Приложение к Постановлению от 22.10.2010 г № 418 Программа
Долгосрочная целевая программа «Поддержка традиционной народной культуры калужской области на 2010-2015 годы» паспорт
┌──┬─────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┐ │1 │Наименование │Долгосрочная целевая программа "Поддержка традиционной │ │ │Программы │народной культуры Калужской области на 2010-2015 годы" (далее │ │ │ │- Программа) │ ├──┼─────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤ │2 │Заказчики │Министерство культуры и туризма Калужской области - │ │ │Программы │заказчик-координатор Программы; │ │ │ │министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства │ │ │ │Калужской области │ ├──┼─────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤ │3 │Разработчик │Министерство культуры Калужской области │ │ │Программы │ │ ├──┼─────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤ │4 │Дата принятия │Распоряжение Губернатора Калужской области от 17.12.2009 │ │ │решения о │N 143-р "О разработке проекта долгосрочной целевой программы │ │ │разработке │"Поддержка традиционной народной культуры Калужской области на│ │ │ │2010-2012 годы" │ ├──┼─────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤ │5 │Цели и задачи │Цели Программы: │ │ │ │сохранение и восстановление наследия традиционной народной │ │ │ │культуры, поддержка многообразия форм культуры Калужской │ │ │ │области. │ │ │ │Задачи: │ │ │ │- обеспечение для населения области равных возможностей │ │ │ │доступа к культурным ценностям, участия в культурной жизни, │ │ │ │творческой деятельности; │ │ │ │- сохранение, развитие и популяризация лучших образцов │ │ │ │самобытного традиционного народного и художественного │ │ │ │творчества Калужской области; │ │ │ │- вовлечение в сферу традиционной народной культуры детей и │ │ │ │молодежи, развитие их творческих дарований; │ │ │ │- поддержка народных промыслов и ремесел Калужского края │ ├──┼─────────────────┼───────────────┬────────────────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┤ │6 │Важнейшие целевые│ Наименование │ 2009 год │2010│2011│2012│2013│2014│2015│ │ │индикаторы │ показателя ├───────────┬────┤год │год │год │год │год │год │ │ │и показатели │ │Количество │Доля│ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │ │ │Количество │13 │ - │38 │45 │53 │55 │60 │65 │ │ │ │творческих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │лабораторий и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │мастер-классов,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ед. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │ │ │Доля общего │Всего: │ 6,3│ 6,5│ 6,8│ 7,0│ 7,5│ 8,0│ 8,5│ │ │ │числа │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │коллективов │фольклорных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │самодеятельного│коллективов│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │народного │- 160 ед. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │творчества, % │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │ │ │Доля участников│Всего │ 5,5│ 5,7│ 6,0│ 6,3│ 6,5│ 6,7│ 7,0│ │ │ │фольклорных │участников:│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │коллективов от │26,8 тыс. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общего числа │чел., │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │участников │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │коллективов │фольклорных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │самодеятельного│коллективов│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │народного │- 1,5 тыс. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │творчества, % │чел. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │ │ │Доля │Всего: │ 5,3│ 5,5│ 5,7│ 6,0│ 6,2│ 6,5│ 6,8│ │ │ │коллективов │2526 ед., │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │народных │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │промыслов от │коллективов│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общего числа │народных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │коллективов │промыслов -│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │самодеятельного│136 ед. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │народного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │творчества, % │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │ │ │Доля участников│Всего │ 5,0│ 5,3│ 5,5│ 5,7│ 5,9│ 6,1│ 6,3│ │ │ │коллективов │участников:│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │народных │26,8 тыс. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │промыслов от │чел., │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общего числа │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │участников │коллективов│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │коллективов │народных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │самодеятельного│промыслов -│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │народного │1,4 тыс. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │творчества, % │чел. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │ │ │Доля жителей │Всего │ 4,4│ 4,5│ 4,7│ 5,0│ 5,3│ 5,5│ 5,7│ │ │ │Калужской │участников:│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области, │44,5 тыс. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │занимающихся в │чел. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │любительских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │объединениях и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кружках, от │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общего числа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жителей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Калужской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области, % │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │ │ │Доля детей до │Всего: │22 │23 │24 │25 │27 │29 │30 │ │ │ │14 лет - │22,1 тыс. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │участников │чел. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │клубных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │формирований от│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общего числа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │детей школьного│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │возраста │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Калужской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области, % │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────────┼───────────────┴───────────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┤ │7 │Сроки и этапы │2010-2015 годы │ │ │реализации │ │ ├──┼─────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤ │8 │Перечень основных│- Обеспечение сохранности наследия традиционной народной │ │ │мероприятий │культуры; │ │ │ │- информационное и методическое обеспечение в сфере │ │ │ │традиционной народной культуры; │ │ │ │- поддержка деятельности по сохранению и развитию традиционной│ │ │ │народной культуры; │ │ │ │- развитие любительского самодеятельного творчества и │ │ │ │организация социокультурной деятельности; │ │ │ │- укрепление материально-технической базы учреждений │ │ │ │культурно-досугового типа муниципальных образований Калужской │ │ │ │области │ ├──┼─────────────────┼───────────────┬───────────┬─────────┬─────────┬──────────────┤ │9 │Объемы и │ Годы │Федеральный│Областной│ Бюджеты │ Всего │ │ │источники │ │бюджет <*> │ бюджет │МО <***> │ │ │ │финансирования (в│ │ │ <**> │ │ │ │ │целом по ├───────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼──────────────┤ │ │Программе, а │2010 │ 200,0│ 1500,0 │ - │ 1700,0 │ │ │также по годам и ├───────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼──────────────┤ │ │источникам │2011 │ 200,0│ 3862,206│ 253,909│ 4316,115│ │ │финансирования), ├───────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼──────────────┤ │ │тыс. руб. │2012 │ 250,0│ 3716,439│ 165,971│ 4132,41 │ │ │ ├───────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼──────────────┤ │ │ │2013 │ 166916,0│ 3637,327│ 339,513│ 170892,84 │ │ │ ├───────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼──────────────┤ │ │ │2014 │ 153633,0│ 3489,785│ 236,725│ 157359,51 │ │ │ ├───────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼──────────────┤ │ │ │2015 │ 153633,0│ 3556,027│ 219,658│ 157408,685│ │ │ ├───────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼──────────────┤ │ │ │ИТОГО │ 474832,0│19761,784│ 1215,776│ 495809,56 │ │ │ ├───────────────┴───────────┴─────────┴─────────┴──────────────┤ │ │ │<*> Объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно │ │ │ │уточняются после принятия федерального закона о федеральном │ │ │ │бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. │ │ │ │<**> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию │ │ │ │Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после │ │ │ │принятия закона Калужской области об областном бюджете на │ │ │ │очередной финансовый год и на плановый период. │ │ │ │<***> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию │ │ │ │Программы из бюджетов муниципальных образований, ежегодно │ │ │ │уточняются в соответствии с решениями органов местного │ │ │ │самоуправления муниципальных образований Калужской области о │ │ │ │местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый │ │ │ │период │ ├──┼─────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤ │10│Ожидаемые │В результате реализации Программы в 2015 году: │ │ │конечные │- количество творческих лабораторий и мастер-классов для │ │ │результаты │руководителей и участников самодеятельных коллективов и │ │ │ │народных мастеров декоративно-прикладного искусства возрастет │ │ │ │в 5 раз по сравнению с 2009 годом; │ │ │ │- число жителей Калужской области, занимающихся в любительских│ │ │ │объединениях и кружках, от общего числа жителей Калужской │ │ │ │области увеличится на 1,3 процента; │ │ │ │- доля детей - участников клубных формирований от общего числа│ │ │ │детей школьного возраста Калужской области возрастет до 30 │ │ │ │процентов │ ├──┼─────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤ │11│Система │Контроль за исполнением Программы осуществляется в │ │ │организации │соответствии с Порядком принятия решений о разработке │ │ │контроля за │долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств │ │ │исполнением │областного бюджета, их формирования и реализации, Порядком │ │ │Программы │проведения и критериями оценки эффективности реализации │ │ │ │долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств │ │ │ │областного бюджета, утвержденными постановлением Правительства│ │ │ │Калужской области от 30.11.2007 N 315 "Об утверждении Порядка │ │ │ │принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, │ │ │ │реализуемых за счет средств областного бюджета, их │ │ │ │формирования и реализации и Порядка проведения и критериев │ │ │ │оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ,│ │ │ │реализуемых за счет средств областного бюджета" (в ред. │ │ │ │постановления Правительства Калужской области от 31.03.2009 │ │ │ │N 111) │ └──┴─────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────┘
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Традиционная народная культура является глубинной основой всего многообразия направлений, видов и форм культуры современного общества. В ней закреплен весь накопленный веками опыт практической и духовной деятельности. Традиция придает культуре устойчивость, обеспечивает ее целостность и единство, отсеивает нецелесообразное, чуждое и сохраняет специфическое, ценное для данного этноса, региона, эпохи. Наследие традиционной народной культуры является источником современной национальной культуры и искусства. Вытеснение народных традиций на периферию культурных процессов грозит разрушением самобытности региональной культуры и, как следствие, размыванием и утратой у подрастающих поколений культурной и национальной идентичности. Основной целью государственной политики в области культуры является обеспечение сохранения в едином культурном пространстве многообразия всей накопленной предыдущими поколениями системы ценностей.
Вопросам развития народной культуры, поддержки, сохранения и развития народных художественных промыслов России было посвящено заседание Государственного совета Российской Федерации "О государственной поддержке традиционной народной культуры в России" 26 декабря 2006 года, на котором было предложено выработать целостную долговременную стратегию работы в этой сфере и продумать концептуальные подходы к решению вопросов сохранения нематериального культурного наследия. 30 октября 2008 года состоялись парламентские слушания на тему "Законодательная поддержка сохранения и развития народных художественных промыслов России". 20 апреля 2009 года в г. Москве прошла XXIV Конференция Ассоциации "Народные художественные промыслы России".
Президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2004 года отметил, что "отсутствие собственной культурной ориентации, слепое следование зарубежным штампам неизбежно ведут к потере нацией своего лица", и поставил задачу "развивать национальные культуры народов России, включая поддержку фольклорного творчества".
Приоритетные направления государственной политики в сфере культуры нашли свое отражение в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29 июня 2009 года N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (проект "Исторические поселения Калужской области - источник народных традиций").
Калужская область имеет уникальные самобытные традиции, своими корнями уходящие в народную культуру, включающую в себя все многообразие обрядов, ритуалов, праздников, промыслов и ремесел, занятия населения любительским творчеством.
Сохраняются и развиваются народные промыслы: лозоплетение (г. Боровск), традиционная вышивка (г. Таруса), традиционная художественная керамика (г. Киров, г. Таруса, дер. Хлуднево Думиничского района), декоративная обработка металла - ковка (г. Калуга), лоскутное шитье, куклы (г. Калуга, г. Боровск, г. Обнинск). Мастера народных ремесел и промыслов, лучшие фольклорные коллективы и исполнители достойно представляют Калужскую область при участии в международных и всероссийских культурных акциях.
Проводимая в области работа по сохранению и развитию традиционной культуры способствовала привлечению внимания общества к проблемам народной культуры, введению ее элементов в современную культурную жизнь, увеличению числа музеев народного творчества, комнат ремесел и крестьянского быта, работающих на базе сельских Домов культуры, росту числа участников клубных формирований, занимающихся традиционной народной культурой. В Калужской области действуют 455 учреждений культурно-досугового типа, на базе которых работают 2526 клубных формирований самодеятельного народного творчества, популяризирующих традиционную культуру, с общим количеством участников 26,8 тыс. человек, среди которых более половины (15,6 тыс. чел.) - дети до 14 лет. Деятельность по освоению национального культурного наследия в учреждениях культуры области расценивается в качестве ведущей.
Регулярным стало проведение областной научно-практической конференции по проблемам сохранения фольклора "Родная старина", учебных семинаров по традиционной культуре в рамках взаимодействия с научно-исследовательским институтом культурного и природного наследия, Московской государственной консерваторией, Центром русского фольклора, Государственным домом народного творчества по изучению и разработке проблем традиционной народной культуры.
Действующие на базе учреждений культуры центры, школы, музеи народного творчества совместно с государственным учреждением культуры "Областной научно-методический центр народного творчества и культпросветработы" (далее - ГУК) ведут исследовательскую деятельность в сфере народной культуры. Результатом такой работы стали программы возрождения местных традиций и народной культуры, принятые в Козельском и Сухиничском районах.
Заслуги лучших творческих коллективов области отмечены высокими наградами:
- ансамбль "Играй, рожок" (г. Обнинск) за вклад в развитие народного творчества удостоен премии Правительства Российской Федерации "Душа России";
- руководители Дешовского народного хора (И.А.Фаронова) (Козельский район) и муниципального учреждения культуры г. Калуги "Дом мастеров" (В.Н.Раков) за личный вклад в развитие традиционной культуры Калужской области отмечены премиями Губернатора Калужской области.
Золотым фондом области являются этнографические коллективы сел Пеневичи и Подбужье (Хвастовичский район), дер. Вербежичи (Людиновский район), Дешовский и Обуховский народные хоры (Козельский и Дзержинский районы), фольклорные ансамбли "Роща" (ГУК), "Праздник" (г. Обнинск), "Ярославна" (Малоярославецкий район) и другие. Практическому воссозданию культурных традиций региона своим творчеством способствуют оркестры и ансамбли народных инструментов (Малоярославецкий, Козельский, Боровский, Мосальский, Мещовский районы).
Школы мастеров при Боровском районном Доме культуры, Обуховском (Дзержинский район) и Стрельненском (Бабынинский район) сельских Домах культуры, клуб мастеров "Толока" при ГУК ведут большую работу по сохранению и популяризации традиционных и современных видов народного декоративно-прикладного творчества.
В результате многолетней деятельности по сохранению и поддержке традиционной народной культуры удалось сделать более востребованными населением сельские учреждения культуры, качественно улучшить и увеличить количество культурно-досуговых мероприятий и клубных формирований.
Проблемная ситуация в сфере традиционной народной культуры определяется уходом из жизни людей старшего поколения - носителей и знатоков народных традиций. Сохранение традиционно бытовавших на территории области промыслов и ремесел (ткачество, лозоплетение, резьба и роспись по дереву и др.) в настоящее время осуществляется в основном за счет отдельно работающих мастеров. Очевидно, что в силу разрушенности механизмов преемственности данных традиций это обстоятельство ставит под угрозу исчезновения огромный культурный пласт, созданный предыдущими поколениями, а забвение народных традиций, их утрата грозят распадом этнокультурных связей (в первую очередь - межпоколенных). Преодоление разрыва ценностных связей между молодым и старшим поколениями посредством приобщения молодежи к культурно-историческому наследию народной культуры - важнейшая задача, решение которой позволит спасти от бездуховности, бескультурности, цинизма нынешнее и будущее поколения россиян.
Недостаточное финансирование и, как следствие, неудовлетворительная материально-техническая база самодеятельных коллективов, слабая экспедиционная работа, недостаток информации по традиционной культуре края не позволяют в полной мере развивать данное направление и активно привлекать к освоению традиций молодежь.
Социальная значимость народной культуры как основы для развития многих жанров профессионального искусства, сохранения культурного разнообразия, уникальных самобытных традиций, сложность работ по сохранению культурного наследия, народных традиций и включению их в принципиально иную социокультурную среду определяют необходимость государственной поддержки в этой сфере, координации действий органов государственной власти, местного самоуправления области, народных коллективов и мастеров.
Необходимо отметить, что в случае развития ситуации, когда меры, направленные на восстановление и поддержку традиционной народной культуры в Калужской области, не будут предприняты, возникнет опасность нарушения процессов преемственности народных традиций, утери ряда традиционных ремесел, обычаев, обрядов, уменьшится охват детей и подростков организованным досугом, особенно на селе, ежегодно будет уменьшаться количество фольклорных коллективов, коллективов народных промыслов, народных хоров в культурно-досуговых учреждениях и в целом количество коллективов самодеятельного художественного творчества.
2.Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются сохранение и восстановление наследия традиционной народной культуры, поддержка многообразия форм культуры Калужской области.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение для населения области равных возможностей доступа к культурным ценностям, участия в культурной жизни, творческой деятельности;
- сохранение, развитие и популяризация лучших образцов самобытного традиционного народного и художественного творчества Калужской области;
- вовлечение в сферу традиционной народной культуры детей и молодежи, развитие их творческих дарований;
- поддержка народных промыслов и ремесел Калужского края.
На решение задачи по обеспечению населению равных возможностей доступа к культурным ценностям, участию в культурной жизни, творческой деятельности будет направлено проведение различных конкурсов творческих самодеятельных коллективов, фестивалей народного творчества.
Сбор материалов о бытовании народных промыслов, ремесел, самобытных праздников и обрядов на территории Калужской области, этнографическая экспедиционная работа, выпуск репертуарных сборников песен региона, этнографических карт и сборников будут способствовать сохранению, развитию и популяризации лучших образцов самобытного традиционного народного и художественного творчества Калужской области.
Поддержке народных промыслов и ремесел Калужского края будут способствовать проведение выставок, творческих лабораторий, фестиваля фольклора и ремесел Калужского края, проекты по популяризации народных промыслов. Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании следующих целевых показателей (индикаторов):
Целевые индикаторы и показатели
| Наименование показателя | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |
| Количество | Доля | |||||||
| Количество творческих лабораторий и мастер-классов, ед. | 13 | - | 38 | 45 | 53 | 55 | 60 | 65 |
| Доля фольклорных коллективов от общего числа коллективов самодеятельного народного творчества, % | Всего: 2526 ед., в т.ч. фольклорных коллективов 160 ед. | 6,3 | 6,5 | 6,8 | 7,0 | 7,5 | 8,0 | 8,5 |
| Доля участников фольклорных коллективов от общего числа участников коллективов самодеятельного народного творчества, % | Всего участников: 26,8 тыс. чел., в т.ч. фольклорных коллективов 1,5 тыс. чел. | 5,5 | 5,7 | 6,0 | 6,3 | 6,5 | 6,7 | 7,0 |
| Доля коллективов народных промыслов от общего числа коллективов самодеятельного народного творчества, % | Всего: 2526 ед., в т.ч. коллективов народных промыслов - 136 ед. | 5,3 | 5,5 | 5,7 | 6,0 | 6,2 | 6,5 | 6,8 |
| Доля участников коллективов народных промыслов от общего числа участников коллективов самодеятельного народного творчества, % | Всего участников: 26,8 тыс. чел., в т.ч. коллективов народных промыслов - 1,4 тыс. чел. | 5,0 | 5,3 | 5,5 | 5,7 | 5,9 | 6,1 | 6,3 |
| Доля жителей Калужской области, занимающихся в любительских объединениях и кружках, от общего числа жителей Калужской области, % | 44,5 тыс. чел. | 4,4 | 4,5 | 4,7 | 5,0 | 5,3 | 5,5 | 5,7 |
| Доля детей до 14 лет - участников клубных формирований от общего числа детей школьного возраста Калужской области, % | 22,1 тыс. чел. | 22 | 23 | 24 | 25 | 27 | 29 | 30 |
3.Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2010-2015 годы, одноэтапно.
4.Система основных мероприятий Программы
Реализация Программы осуществляется по следующим основным направлениям:
- обеспечение сохранности наследия традиционной народной культуры;
- информационное и методическое обеспечение в сфере традиционной народной культуры;
- поддержка деятельности по сохранению и развитию традиционной народной культуры;
- развитие любительского самодеятельного творчества и организация социокультурной деятельности;
- укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа муниципальных образований Калужской области.
Система основных мероприятий Программы, содержащая конкретные мероприятия, направленные на достижение цели, с указанием сроков, ресурсов и исполнителей представлена в приложении к Программе.
Субсидия на оснащение оборудованием вновь создаваемых модельных Домов культуры на базе учреждений культурно-досугового типа муниципального образования и субсидия на поддержку старейших фольклорных коллективов, любительских объединений народных промыслов, действующих на базе учреждений культурно-досугового типа муниципального образования, будут предоставляться всем муниципальным образованиям "муниципальный район", "городской округ" на условиях, определенных в разделе 6 "Механизм реализации Программы".
Распределение субсидий по муниципальным образованиям ежегодно уточняется в зависимости от участия муниципальных образований "муниципальный район" и "городской округ" в реализации мероприятий Программы.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований.
Общая сумма средств на реализацию программных мероприятий составляет 495809,56 тыс. рублей.
(тыс. руб.)
| Источники финансирования | Итого | В том числе по годам | |||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| Всего | 495809,56 | 1700,0 | 4316,115 | 4132,41 | 170892,84 | 157359,51 | 157408,685 |
| В том числе: | |||||||
| Федеральный бюджет | 474832 | 200,0 | 200,0 | 250,0 | 166916,0 | 153633,0 | 153633,0 |
| Областной бюджет | 19761,784 | 1500,0 | 3862,206 | 3716,439 | 3637,327 | 3489,785 | 3556,027 |
| Из него: | |||||||
| Субсидии на укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа муниципальных образований Калужской области | 6881,784 | - | 1302,206 | 871,439 | 1927,327 | 1494,785 | 1286,027 |
| Бюджеты муниципальных образований | 1215,776 | - | 253,909 | 165,971 | 339,513 | 236,725 | 219,658 |
Объем средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы в 2010-2015 гг., составляет 19761,784 тыс. рублей, в том числе объем субсидий в рамках реализации мероприятий Программы на укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа муниципальных образований Калужской области - 6881,784 тыс. рублей.
Объем средств бюджетов муниципальных образований составляет 1215,776 тыс. рублей.
Из федерального бюджета поступят средства в объеме 1500 тыс. рублей в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" (направление XI. Поддержка культуры народов Российской Федерации, пункт 90. Поддержка региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, конкурсов, выставок народного творчества) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006-2011 годы)" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 14.01.2009 N 23). Средства выделяются в соответствии с государственным контрактом, заключенным между подведомственным министерству культуры Калужской области государственным учреждением культуры "Областной научно-методический центр народного творчества и культпросветработы" и Министерством культуры Российской Федерации на проведение мероприятий (2010 г., 2012 г., 2014 г. - всероссийский фестиваль-конкурс оркестров и ансамблей национальных инструментов России "Играй, рожок", 2011 г., 2013 г., 2015 г. - всероссийский фестиваль детских и юношеских любительских театров "Калужские театральные каникулы"), на основе организационно-финансового плана федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)", утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30.12.2009 N 909 "Об утверждении организационно-финансового плана федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы) на 2010 г.".
Из федерального бюджета поступят средства в объеме 473332,0 тыс. рублей в 2013-2015 годах на проектирование, в том числе разработку проектно-сметной документации, и строительство инновационного культурного центра в городе Калуге. Финансовые средства из федерального бюджета будут поступать в бюджет Калужской области на основании соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и министерством культуры и туризма Калужской области.
При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с:
- неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий;
- увеличением затрат на отдельные программные мероприятия, связанные с разработкой проектно-сметной документации, в связи с чем уточняются объемы финансирования по объектам, что потребует внесения изменений в Программу;
- более высоким ростом цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.
6.Механизм реализации Программы
Заказчиками Программы являются министерство культуры и туризма Калужской области (координатор Программы) и министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области. Финансирование мероприятий, предусматривающих укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа муниципальных образований Калужской области, осуществляется в порядке межбюджетных отношений в виде субсидий в порядке, определяемом Правительством Калужской области.
Принятие Программы предполагает создание аналогичных программ в муниципальных образованиях Калужской области.
Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Исполнителем программного мероприятия "Строительство инновационного культурного центра в городе Калуге" является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области. Взаимодействие между министерством культуры и туризма Калужской области и министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области по вопросу строительства инновационного культурного центра в городе Калуге осуществляется в рамках действующего законодательства.
7.Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения
Заказчики Программы в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за реализацию Программы и обеспечивают качественное проведение намеченных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
Заказчики Программы:
- обобщают сведения о ходе реализации всех программных мероприятий;
- осуществляют текущее управление реализацией Программы;
- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств распределяют их по программным мероприятиям;
- осуществляют отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг в соответствии с нормами действующего законодательства;
- ежеквартально до 10-го числа месяца и ежегодно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в министерство экономического развития Калужской области и министерство финансов Калужской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей Программы, эффективности использования средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;
- по итогам реализации Программы уточняют объемы средств, необходимых для финансирования в очередном году, и в случае необходимости готовят соответствующие изменения в Программу;
- направляют в министерство финансов Калужской области предложения по финансированию Программы из областного бюджета и объемам ее финансирования в очередном финансовом году.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 N 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 31.03.2009 N 111).
8.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы предполагает сохранение культурной самобытности Калужской области, народных промыслов и ремесел, развитие всех жанров народного искусства, народной музыкальной культуры.
Конечными результатами реализации Программы станут:
- сохранение, восстановление и развитие народных традиций духовной и материальной культуры, определяющих самобытность культуры области;
- повышение доступности, качества и расширение спектра услуг в сфере традиционной народной культуры, народного творчества, социально-культурной деятельности для различных категорий населения;
- создание банка данных народных мастеров, народных самодеятельных коллективов, самобытных ремесел и промыслов Калужского региона;
- активизация информационно-методического обеспечения творческих коллективов, любительских объединений и народных мастеров Калужской области;
- увеличение количества детей и молодежи, участвующих в клубных формированиях и культурно-досуговой деятельности.
В результате реализации Программы к 2015 году предполагаются:
- увеличение количества творческих лабораторий и мастер-классов для руководителей и участников самодеятельных коллективов и народных мастеров декоративно-прикладного искусства до 65;
- увеличение доли жителей Калужской области, занимающихся в любительских объединениях и кружках, от общего числа жителей Калужской области до 5 процентов;
- увеличение доли детей до 14 лет - участников клубных формирований от общего числа детей школьного возраста Калужской области до 30 процентов.