следующих задач:
- обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних;
- создание системы мониторинга масштабов распространения наркомании и осуществления постоянного контроля наркоситуации;
- создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;
- совершенствование форм и методов профилактической деятельности, пропаганды здорового образа жизни, направленных на формирование антинаркотического мировоззрения и духовно-нравственной культуры в обществе;
- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;
- содействие в проведении комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;
- укрепление материально-технической базы наркологического кабинета Людиновской ЦРБ.
СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, которые реализуются по следующим направлениям:
- организационные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту;
- проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и пропаганде здорового образа жизни;
- снижение доступности наркотиков при их незаконном употреблении;
- организация деятельности средств массовой информации по антинаркотическому просвещению, противодействие пропаганде и незаконной рекламе наркотиков;
- межрайонное сотрудничество и межведомственное взаимодействие.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Реализация Программы будет способствовать решению следующих вопросов:
- информирование населения района по проблеме химической зависимости, совершенствование антинаркотической пропаганды;
- формирование в обществе негативного отношения к употреблению химических веществ и выработка в молодежной среде устойчивых механизмов неприятия употребления наркотиков;
- создание системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками преступлений;
- обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних;
- проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков и их незаконного оборота;
- повышение эффективности управленческой деятельности, улучшение кадровой и материально-технической оснащенности, укрепление взаимодействия структурных подразделений;
- осуществление комплексного подхода к решению задач борьбы с наркоманией, предусматривающего единую систему мер социального, медицинского и организационного характера.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Координатором Программы выступает отдел Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области.
Заказчиком Программы выступают администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Людиново".
Ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за отчетным периодом, исполнители информируют УФСКН о ходе реализации Программы.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Сроки исполнения | Источники финансирования | Сумма расходов (тыс. руб.) | В том числе по годам | |
| 2013 | 2014 | ||||||
| 1 | Организация и проведение заседаний координационной антинаркотической комиссии (не реже 1 раза в квартал) | ОЗМПФиС | 2013 2014 | Не требует финансирования | - | - | - |
| 2 | Контроль за ходом реализации муниципальной антинаркотической программы и внесение в нее изменений и дополнений в соответствии со складывающейся наркоситуацией в районе | Координационная антинаркотическая комиссия | 2013 2014 | Не требует финансирования | - | - | - |
| 3 | Расширение сотрудничества с негосударственными и общественными организациями, занимающимися профилактикой распространения наркомании и реабилитацией наркозависимых лиц | Отдел образования, ОЗМПФиС, отдел культуры, ГБУЗ "ЦРБ Людиновского района" | 2013 2014 | Не требует финансирования | - | - | - |
| 4 | Приобретение, размножение и распространение памяток, плакатов, буклетов, информационных листков, методических материалов по профилактике незаконного потребления наркотиков для педагогов, родителей и подростков | Отдел образования, ОЗМПФиС, отдел культуры, ГБУЗ "ЦРБ Людиновского района" | 2013 2014 | Местный бюджет | 15,0 | 5,0 | 10,0 |
| 5 | Комплексные обследования аптечных предприятий, лечебно-профилактических учреждений, складов, объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на предмет их соответствия требованиям по технической оснащенности | Кировский МО УФСКН по Калужской области, МО МВД "Людиновский", ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района", антинаркотическая комиссия | 2013 2014 | Не требует финансирования | - | - | - |
| 6 | Апробация и внедрение новых технологий профилактики наркомании и организационно-управленческих моделей физкультурно-профилактической работы среди детей и молодежи на базе имеющихся физкультурно-спортивных центров | Отдел образования, органы местного самоуправления, учреждения спортивной направленности | 2013 2014 | Не требует финансирования | - | - | - |
| 7 | Проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни, приуроченных к Международному дню борьбы против злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом, Международному дню борьбы со СПИДом | Отдел образования, ОЗМПФиС, отдел культуры, ГБУЗ "ЦРБ Людиновского района", Кировский МО УФСНК по Калужской области, МО МВД "Людиновский" | 2013 2014 | Местный бюджет | 35,0 | 15,0 | 20,0 |
| Организация и проведение культурно-спортивных мероприятий с целью профилактики асоциальных явлений | Отдел образования, ОЗМПФиС, отдел культуры | 2013 2014 | Местный бюджет | 70,0 | 20,0 | 50,0 | |
| 8 | Организация и проведение в образовательных учреждениях ежегодной Всероссийской олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности | Отдел образования, УФСНК по Калужской области | 2013 2014 | Местный бюджет | 8,0 | 4,0 | 4,0 |
| 9 | Проведение целенаправленного обучения участников волонтерского движения по профилактике наркозависимости | МКОУ "Центр диагностики и консультирования", ОЗМПФиС | 2013 2014 | Местный бюджет | 4,0 | 2,0 | 2,0 |
| 10 | Проведение в образовательных учреждениях информационно-просветительской работы: - проведение бесед, лекций для учащихся и их родителей о профилактике и вреде наркомании; - проведение месячников "Единый мир. Общая надежда"; "Семья", "Семья. Школа. Общественность"; - организация индивидуально-профилактической работы с учащимися "группы риска"; - организация и проведение профилактических мероприятий для центра "Чайка" и школы-интерната | ГБУЗ "ЦРБ Людиновского района", отдел образования, координационная антинаркотическая комиссия, отдел культуры, отдел культурно-спортивной и социальной работы, УФСНК по Калужской области | 2013 2014 | Местный бюджет | 20,0 | 5,0 | 15,0 |
| 11 | Организация и проведение районного конкурса на лучшую антинаркотическую программу среди образовательных учреждений и учреждений культуры | Отдел образования, координационная антинаркотическая комиссия, отдел культуры, отдел культурно-спортивной и социальной работы | 2013 2014 | Местный бюджет | 40,0 | 20,0 | 20,0 |
| 12 | Организация и проведение районного творческого конкурса среди СМИ Людиновского района на лучшее освещение темы профилактики наркомании и асоциального поведения "Жизнь прекрасна и без наркотиков!" | Отдел образования, координационная антинаркотическая комиссия, отдел культуры, отдел культурно-спортивной и социальной работы | 2013 2014 | Местный бюджет | 30,0 | 15,0 | 15,0 |
| 13 | Подготовка специальных выпусков по антинаркотической тематике в виде вкладышей в СМИ, материалов по пропаганде здорового образа жизни | Координационная антинаркотическая комиссия | 2013 2014 | Местный бюджет | 20,0 | - | 20,0 |
| 14 | Организация и проведение в психолого-педагогическом центре информационных лекций и бесед для родителей учащихся по проблемам наркомании с распространением методических пособий и информационных листков | МКОУ "Центр диагностики и консультирования", координационная антинаркотическая комиссия | 2013 2014 | Местный бюджет | 4,0 | - | 4,0 |
| 15 | Привлечение детей, подростков и молодежи с целью обеспечения их занятости и полезного времяпрепровождения в учреждения системы дополнительного образования | Отдел образования, ОЗМПФиС, координационная антинаркотическая комиссия, отдел культуры, отдел культурно-спортивной и социальной работы | 2013 2014 | Не требует финансирования | - | - | - |
| 16 | Организация и проведение работы по привлечению трудных подростков к занятиям активным, культурно-познавательным, спортивным и другими видами туризма | Отдел образования, ОЗМПФиС | 2013 2014 | Не требует финансирования | - | - | - |
| 17 | Привлечение подростков и молодежи к участию в массовых спортивных мероприятиях в рамках антинаркотической пропаганды | Отдел образования, ОЗМПФиС, отдел культурно-спортивной и социальной работы, учреждения спорта | 2013 2014 | Не требует финансирования | - | - | - |
| 18 | Проведение межнационального фестиваля культур народов, проживающих на территории г. Людинова и Людиновского района, с целью привития толерантности и профилактики экстремизма | Отдел культуры | 2013 2014 | Местный бюджет | 5,0 | - | 5,0 |
| 19 | Распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, пропаганда здорового образа жизни | ГБУЗ "ЦРБ Людиновского района" | 2013 2014 | Не требует финансирования | - | - | - |
| 20 | Организация подписки на журналы "Нарконет", "Не будь ЗАВИСИМ" | Координационная антинаркотическая комиссия, МКУ ЛЦБС, библиотека отдела образования | 2013 2014 | Местный бюджет | 5,0 | - | 5,0 |
| 21 | Активизировать работу школьных советов профилактики с целью профилактики безнадзорности, правонарушений через проведение конкурсов | Отдел образования, координационная антинаркотическая комиссия | 2013 2014 | Местный бюджет | 10,0 | - | 10,0 |
| 22 | Проведение мероприятий по активизации деятельности волонтерского движения по пропаганде профилактики наркомании в молодежной среде "Форум волонтеров", рейтинг лучших волонтеров, акция "Меняем сигарету на конфету", акция "Я донор" и т.д. | Отдел образования, ОЗМПФиС, координационная антинаркотическая комиссия | 2013 2014 | Местный бюджет | 27,0 | 12,0 | 15,0 |
| 23 | Осуществлять мероприятия по проверке заведений основными субъектами профилактики, где осуществляют продажу спиртосодержащей и табачной продукции | Органы профилактики, Кировский МО УФСНК по Калужской области, МО МВД "Людиновский" | 2013 2014 | Не требует финансирования | - | - | - |
| 24 | Проведение мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту курительных и иных смесей, содержащих наркотические вещества | Кировский МО УФСНК по Калужской области, МО МВД "Людиновский" | 2013 2014 | Не требует финансирования | - | - | - |
| 25 | Организация сбора, анализа обобщения и обмена информацией о лицах, состоящих на наркоучете в учреждениях, и немедицинском потреблении наркотических средств и психотропных веществ, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также сведений по борьбе с их распространением; пополнение и актуализация банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также их незаконного оборота | Кировский МО УФСНК по Калужской области, МО МВД "Людиновский" | 2013 2014 | Не требует финансирования | - | - | - |
| 26 | Осуществление мониторинга видео-, теле-, интернет-, радио-, кинопродукции, литературы и другой печатной продукции с целями предупреждения и предотвращения распространения незаконной пропаганды и рекламы наркотиков, в т.ч. закамуфлированной | УФСНК | 2013 2014 | - | - | - | |
| 27 | Участие в областном этапе Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью!" | Кировский МО УФСНК по Калужской области, МО МВД "Людиновский" | 2013 2014 | - | - | - | - |
| 28 | Участие в областном этапе Всероссийской оперативно-профилактической операции "Мак" | Кировский МО УФСНК по Калужской области, МО МВД "Людиновский" | 2013 2014 | - | - | - | - |
| 29 | Организация тематических выставок литературы по вопросам профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни в библиотечной системе и иных учреждениях культуры Людиновского района, а также организация и проведение тематических мероприятий, конкурсов | Отдел культуры, отдел культурно-спортивной и социальной работы | 2013 2014 | Местный бюджет | 7,0 | 2,0 | 5,0 |
| 30 | Осуществлять постоянный контроль за состоянием индивидуально-профилактической работы с подростками, состоящими на учете в связи с потреблением наркотических средств, в органах системы профилактики правонарушений несовершеннолетних | КДН и ЗП, МО МВД "Людиновский", УФСНК по Калужской области | 2013 2014 | Не требует финансирования | - | - | - |
| 31 | Совершенствование индивидуальной работы с лицами, склонными к употреблению наркотиков, как источниками социальных болезней | ГБУЗ "ЦРБ Людиновского района" | 2013 2014 | - | - | - | - |
| 32 | Оказывать содействие временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет | ГКУ "Центр занятости населения", органы профилактики | 2013 2014 | По программе занятости несовершеннолетних | - | - | - |
| 33 | Максимально полно использовать возможности профилактических и диспансерных обследований населения в целях своевременного выявления несовершеннолетних, употребляющих наркотики | ГБУЗ "ЦРБ Людиновского района" | 2013 2014 | - | - | - | - |
| 34 | Лечение и реабилитация лиц, страдающих наркозависимостью. В случае невозможности проведения курса лечения и реабилитации на территории района обеспечить направление указанной категории лиц в близлежащие больницы и реабилитационные центры | ГБУЗ "ЦРБ Людиновского района" | 2013 2014 | - | - | - | - |
| 35 | Проведение социологических исследований по оценке распространенности и злоупотребления наркотиками среди различных групп населения | МКОУ "Центр диагностики и консультирования" | 2013 2014 | Не требует финансирования | - | - | - |
| 36 | Организация и проведение обследования лиц, употребляющих наркотики, на ВИЧ/СПИД, вирусные гепатиты ВГВ, ВГС | ГБУЗ "ЦРБ Людиновского района" | 2013 2014 | - | - | - | - |
| 37 | Обеспечить хранение наркотических средств и психотропных веществ в ЦРБ и аптечных учреждениях в соответствии с законодательством РФ и нормативными документами МЗ и СР РФ | ГБУЗ "ЦРБ Людиновского района", аптеки | 2013 2014 | - | - | - | - |
| 38 | Принятие мер по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом курительных и иных смесей, содержащих запрещенные к обороту наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, а также не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья граждан | МО МВД "Людиновский", УФСНК по Калужской области | 2013 2014 | - | - | - | - |
| Итого | 300,0 | 100,0 | 200,0 | ||||