Приложение к Постановлению от 08.12.2010 г № 441 Порядок
Порядок финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда городского поселения «Город киров»
Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением администрации городского поселения "Город Киров" от 20.07.2009 N 218 "О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования городское поселение "Город Киров" и определяет финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) из резервного фонда администрации городского поселения "Город Киров", а также перечень и содержание документов, обосновывающих размер запрашиваемых средств, порядок учета и отчетности использования бюджетных ассигнований резервного фонда.
1.Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации локальных и муниципальных чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
1.Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации муниципального образования городское поселение "Город Киров" в части расходов по предупреждению и ликвидации локальных, муниципальных и межмуниципальных чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) выделяются на финансирование неотложных мероприятий по предупреждению ЧС при непосредственной угрозе ее возникновения, а также на ликвидацию последствий ЧС и стихийных бедствий.
2.Бюджетные ассигнования резервного фонда в части расходов по предупреждению и ликвидации локальных, муниципальных и межмуниципальных ЧС и последствий стихийных бедствий могут выделяться юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, принимавшим участие в ликвидации ЧС, на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий в зоне ЧС, которые предусматривают:
2.1.Разведку в интересах проведения указанных работ;
2.2.Инженерное обеспечение ввода и движения сил ликвидации в зонах ЧС;
2.3.Локализацию и ликвидацию различных очагов повышенной опасности;
2.4.Поиск, спасение, оказание первой медицинской помощи и эвакуацию пострадавших;
2.5.Создание минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения в ЧС, которые предусматривают проведение работ:
а) лечебно-медицинских мероприятий, санитарно-гигиенической обработки и профилактики населения;
б) хозяйственно-питьевых и коммунально-бытовых нужд пострадавшего населения и личного состава спасателей;
в) обеспечения продуктами питания пострадавшего населения в ЧС;
г) медицинского и санитарно-эпидемиологического обеспечения населения в зоне ЧС;
2.6.Обеспечение безопасности населения и сил ликвидации в зоне ЧС;
2.7.Выполнение мероприятий по охране окружающей среды при ликвидации ЧС.
3.Бюджетные ассигнования резервного фонда в части расходов по предупреждению и ликвидации локальных, муниципальных ЧС и последствий стихийных бедствий организациям могут выделяться при недостаточности собственных сил и средств:
а) на частичное покрытие расходов при проведении следующих работ по ликвидации и локализации локальных и муниципальных ЧС:
- поиск и спасение, оказание первой медицинской помощи и эвакуация пострадавших;
- локализация и ликвидация различных очагов повышенной опасности;
- восстановление жилых домов, объектов ЖКХ, социальной сферы, промышленной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС;
- создание минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения в ЧС;
б) на оказание единовременной материальной помощи лицам, пострадавшим в ЧС, в размере не более 10-ти установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров оплаты труда на день принятия решения о выделении средств.
2.Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации муниципального образования
2.1.Обращение организаций о выделении средств из резервного фонда администрации городского поселения "Город Киров" направляется на имя Главы администрации городского поселения "Город Киров" и должно содержать обоснование необходимости выделения средств с приложением документов:
а) протокола заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности;
б) документов, подтверждающих факт произошедшей чрезвычайной ситуации:
- справки Гидрометцентра по Калужской области о факте стихийного гидрометеорологического явления на территории размещения организации;
- акта расследования причин аварии и обосновывающий ЧС;
в) сметы-заявки потребности в бюджетных ассигнованиях на оказание помощи в ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий;
г) акта обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате ЧС;
д) основных сведений о повреждении и материальном ущербе;
е) сметного локального расчета на аварийно-восстановительные работы по объекту.
2.2.При обращении пострадавших граждан об оказании единовременной материальной помощи представляются документы:
а) заявление пострадавшего на имя Главы администрации городского поселения "Город Киров" по установленной форме;
б) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, обратившегося за помощью;
в) справка о регистрации по указанному в заявлении пострадавшего месту жительства и о составе его семьи;
г) выписка из протокола заседания комиссии по пожарной безопасности и безопасности на водных объектах (КПБ и БВ) городского поселения "Город Киров" о рассмотрении вопроса оказания единовременной материальной помощи пострадавшему;
д) акт о пожаре;
е) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, подписанное начальником отдела Государственного пожарного надзора района, заверенное печатью;
ж) справка страхового отдела о выплате страхового возмещения за утраченное имущество (если владелец жилого помещения не застраховал свое имущество от пожара, представление справки не требуется).
Конкретный размер помощи определяется на основании актов обследования частного жилья и имущества пострадавших граждан, проводимых комиссией путем подворного обхода при участии владельца жилья. Акты обследования с указанием причиненного ущерба, на основании которых принимаются решения об оказании единовременной материальной помощи пострадавшему населению, представляются на заседание КПБ и БВ городского поселения "Город Киров".
В случае непредставления необходимых документов в 20-дневный срок с момента возникновения ЧС вопрос о выделении средств из резервного фонда не рассматривается. Исправления в документах не допускаются.
Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда осуществляется на основании распоряжения Главы администрации городского поселения "Город Киров".
При недостаточности собственных средств для ликвидации возникшей ЧС и ее последствий орган местного самоуправления, организации, участвовавшие в ликвидации ЧС, не позднее одного месяца со дня ее возникновения могут обращаться к Губернатору Калужской области с просьбой о выделении бюджетных ассигнований резервного фонда. Ходатайство об оказании единовременной материальной помощи лицам, пострадавшим в ЧС, направляется органом местного самоуправления на имя Губернатора Калужской области.
3.Порядок рассмотрения документов
По поручению Главы администрации городского поселения "Город Киров" комиссия по пожарной безопасности и безопасности на водных объектах городского поселения "Город Киров" в 10-дневный срок со дня отдания указанного поручения на основании представленных документов рассматривает вопрос о необходимости выделения средств из резервного фонда пострадавшим в ЧС.
Ходатайство об оказании единовременной материальной помощи лицам, пострадавшим в ЧС, рассматривает отдел городского хозяйства администрации городского поселения "Город Киров", проверяет правильность их оформления и представляет на рассмотрение КПБ и БВ городского поселения. Ходатайство юридических лиц отдел городского хозяйства при необходимости рассматривает с проверкой факта ЧС и размера нанесенного ущерба с выездом на место и составлением соответствующего акта осмотра. Срок рассмотрения документов не должен превышать 10-ти дней с даты их поступления в администрацию городского поселения.
По результатам рассмотрения обосновывающих документов КПБ и БВ совместно с ОГХ, отделом городской казны и финансового обеспечения, другими заинтересованными органами вносит Главе администрации соответствующие предложения.
О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда в части, касающейся расходов по предупреждению и ликвидации локальных, муниципальных и межмуниципальных ЧС и последствий стихийных бедствий, отдел городской казны и финансового обеспечения на основании протоколов КПБ и БВ готовит проект распоряжения Главы администрации, в котором
указываются общий размер ассигнований и их распределение по проводимым мероприятиям и (или) получателям, а при выделении средств для финансирования аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах - распределение этих средств по организациям.
4.Учет, отчетность и финансовый контроль
Учет бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда организациям и гражданам на ликвидацию ЧС и их последствий, осуществляется в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации для бюджетных организаций в порядке, установленном Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете.
Квартальные и годовые отчеты органа местного самоуправления и организаций о расходовании бюджетных ассигнований резервного фонда представляются в министерство финансов области и Главное управление МЧС РФ по Калужской области по установленной форме.
Контроль за целевым использованием средств резервного фонда на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
- зам. Главы по экономике и финансам - начальником отдела экономического развития.