Приложение к Постановлению от 17.11.2010 г № 681 Положение
Положение о муниципальном общественном совете по развитию образования в муниципальном районе «Барятинский район» калужской области 1. общие положения
1.1.Муниципальный общественный совет по развитию образования в муниципальном районе "Барятинский район" (далее - Совет) - коллегиальный орган государственно-общественного управления образованием. Совет создается при Управе муниципального района "Барятинский район". Решение о создании принимает Управа муниципального района "Барятинский район".
1.2.Настоящее Положение определяет общий порядок формирования и работы Совета.
1.3.Совет призван содействовать развитию образования в муниципальном районе "Барятинский район", обеспечить усиление государственно-общественного участия в управлении образованием, рост влияния общества на качество общего и дополнительного образования и его доступность для всех слоев населения, повышение эффективности деятельности сферы образования, ее открытости для общественности.
1.4.Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области в сфере образования, решениями органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
2.Задачи и компетенция муниципального общественного
Совета по развитию образования
2.1.Основные задачи Совета:
а) определение основных направлений развития муниципальной системы образования в муниципальном районе "Барятинский район";
б) содействие в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, содействие в предоставлении дополнительного образования и общедоступного дошкольного образования на территории муниципального района "Барятинский район";
в) развитие форм участия общественности в управлении образованием, в оценке качества общего образования в формах общественного наблюдения, общественной экспертизы, участия представителей общественности в процедурах лицензирования и аккредитации общеобразовательных учреждений, аттестации педагогических кадров, содействие открытости и публичности в деятельности образовательных учреждений на территории муниципального района.
2.2.Основные полномочия Совета:
1) согласование программы развития муниципальной системы образования;
2) согласование решений органов местного самоуправления о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
3) подготовка предложений по формированию приоритетных направлений стратегии развития системы образования в муниципальном районе "Барятинский район";
4) взаимодействие с представителями органов местного самоуправления по вопросам развития общего и дополнительного образования;
5) осуществление общественного контроля качества образования и за деятельностью образовательных учреждений в МР в форме общественного наблюдения, общественной экспертизы;
6) рассмотрение вопросов создания здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в образовательных учреждениях системы образования муниципального района "Барятинский район";
7) подготовка предложений по реализации основных направлений приоритетного национального проекта "Образование" на территории муниципального района "Барятинский район";
8) рассмотрение информации о реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" на территории муниципального района "Барятинский район";
9) ежеквартальное подведение итогов реализации основных направлений национального проекта "Образование" на территории муниципального района "Барятинский район";
10) согласование положения о порядке распределения фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений, рассмотрение ходатайств управляющих советов образовательных учреждений о стимулировании руководителей учреждений, согласование решений заведующей отделом образования, молодежной политики и охраны прав детства о распределении фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений;
11) утверждение ежегодного публичного отчета о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования и представление его общественности муниципального района;
12) ходатайство о поощрении руководителей ОУ и о расторжении трудового договора с руководителем муниципального образовательного учреждения при наличии оснований;
13) рассмотрение предложений граждан о деятельности муниципальной системы образования, жалоб и заявлений о действиях (бездействии) руководителей муниципальных образовательных учреждений и (или) органа управления образованием, влекущих нарушение прав участников образовательного процесса, содействие гражданам в восстановлении нарушенных прав в сфере образования;
14) принятие рекомендаций по проекту бюджета органа местного самоуправления в части обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;
15) согласование планов и мероприятий муниципального органа управления образованием по организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;
16) согласование условий договоров в части прав и обязательств учредителя, заключаемых между учредителем и муниципальным образовательным учреждением и регулирующих отношения между учредителем и образовательным учреждением, не урегулированные уставом общеобразовательного учреждения;
17) разработка проектов управленческих решений по вопросам компетенции муниципального органа управления образованием и внесение в качестве предложений в муниципальный орган управления образованием.
Решением органа местного самоуправления МР Совету могут быть предоставлены и другие полномочия.
3.Формирование состава общественного Совета
3.1.В состав Совета могут входить:
- представители представительных органов местного самоуправления различных уровней, отдела образования и охраны прав детства Управы муниципального района и Управы муниципального района "Барятинский район";
- председатели управляющих Советов при МОУ, делегированные от этих учреждений;
- делегированные от ОУ представители родительских комитетов;
- представители общественности (научной, культурной, деловой и др.).
Общее количество представителей общественности не должно превышать 30% от общего количества членов Совета.
К представителям общественности относятся граждане, чья профессиональная деятельность, знания, опыт и возможности могут позитивным образом содействовать функционированию и развитию муниципальной системы образования.
3.2.Совет считается сформированным и приступает к осуществлению своих полномочий с момента утверждения персонального состава Совета. Общая численность Совета составляет 13 человек. Персональный состав Совета утверждается постановлением Управы муниципального района "Барятинский район" с учетом поступивших предложений.
3.3.Члены общественного Совета работают на общественных началах.
4.Организация деятельности муниципального общественного
Совета по развитию образования
4.1.Порядок работы Совета (периодичность проведения заседаний, сроки и порядок оповещения членов Совета о проведении заседаний, сроки предоставления членам Совета материалов для работы, порядок проведения заседаний, иные процедурные вопросы) определяется регламентом Совета, разрабатываемым им в соответствии с настоящим Положением и утверждаемым им самостоятельно.
4.2.Организационной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Совета созываются председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя.
Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативе представителя органа местного самоуправления в составе Совета, а также по требованию не менее 1/3 членов Совета.
4.3.На заседании может быть решен любой вопрос, отнесенный к компетенции Совета.
4.4.Председатель Совета назначается постановлением Управы муниципального района "Барятинский район" при утверждении персонального состава Совета. Первое заседание впервые созданного Совета созывается председателем не позднее чем через месяц после его формирования. На первом заседании Совета утверждаются регламент Совета, избирается секретарь Совета, при необходимости - заместитель (заместители) председателя Совета.
4.5.Совет вправе для подготовки материалов к заседаниям Совета, выработки проектов его решений в период между заседаниями создавать постоянные и временные комиссии Совета. Совет определяет структуру, количество членов и персональное членство в комиссиях, назначает из числа членов Совета их председателей, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий. В комиссии кроме членов Совета могут входить с их согласия любые лица, которых Совет сочтет необходимыми пригласить и включить в состав для обеспечения эффективной работы комиссии. Председателями постоянных и временных комиссий являются члены Совета.
4.6.Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа членов Совета. Заседание Совета ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.
4.7.Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, при открытом голосовании и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.
4.8.Для осуществления своих функций Совет вправе:
а) приглашать на заседания общественного Совета специалистов отдела образования, руководителей и работников образовательных учреждений для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, относящимся к деятельности общественного Совета;
б) запрашивать и получать у отдела образования, руководителей образовательных учреждений информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;
в) принимать участие в районных мероприятиях, проводимых отделом образования: совещаниях, конференциях и других образовательных и культурных мероприятиях.
4.9.Председатель Совета имеет право:
- действовать от имени Совета в пределах полномочий, имеющихся у этого органа;
- представлять Совет в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами;
- получать информацию о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования от муниципального органа управления образованием;
- информировать органы местного самоуправления о фактах нарушения действующего законодательства в сфере образования;
- привлекать к работе Совета экспертов и специалистов.
4.10.Члены общественного Совета избирают из своего состава секретаря, который:
- по согласованию с председателем формирует повестку дня заседания общественного Совета;
- за две недели до дня заседаний оповещает членов общественного Совета и приглашенных лиц о повестке дня заседания;
- организует подготовку рабочих материалов к заседаниям общественного Совета;
- оформляет протокол заседания общественного Совета.
4.11.Организационно-техническое обеспечение деятельности и делопроизводство Совета обеспечивает Управа муниципального района "Барятинский район" или по ее поручению отдел образования и охраны прав детства Управы муниципального района.
5.Обязанности и ответственность муниципального
общественного Совета по развитию образования и его членов
5.1.Председатель общественного Совета обязан:
- организовывать работу по рассмотрению и подготовке решений по вопросам, относящимся к направлениям деятельности общественного Совета и включенным в план работы общественного Совета, в повестку дня заседаний общественного Совета;
- готовить обобщенную информацию по вопросам, относящимся к направлениям деятельности общественного Совета.
5.2.Совет несет ответственность за своевременное принятие и выполнение решений, входящих в его компетенцию.
5.3.Ежегодно по итогам учебного года Совет готовит аналитический доклад о своей работе для отдела образования, образовательных учреждений, общественных организаций.
5.4.Представитель общественности - член Совета, систематически, то есть более двух раз подряд, не посещающий заседания Совета без уважительных причин, может быть выведен из его состава по решению Совета.
5.5.Член Совета выводится из его состава по решению Совета в следующих случаях:
- по его желанию, выраженному в письменной форме;
- при отзыве члена Совета - представителя органа местного самоуправления, а также в случае прекращения его полномочий;
- в случае окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий председателя управляющего Совета образовательного учреждения;
- в случае совершения противоправных действий, несовместимых с членством в Совете;
- при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию члена Совета в работе Совета: лишение родительских прав, судебный запрет заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми, на основании решения суда, вступившего в законную силу признание, по решению суда недееспособным, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение уголовного преступления.
5.6.Члены Совета в случае принятия решений, влекущих нарушения законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Заключительные положения
6.1.Все вопросы, регулирующие деятельность Совета, возникающие, но не оговоренные в данном Положении, решаются действующим законодательством.
6.2.Изменения и дополнения данного Положения осуществляются в том же порядке, как и принятие.