Приложение к Решению от 21.10.2010 г № 63 Положение
Положение «Об оперативном молодежном отряде дружинников на территории мо городского поселения «Город козельск» 1. общие положения
1.1.Оперативный молодежный отряд дружинников (далее - ОМОД) - самоорганизация граждан на территории МО городского поселения "Город Козельск", являющаяся формой участия населения в осуществлении местного самоуправления, которая может создаваться в целях оказания содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране общественного порядка.
1.2.ОМОД создается постановлением Главы администрации МО городского поселения "Город Козельск" по инициативе населения.
1.3.ОМОД в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, Уставом МО городского поселения "Город Козельск", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО городского поселения "Город Козельск".
1.4.Участие населения в охране общественного порядка осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, добровольности и равноправия, уважения личности, прав и свобод человека и гражданина.
2.Задачи и функции ОМОД
2.1.Основной задачей ОМОД является охрана общественного порядка и окружающей среды на территории МО городского поселения "Город Козельск", в том числе оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности в указанных сферах.
2.2.Выполняя возложенные на нее задачи, ОМОД:
- участвует совместно с сотрудниками органов внутренних дел в мероприятиях по охране общественного порядка;
- проводит профилактическую воспитательную работу с лицами, склонными к совершению правонарушений и несовершеннолетними;
- участвует в проведении мероприятий в сфере охраны окружающей среды;
- оказывает помощь органам государственной власти, органам местного самоуправления, правоохранительным органам в охране общественного порядка при стихийных бедствиях, эпидемиях, авариях, техногенных катастрофах и иных чрезвычайных ситуациях в соответствии с законодательством.
3.Принципы деятельности ОМОД
3.1.Деятельность ОМОД осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина, гласности.
3.2.Члены ОМОД (далее - дружинники) в пределах своей компетенции решают стоящие перед ней задачи во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными объединениями граждан.
4.Формы участия и методы работы ОМОД
4.1.ОМОД может участвовать в охране общественного порядка в следующих формах:
- индивидуальное участие;
- внештатное сотрудничество с полицией.
Индивидуальное участие в охране общественного порядка может осуществляться также путем:
- сообщения правоохранительным органам о ставших известными фактах о готовящихся, совершаемых или совершенных правонарушениях, причинах и условиях, способствующих их совершению;
- участия в пропаганде правовых знаний, профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений, предупреждения правонарушений несовершеннолетних.
4.2.ОМОД в пределах своих полномочий осуществляет:
- патрулирование и выставление постов на улицах, площадях, в парках и других общественных местах, проведение рейдов и поисковых мероприятий по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
- проведение профилактической работы с лицами, допускающими правонарушения, воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями и бесед с их родителями и близкими родственниками, разъяснение гражданам норм действующего законодательства;
- оформление материалов на правонарушителей, составление рапортов на административных правонарушителей и направление их в правоохранительные органы в соответствии с действующим законодательством, рассмотрение этих материалов с участием нарушителей и руководителей предприятий, учреждений и организаций, где они работают;
- прием сообщений и иной информации о правонарушениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности граждан, и немедленное информирование правоохранительных и иных уполномоченных государственных органов и организаций;
- выявление обстоятельств, способствующих совершению правонарушений, принятие в пределах своих прав мер по устранению данных обстоятельств, предупреждению и пресечению правонарушений;
- патрулирование и выставление постов на улицах, площадях, в парках, проведение рейдов по выявлению и пресечению правонарушений;
- использование средств массовой информации в целях:
а) профилактики правонарушений и воздействия на лиц, их совершающих;
б) пропаганды деятельности ОМОД;
в) привлечения в ряды ОМОД новых членов;
г) использования иных форм и методов, не противоречащих действующему законодательству РФ.
4.3.Деятельность по охране общественного порядка дружинники осуществляют совместно с сотрудниками правоохранительных органов и экологической службы и выполняют их указания.
4.4.МО МВД России "Козельский" в рамках действующего законодательства оказывает содействие и поддержку ОМОД, его подразделениям в выполнении возложенных на него задач, предоставляют необходимую для деятельности ОМОД информацию о правонарушениях, проводят работу по правовому обучению и воспитанию дружинников, оказывают помощь в обеспечении их методическими пособиями и юридической литературой, поощряют в пределах своих полномочий дружинников, активно участвующих в охране правопорядка, рассматривают поступающие от ОМОД материалы о правонарушениях и принимают по ним решения в соответствии с действующим законодательством.
5.Организация работы ОМОД
Руководство ОМОД осуществляет штаб ОМОД, возглавляемый начальником штаба. Штаб ОМОН создается по решению общего собрания ОМОД. Численный состав штаба составляет 5-7 человек.
5.2.Начальник штаба ОМОД избирается из состава штаба ОМОД большинством голосов.
5.3.Штаб ОМОД в пределах своих полномочий:
- организует деятельность дружинников;
- готовит представление о приеме в ОМОД и исключении из ее состава;
- осуществляет планирование работы ОМОД, утверждает расчет и использование ее сил и графики дежурств, которые согласовывает с правоохранительными органами и экологической службой;
- организует взаимодействие ОМОД с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами;
- организует и проводит обучение дружинников методам работы по охране правопорядка, их правовую, специальную и физическую подготовку;
- анализирует результаты работы дружинников, вносит в органы государственной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы предложения по совершенствованию работы ОМОД, улучшению ее материально-технического и финансового обеспечения;
- ходатайствует о поощрении дружинников, отличившихся при исполнении своих обязанностей;
- ведет учет, оформление и выдачу удостоверений.
5.4.В ОМОД принимаются на добровольной основе жители МО городского поселения "Город Козельск" в возрасте от 18 до 35 лет, способные по своим деловым и моральным качествам, уровню физической подготовки и состоянию здоровья выполнять поставленные перед ОМОД задачи.
5.5.Прием в ОМОД производится в индивидуальном порядке на основании личного заявления. Персональный состав ОМОД утверждается постановлением Главы администрации МО городского поселения "Город Козельск". Вступившему в ОМОД выдается удостоверение.
5.6.В члены ОМОД не принимаются граждане:
- состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма;
- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными.
5.7 Дружинник, совершивший проступок, несовместимый с деятельностью ОМОД, или не выполняющий свои обязанности, исключается из состава отряда по представлению штаба и на основании постановления Главы администрации МО городского поселения "Город Козельск".
5.8.Выбывший из состава отряда сдает начальнику штаба дружины удостоверение.
6.Обязанности и права дружинника
6.1.Дружинник обязан:
- не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;
- знать и исполнять Конституцию РФ, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, законы и другие нормативные правовые акты Калужской области, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления МО ГП "Город Козельск", касающиеся деятельности дружины, прав и законных интересов граждан;
- участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению и профилактике правонарушений, в воспитании у граждан уважительного отношения к закону, оказывать содействие правоохранительным органам;
- выполнять требования начальника штаба;
- в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих личной безопасности граждан, общественной безопасности, общественному порядку, либо в случае непосредственного обнаружения оперативным дружинником указанных событий или фактов сообщать об этом в ближайший правоохранительный орган и принимать меры по спасению людей, пресечению преступлений или административных правонарушений;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
- разъяснять гражданам во всех случаях ограничения их прав и свобод, основания и поводы для такого ограничения;
- иметь при исполнении своих обязанностей повязанную на правую руку выше локтя поверх одежды повязку размером 100 x 250 мм красного цвета с надписью желтого ли белого цвета "Дружинник", удостоверение установленного образца и предъявлять его по требованию граждан или должностных лиц;
- выполнять законные распоряжения сотрудников правоохранительных органов при обеспечении правопорядка.
6.2.Дружинник, участвуя в обеспечении правопорядка совместно с сотрудниками правоохранительных органов, имеет право:
- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
- входить в клубы, кинотеатры, на стадионы и другие общественные места для преследования скрывающегося нарушителя и предупреждения возникновения там беспорядков, а также по согласованию с администрацией этих мест для выполнения обязанностей по обеспечению правопорядка;
- использовать транспортные средства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, общественных объединений или граждан для доставки в лечебно-профилактические учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи;
- бесплатно пользоваться для связи с правоохранительными органами телефонами и иными средствами связи предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, общественных объединений в случаях, не терпящих отлагательства;
- использовать средства массовой информации в целях пропаганды правовых знаний, профилактики правонарушений и воздействия на лиц, их совершивших.
7.Меры морального поощрения и материального
стимулирования дружинников
7.1.За активное участие в охране общественного порядка дружинники могут поощряться руководителями органов внутренних дел, органов местного самоуправления и начальником штаба.
К мерам морального поощрения и материального стимулирования относятся:
- объявление благодарности;
- вручение Благодарственного письма;
- награждение Почетной грамотой;
- награждение ценным подарком;
- вручение денежной премии;
- посещение платных массовых мероприятий и спортивных занятий без оплаты.
7.2.Меры материального стимулирования, включая денежное вознаграждение, за выполнение дружинниками обязанностей по охране общественного порядка могут применяться органами местного самоуправления и органами внутренних дел за счет собственных средств.
7.3.Меры материального стимулирования членов оперативного молодежного отряда дружинников дополнительно могут устанавливаться коллективными договорами между работниками и работодателями предприятий, учреждений и организаций любой формы собственности, а также органами государственной власти и местного самоуправления.
7.4.Органы местного самоуправления, учреждений, организаций могут устанавливать другие дополнительные льготы членам ОМОД.
8.Финансирование и материально-техническое обеспечение
деятельности народной дружины
8.1.Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности ОМОД, включая меры поощрения и денежное вознаграждение членов народной дружины, могут производиться за счет источников, не запрещенных действующим законодательством
8.2.Служебные помещения, оборудованные мебелью, инвентарем, средствами коммуникаций, в том числе связью, могут предоставляться ОМОД органами государственной власти и органами местного самоуправления в установленном законодательством порядке.
9.Социальные гарантии членов ОМОД
9.1.Члены ОМОД подлежат обязательному страхованию за счет местных бюджетов, внебюджетных фондов, а также средств предприятий, учреждений, организаций в соответствии с действующим законодательством.
9.2.В случае временной нетрудоспособности члена ОМОД, наступившей вследствие ранения, контузии, травмы, полученных в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка, ему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности независимо от стажа работы в размере 100 процентов заработка по основному месту работы в соответствии с действующим законодательством.
9.3.В случае постоянной или длительной нетрудоспособности, а также невозможности дальнейшей работы по специальности вследствие ранения, контузии, травмы, полученных в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка, ему назначается пенсия по инвалидности в размере, установленном для рабочих и служащих, потерявших трудоспособность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, независимо от продолжительности общего трудового стажа в соответствии с действующим законодательством.
9.4.В случае гибели члена ОМОД в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка либо его смерти вследствие полученных в связи с исполнением этих обязанностей ранения, увечья, контузии или иного повреждения здоровья в течение одного года с момента их получения членам его семьи назначается пенсия по случаю потери кормильца в размере, установленном для семей рабочих и служащих, умерших в результате трудового увечья или профессионального заболевания, в соответствии с действующим законодательством.