Приложение к Закону от 27.06.2005 г № 79-ОЗ Методика

Определение средней расчетной стоимости бюджетных услуг на одного жителя по муниципальным районам (городским округам)

1.Расходы на подготовку объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства муниципальных районов области к работе в осенне-зимний период складываются из собственно расходов на подготовку объектов социальной сферы и ЖКХ и расходов на приобретение твердого и жидкого топлива для котельных, отапливающих объекты социальной сферы и жилищный фонд муниципальных образований области.
Расходы на подготовку объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства муниципальных районов (городских округов) области определяются исходя из условно-нормативных затрат на 1 жителя и численности населения муниципального района по следующей формуле:
Опз = N x Нм x k1,
где Опз - объем расходов на подготовку объектов социальной сферы и ЖКХ к работе в осенне-зимний период;
N - условно-нормативные затраты на подготовку объектов социальной сферы и ЖКХ к работе в осенне-зимний период, приходящиеся на 1 жителя;
Нм - численность населения муниципального района;
k1 - коэффициент, учитывающий долевое участие в финансировании местного бюджета (k1 = 0,1).
Расходы на приобретение муниципальными районами области необходимых объемов твердого и жидкого топлива определяются исходя из потребности муниципального образования в твердом и жидком топливе, прогнозируемой цены за 1 тонну твердого и жидкого топлива, и коэффициента, учитывающего долевое участие местного бюджета в финансировании соответствующих расходов, и рассчитываются по следующей формуле:
От = (Птт x Цтт x k2) + (Пжт x Цжт x k2),
где От - расходы на приобретение муниципальным районом топлива;
Птт - потребность муниципального района в твердом топливе;
Цтт - прогнозируемая цена за 1 тонну твердого топлива;
k2 - коэффициент, учитывающий долевое участие в финансировании местного бюджета (k2 = 0,9);
Пжт - потребность муниципального района в жидком топливе;
Цжт - прогнозируемая цена за 1 тонну жидкого топлива.
Общий объем расходов определяется по формуле:
Ообщ = Опз + От.
2.1.Расходы муниципального района на утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд определяются исходя из условно-нормативных расходов на 1-го жителя, численности постоянного населения и корректирующего коэффициента по следующей формуле:
Рi = РЖ x Нi x Кj,
где Рi - расходы бюджета муниципального района;
РЖ - условно-нормативные расходы по оказанию соответствующих муниципальных услуг на 1-го жителя;
Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района;
Кj - коэффициент изменения стоимости услуг в зависимости от численности населения.
(п. 2.1 в ред. Закона Калужской области от 07.11.2006 N 251-ОЗ)
2.2.Расходы городского округа на утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа определяются исходя из условно-нормативных расходов на 1-го жителя, численности постоянного населения и корректирующего коэффициента по следующей формуле:
Рi = РЖ x Нi x Кj,
где Рi - расходы бюджета городского округа;
РЖ - условно-нормативные расходы по оказанию соответствующих муниципальных услуг на 1-го жителя;
Нi - численность постоянного населения i-го городского округа;
Кj - коэффициент изменения стоимости услуг в зависимости от численности населения.
(п. 2.2 в ред. Закона Калужской области от 07.11.2006 N 251-ОЗ)
3.1.Расходы на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, определяются исходя из протяженности дорог, их транспортно-эксплуатационных характеристик и условных нормативов на содержание дорог, определенных в зависимости от эксплуатационной группы содержания, по следующей формуле:
Ri = ((Nаi x Паi) + ((Nбi x Пбi) + (Nвi x Пвi) + (Nгi x Пгi) +
+ (Nдi x Пдi)),
где Ri - расходы бюджета на содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них муниципального района;
Nаi, Nбi, Nвi, Nгi, Nдi и т.д. - условный норматив расходов на содержание 1 километра дороги муниципального района, определенных в зависимости от эксплуатационной группы содержания;
Паi, Пбi, Пвi, Пгi, Пдi и т.д. - протяженность дорог общего пользования по их административной принадлежности и транспортно-эксплуатационным характеристикам, км.
3.2.Расходы на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, определяются исходя из протяженности дорог, их транспортно-эксплуатационных характеристик и условных нормативов на содержание дорог, определенных в зависимости от эксплуатационной группы содержания, по следующей формуле:
Ri = ((Nаi x Паi) + ((Nбi x Пбi) + (Nвi x Пвi) + (Nгi x Пгi) +
+ (Nдi x Пдi)),
где Ri - расходы бюджета городского округа на содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
Nаi, Nбi, Nвi, Nгi, Nдi и т.д. - условный норматив расходов на содержание 1 километра дороги городского округа, определенных в зависимости от эксплуатационной группы содержания;
Паi, Пбi, Пвi, Пгi, Пдi и т.д. - протяженность дорог общего пользования по их административной принадлежности и транспортно-эксплуатационным характеристикам, км.
4.1.Расходы на учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации определяются исходя из условно-нормативных расходов, связанных с выпуском газеты и опубликованием актов по муниципальному району, на 1 тысячу человек постоянного населения, численности постоянного населения и корректирующего коэффициента по следующей формуле:
Ri = Р x Нi x Кj,
где Ri - расчетный объем расходов по i-му муниципальному району;
Р - условно-нормативные расходы, связанные с выпуском периодического печатного издания для опубликования муниципальных правовых актов, на 1 тыс. постоянного населения;
Кj - корректирующий коэффициент, рассчитанный с учетом численности населения муниципального района:
при численности населения района от 45 до 90 тыс. чел. - 1;
при численности населения района от 20 до 45 тыс. чел. - 1,9;
при численности населения района от 15 до 20 тыс. чел. - 2,75;
при численности населения района от 12 до 15 тыс. чел. - 3,24;
при численности населения района от 10 до 12 тыс. чел. - 4,34;
при численности населения района до 10 тыс. чел. - 5,92;
Нi - численность постоянного населения по муниципальному району.
(п. 4.1 в ред. Закона Калужской области от 07.11.2006 N 251-ОЗ)
4.2.Расходы на учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации определяются исходя из условно-нормативных расходов, связанных с выпуском газеты и опубликованием актов, на 1 тысячу человек постоянного населения, численности постоянного населения и корректирующего коэффициента по следующей формуле:
Ri = Р x Нi x Кj,
где Ri - расчетный объем расходов по i-му городскому округу;
Р - условно-нормативные расходы, связанные с выпуском периодического печатного издания для опубликования муниципальных правовых актов, на 1 тыс. постоянного населения;
Кj - корректирующий коэффициент, рассчитанный с учетом численности населения городского округа.
При численности населения городского округа свыше 90 тыс. чел. - 0,25;
Нi - численность постоянного населения по городскому округу.
(п. 4.2 в ред. Закона Калужской области от 07.11.2006 N 251-ОЗ)
5.Расходы муниципальных районов на создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, и жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания определяются исходя из условно-нормативных расходов на 1 жителя и численности постоянного населения по следующей формуле:
Ri = Р x Нi x Кj,
где Ri - расчетный объем расходов на создание условий для обеспечения жителей поселения услугами торговли и бытового обслуживания i-го муниципального района (городского округа);
Р - условно-нормативные расходы местного бюджета по оказанию соответствующих услуг на 1 жителя;
Кj - корректирующий коэффициент, рассчитанный как отношение удельного веса сельского населения по i-му муниципальному району (городскому округу) к среднеобластному;
Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
6.1.Расходы на организацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды муниципальных районов рассчитываются по следующей формуле:
Ri = Р x Нi x Кj,
где Ri - расчетный объем расходов на организацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды i-го муниципального района;
Р - условно-нормативные расходы по охране окружающей среды на 1 жителя;
Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района;
Кj - корректирующий коэффициент, рассчитанный с учетом количества предприятий, находящихся на территории муниципального района, уровня загрязнения цезием-137, экологической обстановки, годового объема образования отходов на душу населения, объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников.
6.2.Расходы на организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городских округов рассчитываются по следующей формуле:
Ri = Р x Нi x Кj,
где Ri - расчетный объем расходов на организацию мероприятий по охране окружающей среды i-го городского округа;
Р - условно-нормативные расходы по охране окружающей среды на 1 жителя;
Нi - численность постоянного населения i-го городского округа;
Кj - корректирующий коэффициент, рассчитанный с учетом количества предприятий, находящихся на территории городского округа, уровня загрязнения цезием-137, экологической обстановки, годового объема образования отходов на душу населения, объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников.
7.1 - 7.2.Исключены
8.Расходы по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района (городского округа) рассчитываются как убытки автотранспортных предприятий от перевозки пассажиров по регулируемым тарифам по определенным маршрутам муниципальных районов (городских округов) по следующей формуле:
У = Дi - Рi,
где У - убытки от перевозки пассажиров по определенным маршрутам муниципальных районов (городских округов) на планируемый год;
Дi - доходы от перевозки пассажиров по определенным маршрутам муниципальных районов (городских округов) на планируемый год;
Рi - расходы, включаемые в себестоимость пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по определенным маршрутам муниципальных районов (городских округов) на планируемый год.
9.Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство муниципальных районов и городских округов определяются в объеме затрат на капитальный ремонт жилищного фонда, а также расходов на содержание объектов благоустройства и озеленение территории, освещение улиц, сбор и вывоз бытовых и промышленных отходов, содержание мест захоронения и организацию ритуальных услуг, исчисленных на основании сведений о натуральных показателях и условно-нормативных затратах на содержание объектов внешнего благоустройства.
9.1.Расходы на содержание жилищного фонда городских округов определяются исходя из федерального стандарта стоимости капитального ремонта 1 кв. метра общей площади жилья в месяц на государственный и муниципальный жилищный фонд по следующей формуле:
Окр = Sжi x ФСТкр x 12,
где Окр - объем расходов на содержание муниципального и жилищного фонда на территории городского округа, тыс. рублей;
Sжi - общая площадь муниципального жилищного фонда i-го городского округа;
ФСТкр - значение федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц.
9.2.Расходы на организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения определяются с учетом условно-нормативных затрат на 1 жителя и численности населения городского округа по следующей формуле:
Оз = N x Нi,
где Оз - объем расходов на содержание мест захоронения городского округа, тыс. руб.;
N - условно-нормативные затраты на содержание мест захоронения на 1 жителя на прогнозируемый год;
Нi - численность постоянного населения i-го городского округа.
9.3.Расходы на уличное освещение городских округов рассчитываются как сумма затрат на обслуживание светильников, сетей уличного освещения, приобретение электроэнергии, определенных с учетом условно-нормативных затрат на содержание 1 светильника, обслуживание 1 км. сетей уличного освещения, оплату 1 кВт.час электроэнергии исходя из условного норматива количества светильников, протяженности сетей уличного освещения, потребления электроэнергии на 1 жителя, численности населения по городскому округу, по следующей формуле:
Оосв = Зсвi x Крсi x Нi + Зос x ПРсо x Нi + Тср x ГРэл x Нi,
где Оосв - объем расходов на уличное освещение, тыс. рублей;
Зсвi - условно-нормативные затраты на обслуживание одного эксплуатирующегося светильника;
Крсi - условно-нормативное количество эксплуатирующихся светильников на 1 жителя, ед.;
Зос - условно-нормативные затраты на обслуживание 1 км сетей;
ПРсо - условно-нормативная протяженность сетей уличного освещения на 1 жителя, км;
Тср - условно-нормативные расходы на 1 кВт.час;
ГРэл - условно-нормативный расход электроэнергии на уличное освещение на 1 жителя, кВт.час;
Нi - численность постоянного населения i-го городского округа.
9.4.Расходы на озеленение территории городских округов определяются с учетом условно-нормативных затрат на содержание 1 гектара зеленых насаждений, нормативной площади зеленых насаждений на 1 жителя, численности постоянного населения городского округа по следующей формуле:
Ооз = НЗ x ПЛзл x Нi,
где Ооз - объем расходов на озеленение территории, тыс. рублей;
НЗ - норматив затрат на содержание 1 гектара зеленых насаждений, тыс. рублей;
ПЛзл - условно-нормативная площадь зеленых насаждений на 1 жителя, га;
Нi - численность постоянного населения i-го городского округа.
9.5.Расходы на организацию утилизации и переработку бытовых и промышленных отходов муниципальных районов определяются с учетом условно-нормативных затрат на утилизацию и переработку 1 метра кубического бытовых и промышленных отходов, норматива накопления бытовых и промышленных отходов на 1 жителя, численности постоянного населения по муниципальному району по следующей формуле:
Оотх = НЗ x ННботх x Нi,
где Оотх - объем расходов на утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов, тыс. рублей;
НЗ - норматив затрат на утилизацию и переработку 1 м. куб. бытовых и промышленных отходов, тыс. рублей;
ННботх - норматив накопления бытовых и промышленных отходов на 1 жителя в расчете на год, куб. м;
Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района.
Расходы на сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов городских округов определяются с учетом условно-нормативных затрат на утилизацию 1 метра кубического бытовых и промышленных отходов, норматива накопления бытовых и промышленных отходов на 1 жителя, численности постоянного населения городского округа по следующей формуле:
Оотх = НЗ x ННботх x Нi,
где Оотх - объем расходов на сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов, тыс. рублей;
НЗ - норматив затрат на сбор, вывоз, утилизацию и переработку 1 м куб. бытовых и промышленных отходов, тыс. рублей;
ННботх - норматив накопления бытовых и промышленных отходов на 1 жителя, м куб.;
Нi - численность постоянного населения i-го городского округа.
9.6.Расходы на санитарное содержание улиц и тротуаров городских округов определяются с учетом условно-нормативных затрат на уборку 1 кв. метра улиц и тротуаров, условно-нормативной площади улиц и тротуаров и численности постоянного населения городского округа по следующей формуле:
Оул = Нзт x ПЛут x Нi,
где Оул - объем расходов на санитарное содержание улиц и тротуаров, тыс. руб.;
Нзт - условно-нормативные затраты на уборку 1 кв. метра улиц и тротуаров, определенные с учетом затрат на зимнюю и летнюю, механизированную и ручную уборку улиц и тротуаров, руб.;
ПЛут - условно-нормативная площадь улиц и тротуаров на 1 жителя, кв. м;
Нi - численность постоянного населения i-го городского округа.
10.Расчет стоимости бюджетных услуг на здравоохранение на одного жителя по муниципальным районам (городским округам) определяется по следующей формуле:
Рз = Чжмо x (Урв x К) + Д + П + Рфс + Пфот + Ппр + Пку,
где Рз - расходы на здравоохранение;
Чжмо - численность жителей муниципального района, городского округа по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному;
Урв - условно расчетная величина расходов на здравоохранение в расчете на 1 жителя области;
К - коэффициент изменения стоимости услуг в зависимости от численности населения муниципального района, городского округа.
По муниципальным районам с численностью населения до 10 тыс. человек применяется коэффициент стоимости услуг в зависимости от численности населения - 1,4153, от 10 до 30 тыс. человек - 1,0134, свыше 30 тыс. человек - 0,8923, по городскому округу "Город Калуга" - 0,8307, по городскому округу "Город Обнинск" - 0,0378;
Д - доплаты работникам бюджетной сферы, установленные правовыми актами Правительства области и Губернатора области, по учреждениям, финансируемым из бюджетов муниципального района, городского округа;
П - расчетные расходы на оказание экстренной и неотложной медицинской помощи лицам, в отношении которых не заключен договор обязательного медицинского страхования;
Рфс - расходы, определенные законом об областном бюджете на очередной финансовый год и соответствующие целям и условиям фонда софинансирования социальных расходов;
Пфот - сумма повышения фонда оплаты труда по медицинским учреждениям, предоставляющим бюджетные услуги, с учетом коэффициента изменения фонда оплаты труда;
Ппр - сумма индексации прочих расходов по медицинским учреждениям, предоставляющим бюджетные услуги, с учетом коэффициента индексации расходов, принятого при формировании закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год;
Пку - сумма индексации расходов на коммунальные услуги по медицинским учреждениям, предоставляющим бюджетные услуги с учетом коэффициента индексации расходов, принятого при формировании закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год.
Условно расчетная величина расходов на здравоохранение на одного жителя области (Урв) определяется по формуле:

          Фот + (Фот x Сннот) + Пр <*> + Ку <*> + Д
    Урв = -----------------------------------------,
                            Чно

Фот - нормативно-расчетные расходы на оплату труда работников, предоставляющих бюджетные услуги;
Сннот - ставка начислений на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством;
Пр <*> - прочие средние расчетные расходы по учреждениям, предоставляющим бюджетные услуги;
Ку <*> - расчетный объем расходов на коммунальные услуги по учреждениям, предоставляющим бюджетные услуги;
Чно - численность населения области по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному (без численности населения городского округа "Город Обнинск"), в связи с тем, что оказание медицинской помощи в данном муниципальном образовании осуществляется специализированным учреждением ЦМСЧ N 8 и является расходным полномочием субъекта Российской Федерации, за исключением расходов на содержание акушерского стационара ЦМСЧ N 8.

--------------------------------
<*> Примечание:

С учетом расходов, не учитываемых в тарифах на медицинские услуги в рамках обязательного медицинского страхования.
Расчет затрат на прочие расходы (Пр) осуществляется по формуле:
Пр = Уусл + Усос + Усмз,
где Уусл - средние расчетные расходы на приобретение услуг (без учета коммунальных услуг);
Усос - средние расчетные расходы на увеличение стоимости основных средств (за исключением расходов на капитальное строительство);
Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие расходы.
11.Расчет стоимости бюджетных услуг на образование на одного жителя по муниципальным районам (городским округам) определяется по следующей формуле:

          Оо x Чжо
    Рсо = --------- : Чжо x Чжмо x Дмо,
             Чд

где Рсо - расчетная стоимость услуг на образование;
Оо - общая условно-нормативная стоимость объема бюджетных услуг, реализация которых осуществляется в отношении всех детей муниципального района, городского округа в возрасте от 3 до 16 лет, включая:
- организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на территории муниципального района, городского округа;
- организацию предоставления дополнительного образования на территории муниципального района, городского округа;
- организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, городского округа;
- организацию отдыха детей в каникулярное время;
- проведение единого государственного экзамена;
Чжо - численность жителей области по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному;
Чд - общая численность детей в возрасте от 3 до 16 лет по муниципальным районам, городским округам по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному;
Чжмо - численность жителей муниципального района, городского округа по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному;
Дмо - удельный вес численности детей в возрасте от 3 до 16 лет, постоянно проживающих на территории муниципального района, городского округа по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному, в общей численности жителей муниципального района, городского округа, постоянно проживающих на территории муниципального района, городского округа, по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному.
Оо = Зот + Кфот + (Зот x Кфот x Сннот) + Пр x Кинд + Ку x Кинд + Регэ,
где Зот - расходы на оплату труда работников, предоставляющих бюджетные услуги, за период, предшествующий планируемому с учетом индекса инфляции на расчетный период;
Сннот - ставка начислений на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством;
Пр - прочие расходы по учреждениям, предоставляющим бюджетные услуги за период, предшествующий планируемому, с учетом индекса инфляции на расчетный период;
Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;
Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год;
Ку - коммунальные услуги по учреждениям, предоставляющим бюджетные услуги за период, предшествующий планируемому, с учетом индекса инфляции на расчетный период;
Регэ - расходы на проведение единого государственного экзамена.
Расчет затрат на прочие расходы (Пр) осуществляется по формуле:
Пр = Уусл + Усос + Усмз,
где Уусл - расходы на приобретение услуг (без учета коммунальных услуг);
Усос - расходы на увеличение стоимости основных средств (за исключением расходов на капитальное строительство);
Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие расходы.
12.Расчет стоимости бюджетных услуг на содержание милиции общественной безопасности муниципального района (городского округа) на одного жителя определяется по следующей формуле:

          Ом
    Рсм = ---,
          Чж

где Рсм - расчетная стоимость бюджетных услуг на содержание милиции общественной безопасности;
Ом - объем расходов на содержание милиции общественной безопасности муниципального района, городского округа;
Чж - численность жителей муниципального района, в котором сохранен ранее действующий порядок финансирования расходов на содержание милиции общественной безопасности (т.е. расходы не централизованы на областном бюджете).
Ом = ЗСсмм x Н,
где Н - нормативная численность сотрудников милиции общественной безопасности по муниципальным районам, городским округам, по которым сохранен прежний порядок финансирования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.02.1993 N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации";
ЗСсмм - затраты на содержание сотрудника милиции общественной безопасности муниципального района (городского округа).
Расчет затрат на содержание сотрудника милиции общественной безопасности, осуществляющего функции по охране общественного порядка на территории муниципального района, городского округа, определяется по формуле:

            Фот x Кфот + Пр x Кинд
    ЗСсмм = ----------------------,
                    Чсмм

где Фот - расходы на оплату труда сотрудников милиции общественной безопасности за период, предшествующий планируемому;
Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда, включающий средства на выплаты ежемесячного денежного поощрения сотрудникам милиции общественной безопасности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. N 177 "О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания";
Пр - прочие расходы на содержание муниципальной милиции за период, предшествующий планируемому, включая расходы для оплаты один раз в год стоимости путевок детей школьного возраста (до 15 лет включительно) сотрудников милиции общественной безопасности в организации отдыха и оздоровления детей;
Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
Чсмм - численность сотрудников милиции общественной безопасности (с учетом фактической численности, не превышающей нормативную) по состоянию на 1 января года, предшествующего отчетному.
Примечание:
Применяется для муниципальных районов, городских округов, в которых сохранен ранее действующий порядок финансирования расходов на содержание милиции общественной безопасности (т.е. расходы не централизованы на областном бюджете).
13.Расчет стоимости бюджетных услуг на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяется по следующей формуле:
Орчс = Ф + Рс + Реддс + Уу,
где Ф - стоимость бюджетных услуг на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части расходов, выделяемых на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
Рс - стоимость бюджетных услуг на обеспечение деятельности спасательных станций по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
Реддс - стоимость бюджетных услуг на обеспечение деятельности единых дежурных диспетчерских служб;
Уу - стоимость бюджетных услуг на обеспечение управленческих функций по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
13.1.Расчет стоимости бюджетных услуг на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на одного жителя определяется по следующей формуле:

        Рг
    Ф = --- x Чжмо,
        Чжо

где Рг - общий условно-нормативный объем расходов на осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части расходов, выделяемых на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
Чжо - численность жителей области по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному;
Чжмо - численность жителей муниципального района, городского округа по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному.
13.2.Расчет стоимости бюджетных услуг на обеспечение деятельности спасательных станций по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального района, городского округа.
Примечание:
Применяется для муниципальных районов, городских округов, где созданы спасательные подразделения по обеспечению безопасности людей на воде, спасательные станции и посты при наличии необходимой площади водного зеркала и численности населения.
Расходы определялись исходя из условного расчетного объема расходов на оплату труда спасателей. При этом расходы учитывались из расчета на 1 единицу начальника спасательной станции и 4 единицы спасателей.
Кроме того, учтен условный объем расходов на содержание плавательных средств.
Расчет затрат на обеспечение деятельности спасательных станций по обеспечению безопасности людей на водных объектах по муниципальному району, городскому округу определяется по формуле:
Рс = Ос + Пс,
где Ос - общий условный расчетный объем фонда оплаты труда спасателей спасательных станций по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
Пс - общий условный расчетный объем прочих расходов на оснащение спасательных станций по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
13.3.Расчет стоимости бюджетных услуг на обеспечение деятельности единых дежурных диспетчерских служб по муниципальному району, городскому округу определяется по формуле:
Реддс = Оеддс + То,
где Оеддс - общий условный расчетный объем фонда оплаты труда работников единых дежурных диспетчерских служб;
То - общий условный расчетный объем расходов на техническое оснащение единых дежурных диспетчерских служб.
Расходы определялись исходя из условного расчетного объема расходов на оплату труда работников единой дежурной диспетчерской службы. При этом расходы учитывались из расчета на 1 единицу начальника и 2 единицы диспетчеров единой дежурной диспетчерской службы. Кроме того, учтены расходы на техническое оснащение единых диспетчерских служб муниципального района, городского округа.
13.4.Расчет стоимости бюджетных услуг на обеспечение управленческой деятельности по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в городском округе <**> определяется по формуле:
Уу = Оу x Ко + Пу x Кп,
где Оу - условный нормативный объем фонда оплаты труда работников, осуществляющих полномочия по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в городском округе;
Ко - коэффициент изменения фонда оплаты труда;
Пу - условный объем расходов на обеспечение управленческой деятельности гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в городском округе;
Кп - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

--------------------------------
<**> Примечание:

Применяется для городского округа "Город Обнинск".
Расходы на содержание работников аппарата управления муниципального образования "Город Калуга", осуществляющего функции по гражданской обороне учтены в расчетных показателях в соответствии с действующим законодательством.
14.Расходы, учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района, городского округа на предоставление льгот специалистам, работающим в сельской местности.
В расходах муниципального района, городского округа учтены ассигнования по предоставлению льгот специалистам, работающим в сельской местности, установленные Законом Калужской области от 30 декабря 2004 года N 13-ОЗ (в редакции Закона Калужской области от 27 июня 2005 года N 92-ОЗ) "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию" исходя из отчетных данных за период, предшествующий текущему году, с учетом коэффициента индексации расходов, принятого при формировании областного бюджета.

        Рл
    Л = --- x Члмо x Книд,
        Чл

где Л - объем расходов на предоставление льгот специалистам, работающим в сельской местности, установленных Законом Калужской области от 30 декабря 2004 года N 13-ОЗ (в редакции Закона Калужской области от 27 июня 2005 года N 92-ОЗ) "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию" по муниципальному району, городскому округу;
Рл - объем расходов в соответствии с отчетными данными за период, предшествующий текущему году;
Чл - численность специалистов, работающих в сельской местности, в соответствии с отчетными данными за период, предшествующий текущему году;
Члмо - численность специалистов, работающих в сельской местности, в соответствии с отчетными данными за период, предшествующий текущему году по муниципальному району, городскому округу;
Книд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании областного бюджета.
15.Расчет стоимости бюджетных услуг на культуру по городскому округу.
Расчетная стоимость бюджетных услуг на культуру по городскому округу рассчитана исходя из условно-расчетных показателей года, предшествующего расчетному, численности жителей городского округа с учетом индексов расходов, принятых при формировании областного бюджета.
Кроме того, учтены доплаты работникам бюджетной сферы, установленные правовыми актами Правительства области и Губернатора области по учреждениям, финансируемым из бюджетов городских округов, расходы на софинансирование, предусмотренные на поддержку учреждений культуры городских округов.
Расчет стоимости бюджетных услуг на культуру по городскому округу.

           Рк
    Ркго = -- x Чжго x Кинд + Дк + Фск,
           Чж

где Ркго - расчетная стоимость услуг на культуру по городскому округу;
Рк - условно-расчетные показатели года, предшествующего расчетному, по городским округам;
Чж - численность жителей городских округов на 1 января года, предшествующего расчетному;
Чжго - численность жителей городского округа на 1 января года, предшествующего расчетному;
Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании областного бюджета;
Дк - доплаты работникам бюджетной сферы, установленные правовыми актами Правительства и Губернатора области по учреждениям, финансируемым из бюджетов городских округов;
Фск - расходы на софинансирование, предусмотренные на поддержку учреждений культуры городского округа.
15.1.Расчет стоимости бюджетных услуг в сфере культуры по муниципальному району.
Расчетная стоимость бюджетных услуг в сфере культуры по муниципальному району рассчитана исходя из условно-расчетных показателей года, предшествующего расчетному, численности жителей муниципального района с учетом индексов расходов, принятых при формировании областного бюджета.
Кроме того, учтены расходы на софинансирование, предусмотренные на поддержку учреждений культуры муниципального района и поселений.
Расчет стоимости бюджетных услуг в сфере культуры по муниципальному району:

             Рк
    Ркмр = ------ x Чжмр x Кинд x Кк + Фск,
             Чж

где Ркмр - расчетная стоимость услуг в сфере культуры по муниципальному району;
Рк - условно-расчетные показатели года, предшествующего расчетному, по муниципальным районам;
Чж - численность жителей муниципального района на 1 января года, предшествующего расчетному;
Чжмр - численность жителей муниципального района на 1 января года, предшествующего расчетному;
Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании областного бюджета;
Кк - 0,3;
Фск - расходы на софинансирование, предусмотренные законом об областном бюджете на очередной финансовый год на поддержку учреждений культуры муниципального района и поселений.
(п. 15.1 введен Законом Калужской области от 07.11.2006 N 251-ОЗ)
16.Расчет стоимости бюджетных услуг в сфере обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта, организаций проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий и мероприятий по работе с детьми и молодежью по муниципальному району (городскому округу).
Расчетная стоимость бюджетных услуг в сфере обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта, организаций проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий и мероприятий по работе с детьми и молодежью по муниципальным районам (городским округам) рассчитана исходя из условно-расчетных показателей года, предшествующего расчетному, численности жителей городского округа в возрасте от 4 до 30 лет.
Расчет стоимости бюджетных услуг в сфере обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта, организаций проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий и мероприятий по работе с детьми и молодежью:

            Рм
    Рфмп = ----- x Чммг x Кфм,
            Чм

где Рфмп - расчетная стоимость услуг в сфере обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта, организаций проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий и мероприятий по работе с детьми и молодежью;
Рм - условно-расчетные показатели года, предшествующего расчетному, по учреждениям в области физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
Чм - численность жителей населения области в возрасте от 4 до 30 лет по данным органов государственной статистики;
Чммг - численность жителей по муниципальному району (городскому округу) в возрасте от 4 до 30 лет по данным органов государственной статистики;
Кфм - 0,5 (показатель для муниципальных образований "городской округ" не применяется).
(п. 16 в ред. Закона Калужской области от 07.11.2006 N 251-ОЗ)
17.Методика определения расходов на содержание аппарата управления органов местного самоуправления по муниципальным районам и городским округам.
Расходы на содержание аппарата управления по муниципальным районам и городским округам определены по единой методике по формуле:
Оп = Ррден + Рртек,
где Ррден - расходы на денежное содержание работников аппарата управления муниципальных районов (городских округов);
Рртек - расходы на текущее содержание работников аппарата управления муниципальных районов (городских округов).
Расходы на денежное содержание (заработная плата с начислениями) работников аппарата управления муниципальных районов (городских округов) определены с учетом расчетных среднегодовых расходов на одного работника в соответствии с действующим законодательством по формуле:
Ррден = Чр x СР Ррден,
где Чр - численность работников аппарата управления муниципальных районов (городских округов), при этом:
численность работников аппарата управления муниципальных районов учтена в расчете от численности населения, проживающего на соответствующей территории, при этом районы сгруппированы следующим образом:
- с численностью населения до 10 тыс. человек - 9 единиц;
- с численностью населения от 10 до 15 тыс. человек - 14 единиц;
- с численностью населения от 15 до 30 тыс. человек - 19 единиц;
- с численностью населения от 30 до 50 тыс. человек - 25 единиц;
- с численностью населения свыше 50 тыс. человек - 30 единиц.
Численность работников аппарата управления городских округов учтена в расчете численности населения, проживающего на соответствующей территории.
Предельные нормативы для муниципальных образований, которым предоставляются дотации из областного бюджета при определении оплаты труда работников аппарата управления органов местного самоуправления области, в том числе депутатов, членов выборных, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установлены в размере 1 (один) к Закону Калужской области "О едином Реестре муниципальных должностей и условиях оплаты труда в органах местного самоуправления Калужской области".
СР Ррден - среднегодовые условно-нормативные расходы денежного содержания на одного работника.
Расходы на прочие текущие расходы, связанные с обеспечением деятельности органов местного самоуправления, исключая заработную плату с начислениями, определены с учетом расчетных среднегодовых расходов на одного работника, с учетом коэффициента индексации расходов, принятых при формировании закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год, по формуле:
Рртек = Чр x СР Рртек x Кинд,
где Чр - численность работников аппарата управления муниципальных районов (городских округов);
СР Рртек - среднегодовые условно-нормативные расходы на текущее содержание на одного работника;
Кинд - коэффициент индексации расходов.
Расходы на содержание работников аппарата управления структурного подразделения муниципального образования "Город Калуга", осуществляющего функции по гражданской обороне, учтены в расчетных показателях в соответствии с действующим законодательством.
18.Расходы муниципального района на создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия определяются по следующей формуле:
Ri = Рсх x Нснi x kj,
где Ri - расходы бюджета муниципального района;
Рсх - условно-расчетная величина расходов по оказанию соответствующих услуг на 1-го сельского жителя;
Нснi - численность сельского населения i-го муниципального района;
kj - корректирующий коэффициент, рассчитанный как отношение процента роста (уменьшения) объема производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в сопоставимой оценке по i-му муниципальному району к среднеобластному проценту (по данным статистики).
(п. 18 введен Законом Калужской области от 07.11.2006 N 251-ОЗ)
18.1.Расходы городского округа на создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства рассчитываются по следующей формуле:
Ri = Рсх x Нснi x kj,
где Ri - расходы бюджета городского округа;
Рсх - условно-расчетная величина расходов по оказанию соответствующих услуг на 1-го сельского жителя;
Нснi - численность сельского населения i-го городского округа;
kj - корректирующий коэффициент, рассчитанный как отношение процента роста (уменьшения) объема производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в сопоставимой оценке по i-му городскому округу к среднеобластному проценту (по данным статистики).
(п. 18.1 введен Законом Калужской области от 07.11.2006 N 251-ОЗ)