Приложение к Решению от 24.11.2010 г № 40 Направление
Основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения «Город медынь» на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
Бюджетная и налоговая политика городского поселения "Город Медынь" определяет основные ориентиры на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов и направлена на адаптацию бюджетной системы к изменившимся условиям и сохранение устойчивого развития города.
I.Основные задачи бюджетной политики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
Основными задачами бюджетной и налоговой политики на трехлетний период являются:
- разработка, формирование и утверждение сбалансированного бюджета городского поселения "Город Медынь" (далее - городской бюджет) на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в сложившихся экономических условиях с учетом пересмотра объемов и структуры бюджетных расходов по сравнению с 2010 годом в целях обеспечения социальной стабильности в городе;
- обеспечение исполнения всех социальных обязательств в сфере социальной защиты населения;
- переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств, предполагающему достижение максимально возможного экономического и социального эффекта;
- проведение мероприятий, направленных на увеличение бюджетных доходов через стимулирование развития предпринимательства и создание новых рабочих мест;
- совершенствование механизмов государственных закупок за счет применения современных процедур размещения заказов, консолидации заказчиков.
II.Первоочередные задачи и направления бюджетной и налоговой политики в области доходов
Налоговая политика и политика формирования доходов будет ориентирована на обеспечение выполнения плановых показателей по сбору доходов и предоставление налоговых льгот с целью реализации стратегических задач. Первоочередными задачами являются:
- использование всех резервов и мобилизация дополнительных доходов для наполнения доходной части городского бюджета за счет повышения эффективности взаимодействия заинтересованных структур, в том числе путем обмена информацией и организации совместных мероприятий;
- повышение роли имущественных налогов и доходов от использования недвижимости, в том числе путем проведения мероприятий по вовлечению к налогообложению незарегистрированных земельных участков и других объектов недвижимости;
- сохранение режима налоговых преференций для бизнеса, ведущего активную инвестиционную деятельность, а также для малого и среднего бизнеса;
- предоставление налоговых льгот предприятиям должно осуществляться только при условии достижения социально-экономического эффекта от снижения налоговой нагрузки.
III.Первоочередные задачи и направления бюджетной и налоговой политики в области расходов
Бюджетная стратегия на среднесрочную перспективу должна быть ориентирована на обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их исполнения. Первоочередными задачами являются:
- максимально эффективное использование бюджетных средств, отказ от реализации задач, не носящих первоочередной характер, обеспечение жесткого контроля за обязательствами, принимаемыми подведомственными бюджетными учреждениями;
- реализация в максимальной степени программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета;
- установление взаимосвязи между затраченными бюджетными ресурсами и полученными результатами, оценка экономической и социальной эффективности тех или иных видов деятельности, финансируемых из местного бюджета;
- совершенствование системы социальной поддержки граждан, в том числе за счет адресности предоставления социальной помощи;
- обеспечение перехода на современные механизмы финансирования бюджетных услуг.
IV.Первоочередные задачи при исполнении бюджета
Основными задачами исполнения городского бюджета являются:
- осуществление предварительного и текущего контроля за соблюдением бюджетного законодательства;
- проверка государственных контрактов, договоров на закупку товаров (работ, услуг) на соответствие требованиям законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;
- проведение анализа поступления и выбытия средств областного и городского бюджета, в том числе межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, в процессе исполнения бюджета, а также остатков средств на конец периода на счетах бюджета;
- осуществление контроля за целевым использованием межбюджетных трансфертов на всех этапах исполнения бюджета.