Постановление Калужского УФАС России от 15.11.2010 г № Б/Н
О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя – начальник отдела рекламы и государственного заказа Калужского УФАС России,
рассмотрев дело № 40-04а/2010 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица ООО «Триглав, в его присутствии,
Установил:
На странице № 2 газеты бесплатных объявлений «Все для Вас» №84 от 30 июля 2010 г. размещена реклама агентства недвижимости «Домовой» следующего содержания: «На рынке недвижимости с 1995 года. Ул. Театральная, 19, т.577-555, 57-32-32, ул. Кирова, 7/47, т. 76-24-14, 8-910-915-91-92, ул. Кирова, 47, 57-23-11, 8-910-511-33-31, www.grugor.ru. 1,3 комнатные квартиры. Дом сдан; 1,2,3 комнатные квартиры. Первая очередь строительства сдана. Принимаются заявки на вторую очередь; 143-х квартирный, 16 эт., кирпичный жилой дом «Альпийский», 1,2,3 комнатные квартиры. Панорамные окна. Прекрасный вид на сосновый бор и город. Предполагаемая сдача дома IV квартал 2010 года. Заключение договоров долевого участия в строительстве; 162-х квартирный девятиэтажный жилой дом. 1 и 3 комнатные квартиры. Прекрасный вид на Оку и город. Предполагаемая сдача дома IV квартал 2010 года. Дом строится при финансировании МВД РФ. На продажу выставлены 17 квартир. Заключение договоров долевого участия в строительстве. Стоимость квадратного метра от 38 000 рублей. Фиксированная рассрочка. Действуют специальные программы инвестирования. Зачет имеющегося жилья. Кредитование (Сбербанк РФ) …».
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование лица, оказывающего эти услуги.
Наименованием юридического лица является его название, под которым оно выступает в гражданском обороте.
В соответствии с частью 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно- правовую форму.
В содержании указанной рекламы, отсутствует указание на организационно- правовую форму кредитной организации «Сбербанк РФ», что является нарушением части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
На основании вышеизложенного, устанавливается событие административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Рекламодателем данной рекламы является ООО «Триглав», что подтверждается следующими документами: договором № 994 на рекламно-информационное обслуживание, заключенным между ООО «Триглав» и ООО «Медиа-Сервис» от 08 января 2010 г., счетом № 1018 от 20 июля 2010 г., счетом № 1019 от 20 июля 2010 г., актом выполненных работ от 30 июля 2010 г., платежным поручением № 363 от 21.07.2010 г.
В соответствии с уставом ООО «Триглав», утвержденным Протоколом общего собрания от 16.11.2009 г. № 6, единоличным исполнительным органом Общества является генеральный директор Общества. Согласно Протокола № 7 общего собрания учредителей ООО «Триглав» от 07 мая 2008 года генеральным директором ООО «Триглав» «…» подписавший договор № 994 на рекламно-информационное обслуживание, заключенный между ООО «Триглав» и ООО «Медиа-Сервис» от 08 января 2010 г.
Таким образом, по факту события административного правонарушения устанавливается субъект административного правонарушения – должностное лицо ООО «Триглав».
Поскольку рассматриваемая реклама, нарушающая часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», была размещена в газете бесплатных объявлений «Все для Вас» №84 от 30 июля 2010 г., устанавливается время совершения административного правонарушения, определяемое моментом выхода в свет указанного периодического печатного издания, а именно 30 июля 2010 г.
Место совершения административного правонарушения соответствует месту распространения газеты бесплатных объявлений «Все для Вас» №84 от 30 июля 2010 г., содержащего рассматриваемую рекламу с нарушением части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», – территория г. Калуги.
Должностное лицо ООО «Триглав» не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть, поэтому формой вины является неосторожность.
Таким образом, должностное лицо «Триглав» совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.
Учитывая личность «…», форму вины, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым наложить на «…» административный штраф в наименьшем размере в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 14.3 КоАП за нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Привлечь «…» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере: 4000 (Четыре тысячи) рублей.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.