Закон от 27.06.2005 г № 182

О внесении изменений и дополнений в Устав Калужской области

Статья 1.
Внести в Устав Калужской области следующие изменения и дополнения:
1.В статье 4:
- пункт 2 исключить.
2.В статье 6:
- в подпункте "к" пункта 6 исключить слова:

", а также выборов Губернатора Калужской области".

3.В статье 7:
- пункты 5, 6 изложить в следующей редакции:

"5. Уполномоченный по правам человека в Калужской области назначается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием Калужской области в порядке, предусмотренном Законом Калужской области.
6. Уполномоченный по правам человека в Калужской области назначается на должность сроком на 5 лет.";

- пункт 9 исключить;
- пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Компетенция и иные вопросы деятельности Уполномоченного по правам человека в Калужской области определяется федеральными законами и Законом Калужской области".

4.В статье 11:
- в пунктах 3 - 5 слова "органы государственной власти Калужской области" заменить словами "Законодательное Собрание Калужской области".
5.В статье 14:
- в пунктах 1, 2 слова "органы государственной власти Калужской области" заменить словами "Законодательное Собрание Калужской области".
6.В статье 15:
- в пункте 1 слова "органы государственной власти Калужской области" заменить словами "Законодательное Собрание Калужской области";
- пункт 3 исключить.
7.В статье 16:
- в пунктах 1, 4 слова "органы государственной власти Калужской области" заменить словами "Законодательное Собрание Калужской области".
8.В статье 20:
- пункт 2 дополнить пятым абзацем следующего содержания:

"На первом заседании первой сессии Законодательного Собрания Калужской области депутаты тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов выбирают последовательно из своего состава председателя Законодательного Собрания Калужской области и заместителя (заместителей) председателя Законодательного Собрания Калужской области".

9.В статье 22:
- в подпункте "к" пункта 4 слова "а также выборов Губернатора Калужской области" исключить;
- в подпункте "м" пункта 4 слово "структура" заменить словом "система";
- в подпункте "а" пункта 5 слово "регламент" заменить словом "Регламент";
- дополнить пункт 5 новым подпунктом "а. 1)" следующего содержания:

"а. 1) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Калужской области";

- в подпункте "г" пункта 5 слова "а также дата выборов Губернатора Калужской области" исключить;
- пункт 7 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) ненадлежащего исполнения Губернатором Калужской области своих обязанностей";

- пункты 9, 10 изложить в следующей редакции:

"9. Решение Законодательного Собрания Калужской области о недоверии Губернатору Калужской области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Калужской области от должности.
10. В соответствии с федеральным законом решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора Калужской области от должности влечет за собой отставку Правительства Калужской области.
В случае отставки Правительства Калужской области, предусмотренной настоящим пунктом, оно продолжает действовать до сформирования нового Правительства Калужской области";

- пункт 11 исключить.
10.В статье 23:
- первое предложение пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Очередные сессии проводятся, как правило, начиная со второй декады сентября по третью декаду декабря и с третьей декады января по вторую декаду июня";

- в пунктах 6, 7 слово "регламентом" заменить словом "Регламентом";
- в пункте 7 второй абзац исключить.
11.В статье 24:
- в пункте 5 слова "в трех чтениях в соответствии с регламентом" заменить словами "не менее чем в двух чтениях в соответствии с Регламентом".
12.В статье 26:
- пункты 1 - 5 изложить в следующей редакции:

"1. В Калужской области устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти Калужской области - Правительством Калужской области.
Структура исполнительных органов государственной власти Калужской области определяется Губернатором Калужской области в соответствии с настоящим Уставом.
Губернатор Калужской области является высшим должностным лицом Калужской области, руководителем Правительства Калужской области.
2. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Калужской области по представлению Президента Российской Федерации Законодательным Собранием Калужской области в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом.
В соответствии с федеральным законом перед внесением Президентом Российской Федерации предложения о кандидатуре Губернатора Калужской области в Законодательное Собрание Калужской области проводятся соответствующие консультации. Законодательное Собрание Калужской области рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Губернатора Калужской области в течение 14 дней со дня внесения представления.
Решение Законодательного Собрания Калужской области о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Калужской области считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Калужской области.
Решение Законодательного Собрания Калужской области о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Калужской области оформляется постановлением Законодательного Собрания Калужской области и подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Губернатор Калужской области вступает в должность и приступает к исполнению своих полномочий со дня вступления в силу постановления о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Калужской области.
3. Не позднее 10 календарных дней со дня вступления в силу постановления о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Калужской области Губернатор Калужской области приносит присягу следующего содержания:
"Вступив в должность Губернатора Калужской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации и Устав Калужской области, честно и добросовестно служить во имя благополучия и процветания России и Калужской области, уважать законные права и свободы человека и гражданина и защищать их права по мере моих сил и возможностей".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Законодательного Собрания Калужской области.
4. Губернатором Калужской области может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет.
Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Калужской области на срок пять лет.
5. Полномочия Губернатора Калужской области прекращаются со дня вступления в силу вновь принятого Законодательным Собранием Калужской области постановления о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Калужской области либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Вступивший в должность Губернатор Калужской области формирует новый состав Правительства Калужской области не позднее 30-ти дней со дня принесения присяги";

- подпункт "б" пункта 6 изложить в следующей редакции:

"б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Калужской области";

- подпункт "г" пункта 6 изложить в следующей редакции:

"г) отрешение его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом";

- подпункт "к" исключить;
- абзац 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Калужской области принимается Законодательным Собранием Калужской области по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б" и "г" пункта 6 настоящей статьи";

- подпункт "б" пункта 9 дополнить словами "и принимает решение об отставке Правительства Калужской области";
- дополнить пункт 9 подпунктом "г. 1)" следующего содержания:

"г. 1) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Калужской области с иными органами государственной власти Калужской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Калужской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями";

- пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, обязанности Губернатора Калужской области исполняет Вице-губернатор Калужской области. В случаях, если Вице-губернатор Калужской области не назначен или не может исполнять обязанности Губернатора Калужской области, обязанности Губернатора Калужской области исполняет один из заместителей Губернатора Калужской области";

- пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Вице-губернатор Калужской области назначается Губернатором Калужской области";

- второй абзац пункта 13 изложить в следующей редакции:

"- исполняет обязанности Губернатора Калужской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством";

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Полномочия Вице-губернатора Калужской области прекращаются одновременно с прекращением полномочий Губернатора Калужской области, назначившего его, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством".

13.В статье 27:
- пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Перед гражданином Российской Федерации, вновь наделенным полномочиями Губернатора Калужской области, Правительство Калужской области слагает свои полномочия";

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Правительство Калужской области слагает свои полномочия в день вступления в силу нормативного правового акта Губернатора Калужской области о новом составе Правительства Калужской области, изданного в соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 26 настоящего Устава".

14.В статье 30:
- в первом абзаце пункта 4 после слов "Калужской области" дополнить словами "по результатам тайного голосования большинством голосов от числа избранных депутатов".
15.Главу X изложить в следующей редакции:

"Глава X. Местное самоуправление
Статья 33.
Местное самоуправление на территории Калужской области - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 34.
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Калужской области в границах муниципальных образований.
2. Порядок установления и изменения границ муниципальных образований, перечень вопросов местного значения устанавливаются в соответствии с законодательством.
Статья 35.
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления:
- местный референдум;
- муниципальные выборы;
- голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
- сход граждан;
- правотворческая инициатива граждан;
- территориальное общественное самоуправление;
- публичные слушания;
- собрание граждан;
- конференция граждан (собрание делегатов);
- опрос граждан;
- обращения граждан в органы местного самоуправления;
- другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Статья 36.
1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, Глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления, предусмотренные Уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, Главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Полномочия представительных органов муниципальных образований определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законодательством.
Представительный орган муниципального образования формируется в соответствии с федеральным законодательством.
Представительный орган муниципального образования действует открыто и гласно. Решения представительного органа муниципального образования принимаются в коллегиальном порядке.
4. Наименования представительного органа муниципального образования, Главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются Законом Калужской области с учетом исторических и иных местных традиций.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются Уставом муниципального образования.
5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
6. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с Законом Калужской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
7. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Калужской области.
8. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Статья 37.
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на территории муниципального образования.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законодательством.
3. Обращения органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти Калужской области, иными государственными органами Калужской области, их должностными лицами, к которым эти обращения направлены.
Статья 38.
Органы государственной власти Калужской области содействуют развитию местного самоуправления на территории Калужской области".

16.Главу XI изложить в следующей редакции:

"Глава XI. Государственные должности Калужской области
Статья 39.
В соответствии с законодательством в Калужской области устанавливаются следующие государственные должности:
- Губернатор Калужской области;
- председатель Законодательного Собрания Калужской области;
- Вице-губернатор Калужской области;
- заместитель председателя Законодательного Собрания Калужской области;
- депутат Законодательного Собрания Калужской области;
- заместитель Губернатора Калужской области;
- заместитель Губернатора Калужской области - руководитель администрации Губернатора Калужской области;
- министр Калужской области;
- председатель Избирательной комиссии Калужской области;
- заместитель председателя Избирательной комиссии Калужской области;
- секретарь Избирательной комиссии Калужской области;
- председатель Контрольно-счетной палаты Калужской области;
- заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Калужской области;
- судья Уставного суда Калужской области;
- Уполномоченный по правам человека в Калужской области.
Статья 40.
Гарантии для лиц, замещающих государственные должности, установленные статьей 39 настоящего Устава, предусматриваются законами Калужской области в соответствии с федеральным законодательством".

17.В статье 43:
- пункт 2 дополнить новым четвертым абзацем следующего содержания:

"- фракциям в Законодательном Собрании Калужской области;";

- в абзаце 10 слово "регламентом" заменить словом "Регламентом";
- абзацы 4 - 10 считать соответственно абзацами 5 - 11.
18.В статье 44:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Экономическую основу деятельности органов государственной власти Калужской области составляют находящиеся в собственности Калужской области имущество, средства областного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов Калужской области, а также имущественные права Калужской области";

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В собственности Калужской области может находиться:
имущество, необходимое для осуществления полномочий, указанных в статье 26.2 и пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

имущество, необходимое для осуществления полномочий, указанных в пунктах 7 и 8 статьи 26.3 и статье 26.5 вышеуказанного Федерального закона, в случаях, установленных федеральными законами;
имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти Калужской области, государственных гражданских служащих Калужской области, работников государственных унитарных предприятий Калужской области и работников государственных учреждений Калужской области в соответствии с законами Калужской области.
Для осуществления полномочий, указанных в пункте 2 статьи 26.3 вышеуказанного Федерального закона, в собственности Калужской области могут находиться:
а) имущество, необходимое для материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Калужской области и государственных учреждений Калужской области, включая нежилые помещения для размещения указанных органов и учреждений;
б) имущество, необходимое для материально-технического обеспечения проведения выборов в Законодательное Собрание Калужской области, референдумов Калужской области;
в) архивные фонды и иное имущество, необходимое для их хранения;
г) имущество, включая защитные сооружения, необходимое для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
д) имущество, необходимое для содержания и обеспечения охраны государственных природных заказников и памятников природы регионального значения;
е) автомобильные дороги общего пользования регионального значения, включая имущество, необходимое для их обслуживания;
ж) имущество, необходимое для предоставления начального и среднего профессионального образования;
з) имущество библиотек Калужской области, межмуниципальных библиотек;
и) музейные фонды и имущество, необходимое для их хранения, изучения и публичного представления;
к) имущество государственных учреждений культуры и искусства Калужской области;
л) имущество, необходимое для оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях;
м) имущество, необходимое для оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
н) имущество, необходимое для социального и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей;
о) служебные жилые помещения для государственных гражданских служащих Калужской области, работников государственных учреждений Калужской области;
п) пожарные объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, необходимые для тушения пожаров;
р) имущество, необходимое для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Калужской области, иной официальной информации;
с) имущество, необходимое для реализации межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта;
т) объекты культурного наследия регионального значения;
у) пассажирский транспорт и другое имущество, необходимое для осуществления пассажирских перевозок межмуниципального сообщения;
ф) имущество, необходимое для материально-технического обеспечения деятельности мировых судей;
х) имущество, необходимое для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения";
- пункт 5 исключить.
19.В статье 46:
- нумерацию пункта исключить;
- слово "действующим" исключить.
20.Пункт 5 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"5. Пункты 9, 10 статьи 22, подпункты "б", "г" пункта 6 статьи 26 настоящего Устава вступают в силу со дня вступления в силу решения Законодательного Собрания Калужской области о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Калужской области".

Статья 2.
Признать утратившими силу:
- Закон Калужской области от 3 декабря 2003 г. N 271-ОЗ "О выборах Губернатора Калужской области" и постановление Законодательного Собрания Калужской области от 3 декабря 2003 г. N 781 "О Законе Калужской области "О выборах Губернатора Калужской области";
- Закон Калужской области от 14 декабря 2003 г. N 282-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области "О выборах Губернатора Калужской области" и постановление Законодательного Собрания Калужской области от 14 декабря 2003 г. N 788 "О Законе Калужской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области "О выборах Губернатора Калужской области";
- Закон Калужской области от 17 августа 2004 г. N 330-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области "О выборах Губернатора Калужской области" и постановление Законодательного Собрания Калужской области от 5 августа 2004 г. N 912 "О Законе Калужской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области "О выборах Губернатора Калужской области".
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
г. Калуга
27 июня 2005 г.
N 77-ОЗ