Закон от 27.06.2005 г № 183

О бюджетном процессе в Калужской области

Настоящий Закон устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта областного бюджета и консолидированного бюджета Калужской области на очередной финансовый год, утверждения и исполнения областного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении областного бюджета.
Регулирование правоотношений участников бюджетного процесса в части бюджетов государственных внебюджетных фондов Калужской области осуществляется законами Калужской области.
Статья 1.Правовая основа бюджетного процесса в Калужской области
1.Правовую основу бюджетного процесса в Калужской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные правовые акты Российской Федерации, Устав Калужской области, настоящий Закон и иные законы Калужской области, регулирующие бюджетные правоотношения.
2.Понятие и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 2.Порядок составления проектов областного бюджета и консолидированного бюджета Калужской области
1.Основные этапы составления проектов областного бюджета и консолидированного бюджета Калужской области, а также сроки исполнения этих этапов устанавливаются Правительством Калужской области исходя из необходимости представления Бюджетного послания Губернатора Калужской области Законодательному Собранию Калужской области не позднее 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году.
2.Принятые Правительством Калужской области основные этапы составления проекта областного бюджета, а также сроки исполнения этих этапов могут быть представлены в виде информации в Законодательное Собрание Калужской области по его запросу.
Статья 3.Бюджетное послание Губернатора Калужской области
1.Бюджетное послание Губернатора Калужской области - совокупность проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также документов и материалов, представляемых одновременно с ним.
2.Разработке Бюджетного послания Губернатора Калужской области предшествует выступление Губернатора Калужской области перед депутатами Законодательного Собрания Калужской области о бюджетной политике в Калужской области на очередной финансовый год.
3.До внесения Бюджетного послания Губернатора Калужской области в Законодательное Собрание Калужской области должны быть представлены следующие проекты нормативных правовых актов:
а) о налогах и налоговых льготах на очередной финансовый год;
б) о межбюджетных отношениях с приложением методик расчетов региональных фондов, образуемых в составе областного бюджета.
4.Бюджетное послание Губернатора Калужской области включает в себя:
а) прогноз социально-экономического развития Калужской области на очередной финансовый год, включая краткое изложение итогов социально-экономического развития Калужской области за прошедший период текущего года и ожидаемые итоги за год;
б) основные направления бюджетной и налоговой политики Калужской области на очередной финансовый год;
в) прогноз сводного финансового баланса Калужской области на очередной финансовый год;
г) прогноз консолидированного бюджета Калужской области на очередной финансовый год:
- доходы по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- расходы по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
д) план развития государственного сектора экономики Калужской области на очередной финансовый год;
е) структуру государственного долга;
ж) адресную инвестиционную программу;
з) оценку потерь областного бюджета от предоставленных налоговых льгот в очередном финансовом году с анализом эффективности их предоставления;
и) оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;
к) перспективный финансовый план;
л) проект закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год с приложениями.
5.Одновременно с Бюджетным посланием Губернатора Калужской области в Законодательное Собрание Калужской области могут направляться иные материалы и документы, а также проекты нормативных правовых актов Калужской области.
Статья 4.Проект закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год
1.В проекте закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год должны содержаться основные характеристики областного бюджета:
а) общий объем доходов областного бюджета;
б) общий объем расходов областного бюджета;
в) дефицит областного бюджета.
В проекте закона об областном бюджете на очередной финансовый год должны содержаться также следующие показатели:
а) лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года, в случае их предоставления;
б) характеристика государственного долга Калужской области.
2.Проект закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год включает в себя в виде отдельных приложений:
а) прогнозируемые доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
б) расходы областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной и ведомственной классификаций, а также статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Ведомственная классификация расходов областного бюджета детализируется на очередной финансовый год в соответствии с существующей на день принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год структурой органов государственной власти Калужской области. Ведомственная классификация расходов включает в себя распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета.
Общий объем капитальных и текущих расходов областного бюджета;
в) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в случае полной или частичной замены дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
г) перечень администраторов поступления в областной бюджет;
д) объемы межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
е) перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета, и объемы их финансирования в очередном финансовом году;
ж) адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год в части финансирования из областного бюджета;
з) перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год;
и) программу субсидирования на очередной финансовый год;
к) программу государственных внутренних заимствований Калужской области на очередной финансовый год, включая действующие соглашения о займах, заключенных в предыдущие годы;
л) доходы и расходы целевых бюджетных фондов в случае их образования в соответствии с законодательством.
3.В Законе Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год могут быть предусмотрены и иные приложения.
Статья 5.Внесение Бюджетного послания Губернатора Калужской области, подготовка Бюджетного послания Губернатора Калужской области к рассмотрению в Законодательном Собрании Калужской области
1.Бюджетное послание Губернатора Калужской области представляется в Законодательное Собрание Калужской области не позднее 1 октября текущего года.
2.В течение суток со дня внесения Бюджетного послания Губернатора Калужской области в Законодательное Собрание Калужской области председатель Законодательного Собрания Калужской области направляет его в комитет по бюджету, финансам и налогам для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Закона.
3.Председатель Законодательного Собрания Калужской области на основании заключения комитета по бюджету, финансам и налогам принимает решение о том, что Бюджетное послание Губернатора Калужской области принимается к рассмотрению Законодательным Собранием Калужской области либо подлежит возврату на доработку Губернатору Калужской области, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Закона.
Доработанное Бюджетное послание Губернатора Калужской области должно быть представлено в Законодательное Собрание Калужской области в недельный срок.
4.Бюджетное послание Губернатора Калужской области, внесенное с соблюдением требований настоящего Закона, в течение трех дней направляется председателем Законодательного Собрания Калужской области во все постоянные комитеты Законодательного Собрания Калужской области и в Контрольно-счетную палату Калужской области.
Председатель Законодательного Собрания Калужской области определяет комитеты Законодательного Собрания Калужской области, ответственные за рассмотрение разделов (подразделов) проекта областного бюджета, а также документов и материалов, представленных в составе Бюджетного послания Губернатора Калужской области (профильные комитеты). По каждому разделу проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и каждому документу Бюджетного послания Губернатора Калужской области определяется не менее двух профильных комитетов, одним из которых является комитет по бюджету, финансам и налогам.
Статья 6.Предметы первого, второго и третьего чтений при рассмотрении и принятии проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год
1.Законодательное Собрание Калужской области рассматривает проект закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в трех чтениях.
2.Принятие проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении включает в себя:
а) принятие Законодательным Собранием Калужской области к сведению:
- прогноза социально-экономического развития Калужской области на очередной финансовый год, включая краткое изложение итогов социально-экономического развития Калужской области за прошедший период текущего года и ожидаемые итоги за год;
- основных направлений бюджетной и налоговой политики Калужской области;
- структуры государственного долга;
- оценки потерь областного бюджета от предоставленных налоговых льгот в очередном финансовом году;
- оценки ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;
б) утверждение основных параметров областного бюджета:
- доходов областного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- общего объема расходов областного бюджета;
- дефицита областного бюджета;
- дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в случае полной или частичной замены дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), а также фондов дотаций, субвенций, субсидий, предусмотренных в расходах областного бюджета с разбивкой каждого из фондов по бюджетам муниципальных районов и городских округов.
3.Принятие проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении включает в себя утверждение расходов областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной и ведомственной классификаций, включая распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета, а также статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов областного бюджета, утвержденного в первом чтении.
4.Принятие проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении включает в себя:
а) принятие Законодательным Собранием Калужской области к сведению:
- прогноза сводного финансового баланса Калужской области;
- прогноза консолидированного бюджета Калужской области на очередной финансовый год;
- плана развития государственного сектора экономики Калужской области на очередной финансовый год;
- перспективного финансового плана;
б) принятие проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в целом.
Статья 7.Порядок рассмотрения проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении
1.Контрольно-счетная палата Калужской области в течение 12 дней рассматривает Бюджетное послание Губернатора Калужской области и направляет свое заключение по нему в Законодательное Собрание Калужской области и в Правительство Калужской области.
2.Комитеты Законодательного Собрания Калужской области в течение 14 дней рассматривают Бюджетное послание Губернатора Калужской области, готовят и направляют в комитет по бюджету, финансам и налогам поправки по предмету первого чтения и предложения о принятии или об отклонении представленного законопроекта.
При этом профильные комитеты дают отдельные заключения по закрепленным за ними разделам законопроекта и документам.
В тот же срок готовят и направляют в комитет по бюджету, финансам и налогам свои поправки по предмету первого чтения и другие субъекты права законодательной инициативы.
3.Комитет по бюджету, финансам и налогам рассматривает Бюджетное послание Губернатора Калужской области, поправки субъектов права законодательной инициативы и совместно с уполномоченными органами исполнительной власти Калужской области готовит сводное заключение, содержащее рекомендации по поступившим поправкам, а также готовит проект постановления Законодательного Собрания Калужской области о принятии проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.
4.Заседание сессии Законодательного Собрания Калужской области для рассмотрения проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении созывается в срок не позднее 30 дней после поступления Бюджетного послания Губернатора Калужской области в Законодательное Собрание Калужской области.
5.При рассмотрении проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении заслушиваются доклады руководителей уполномоченных органов исполнительной власти Калужской области, содоклады председателя комитета по бюджету, финансам и налогам и председателя Контрольно-счетной палаты Калужской области.
6.При рассмотрении проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении производится:
а) голосование поправок, поданных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
В случае отклонения поправки автор имеет право на внесение не более одного раза измененной поправки, касающейся данного вопроса, которая должна быть также поставлена на голосование;
б) голосование проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.
7.В случае, если голосование о принятии проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из состава депутатов Законодательного Собрания Калужской области и представителей Правительства Калужской области.
Согласительная комиссия вырабатывает согласованный вариант решения по предмету первого чтения проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
8.Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Законодательного Собрания Калужской области и Правительства Калужской области (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.
9.На очередном заседании сессии Законодательного Собрания Калужской области, которое созывается не позднее 14 дней после первого заседания, производится:
а) голосование поправок, рекомендованных к принятию согласительной комиссией;
б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решений по которым согласительной комиссией не принято;
в) голосование проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.
10.В случае уточнения объемов финансовой помощи из федерального бюджета после принятия проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении основные параметры областного бюджета согласно пункту 2 настоящей статьи уточняются и подлежат повторному утверждению Законодательным Собранием Калужской области при рассмотрении проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
Статья 8.Порядок рассмотрения проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении
1.После принятия проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении субъекты права законодательной инициативы в течение 10 дней подают поправки к проекту закона об областном бюджете по предмету второго чтения.
Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджетных средств, должны содержать указания на источники их финансирования.
2.В течение последующих 10 дней комитет по бюджету, финансам и налогам вместе с представителем от каждого комитета, обладающего правом решающего голоса, рассматривает поступившие поправки и по результатам рассмотрения совместно с уполномоченными органами исполнительной власти Калужской области готовит сводную таблицу поправок с рекомендациями по ним и проект постановления Законодательного Собрания Калужской области о принятии проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
3.При рассмотрении проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении производится:
а) голосование поправок, поданных с соблюдением пункта 1 настоящей статьи.
В случае отклонения поправки автор имеет право на внесение не более одного раза измененной поправки, касающейся данного вопроса, которая должна быть также поставлена на голосование.
При рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены без согласования с Губернатором Калужской области показатели, утвержденные в первом чтении;
б) голосование проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
4.В случае, если голосование о принятии проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из состава депутатов Законодательного Собрания Калужской области и представителей Правительства Калужской области.
Работа согласительной комиссии организуется на тех же принципах, что и при рассмотрении проекта областного бюджета в первом чтении.
5.Решения согласительной комиссии выносятся на очередное заседание сессии Законодательного Собрания Калужской области.
6.На очередном заседании сессии Законодательного Собрания Калужской области, которое созывается не позднее 12 дней после первого заседания, производится:
а) голосование поправок, рекомендованных к принятию согласительной комиссией;
б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решений по которым согласительной комиссией не принято;
в) голосование проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
Статья 9.Порядок рассмотрения проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении
1.На заседании сессии Законодательного Собрания Калужской области, на котором был принят проект закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении, может производиться голосование проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении для принятия указанного закона в целом.
По решению Законодательного Собрания Калужской области голосование по вопросу принятия проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении может быть перенесено на срок не позднее чем через 10 дней после принятия проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении и не ранее чем через 2 дня после получения депутатами Законодательного Собрания Калужской области текста проекта указанного закона со всеми внесенными в него поправками.
2.Принятый Законодательным Собранием Калужской области закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в течение семи дней направляется Губернатору Калужской области для подписания и опубликования.
Статья 10.Рассмотрение Законодательным Собранием Калужской области закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в случае отклонения его Губернатором Калужской области
1.В случае отклонения Губернатором Калужской области принятого Законодательным Собранием Калужской области закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год указанный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Калужской области.
2.В случае, если повторное голосование о принятии отклоненного Губернатором Калужской области закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год не набрало необходимого числа голосов, закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.
Работа согласительной комиссии организуется в соответствии с пунктами 7, 8 и подпунктами "а" и "б" пункта 9 статьи 7 настоящего Закона с последующим голосованием проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год в целом.
Статья 11.Документы, направляемые в адрес Законодательного Собрания Калужской области и Контрольно-счетной палаты Калужской области после подписания Губернатором Калужской области закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год
После подписания закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год в адрес Законодательного Собрания Калужской области и Контрольно-счетной палаты Калужской области Губернатор Калужской области направляет:
а) подписанный экземпляр закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год - в срок не позднее 5 дней;
б) информацию о заключении договоров между Правительством Калужской области или уполномоченным им органом и юридическими лицами, не являющимися государственными или муниципальными унитарными предприятиями, которым предусмотрено предоставление бюджетных инвестиций, об участии Калужской области в собственности субъекта инвестиций - в срок не позднее двух месяцев;
в) сводную бюджетную роспись - в срок не позднее 17 дней;
г) соглашения между Правительством Калужской области и органами государственной власти Российской Федерации о распределении и закреплении между федеральным и областным бюджетами расходов, находящихся в совместном ведении, и о передаче осуществления части полномочий, финансируемых из областного бюджета, - в месячный срок;
д) консолидированный бюджет Калужской области - в месячный срок после принятия представительными органами муниципальных образований Калужской области соответствующих правовых актов о принятии местных бюджетов.
Статья 12.Внесение изменений и дополнений в закон Калужской области об областном бюджете
1.Правительство Калужской области вносит в Законодательное Собрание Калужской области проекты законов Калужской области о внесении изменений и дополнений в закон Калужской области об областном бюджете в случаях:
а) превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов или возникновения необходимости направить дополнительные доходы на цели, не связанные с уменьшением размера дефицита областного бюджета или долговых обязательств Калужской области;
б) снижения объема поступлений доходов областного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным областным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений;
в) возникновения необходимости перераспределения средств областного бюджета сверх размеров, указанных в Бюджетном кодексе Российской Федерации, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам ведомственной, функциональной и экономической классификаций;
г) возникновения необходимости уточнения объемов финансовой помощи, передаваемой местным администрациям муниципальных районов и городских округов для финансирования отдельных государственных полномочий, в связи с изменением условий оплаты труда, а также ростом цен и тарифов на товары и услуги, вызванных принятием на федеральном и областном уровнях правовых актов.
Проект закона о внесении изменений и дополнений в закон Калужской области об областном бюджете согласно подпункту "а" пункта 1 настоящей статьи Правительство Калужской области вносит в Законодательное Собрание Калужской области по итогам исполнения областного бюджета за квартал (полугодие), в котором было получено превышение доходов, при этом финансирование расходов областного бюджета сверх утвержденных ассигнований до вступления в силу закона о внесении изменений и дополнений в закон Калужской области об областном бюджете не допускается.
Проект закона Калужской области о внесении изменений и дополнений в закон Калужской области об областном бюджете в случаях, предусмотренных подпунктами "а" или "б" пункта 1 настоящей статьи, рассматривается Законодательным Собранием Калужской области и Контрольно-счетной палатой Калужской области во внеочередном порядке.
2.Заключение Контрольно-счетной палаты Калужской области по представленному Правительством Калужской области законопроекту направляется в Законодательное Собрание Калужской области в течение трех дней после его поступления в Контрольно-счетную палату Калужской области.
3.Комитеты Законодательного Собрания Калужской области рассматривают представленный Правительством Калужской области законопроект и направляют в комитет по бюджету, финансам и налогам поправки к указанному законопроекту и предложения о принятии либо об отклонении указанного законопроекта в течение одной недели после его поступления в Законодательное Собрание Калужской области.
4.Комитет по бюджету, финансам и налогам рассматривает представленный Правительством Калужской области законопроект, заключение Контрольно-счетной палаты Калужской области, поправки и предложения комитетов Законодательного Собрания Калужской области и готовит сводное заключение, которое представляет сессии Законодательного Собрания Калужской области.
5.Закон Калужской области о внесении изменений и дополнений в закон Калужской области об областном бюджете в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи, принимается в срок не более 15 дней после поступления проекта закона Калужской области о внесении изменений и дополнений в закон Калужской области об областном бюджете в Законодательное Собрание Калужской области и Контрольно-счетную палату Калужской области.
В иных случаях проекты законов Калужской области о внесении изменений и дополнений в закон Калужской области об областном бюджете рассматриваются в срок не более 30 дней.
6.Депутаты Законодательного Собрания Калужской области вправе вносить проекты законов Калужской области о внесении изменений и дополнений в закон Калужской области об областном бюджете в случаях:
а) превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов при условии, что Правительство Калужской области не внесло в Законодательное Собрание Калужской области соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения Законодательным Собранием Калужской области отчета об исполнении областного бюджета за соответствующий отчетный период;
б) выявления нецелевого использования средств областного бюджета проверками Контрольно-счетной палаты Калужской области, уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области.
Процедура и сроки принятия решений по указанным законопроектам регламентируются пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 13.Полномочия финансового органа Калужской области в части осуществления бюджетного процесса в Калужской области
Финансовый орган Калужской области обладает следующими бюджетными полномочиями:
а) составляет проект областного бюджета на очередной финансовый год и представляет его в Правительство Калужской области;
б) осуществляет методическое руководство в области составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и исполнения областного бюджета;
в) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Калужской области на очередной финансовый год;
г) принимает участие в разработке областных целевых программ и прогноза социально-экономического развития Калужской области;
д) доводит до местных администраций муниципальных районов и городских округов Калужской области:
- дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в случае полной или частичной замены дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), учтенные в проекте закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
- виды и объемы финансовой помощи из областного бюджета, учтенные в проекте закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
- проект распределения объемов финансовой помощи муниципальным образованиям Калужской области из областного бюджета;
е) организует исполнение областного бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;
ж) составляет отчет об исполнении областного бюджета и отчет об исполнении консолидированного бюджета Калужской области;
з) ежеквартально представляет в Правительство Калужской области отчет об исполнении областного бюджета;
и) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета;
к) устанавливает порядок представления в финансовый орган Калужской области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.
Статья 14.Контроль за исполнением областного бюджета
1.Контроль за исполнением областного бюджета осуществляют Законодательное Собрание Калужской области, Контрольно-счетная палата Калужской области, органы исполнительной власти Калужской области в пределах своих полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
2.Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, иные получатели средств областного бюджета в пределах своей компетенции обязаны предоставлять всю необходимую информацию для осуществления контроля за исполнением областного бюджета соответствующим органам.
3.Контрольно-счетная палата Калужской области осуществляет плановые и внеплановые проверки в соответствии с Законом Калужской области "О Контрольно-счетной палате Калужской области".
4.Отчет Контрольно-счетной палаты Калужской области об итогах контрольной работы представляется в Законодательное Собрание Калужской области ежеквартально в течение месяца после завершения квартала и финансового года. Указанная информация не позднее 20 дней после ее поступления в Законодательное Собрание Калужской области рассматривается комитетом по бюджету, финансам и налогам, который принимает ее к сведению или выносит решение о рассмотрении ее на сессии Законодательного Собрания Калужской области.
5.Главные распорядители осуществляют контроль за использованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств.
6.Финансовый контроль за эффективным, рациональным и целевым использованием бюджетных средств, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности областных бюджетных учреждений осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области.
Статья 15.Порядок представления оперативной информации о ходе исполнения областного бюджета
Оперативная (ежемесячная) информация о ходе исполнения областного бюджета представляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в Законодательное Собрание Калужской области не позднее 20 суток после завершения отчетного месяца.
Информация содержит следующие данные:
- доходы областного бюджета по группам и подгруппам классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- расходы областного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Данные представляются нарастающим итогом с начала финансового года.
Статья 16.Порядок представления и рассмотрения ежеквартального отчета о ходе исполнения областного бюджета
1.Правительство Калужской области ежеквартально не позднее 15 дней после представления отчета в Министерство финансов Российской Федерации представляет в Законодательное Собрание Калужской области и Контрольно-счетную палату Калужской области отчет о ходе исполнения областного бюджета нарастающим итогом с начала финансового года, содержащий следующие данные:
а) доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
б) расходы бюджета по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
в) оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за год (к отчету за I полугодие и девять месяцев текущего года);
г) информацию о ходе выполнения постановления Законодательного Собрания Калужской области о принятии закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
д) пояснительную записку, содержащую анализ исполнения доходов и расходов бюджета;
е) отчет о ходе выполнения областных целевых программ;
ж) отчет о ходе выполнения адресной инвестиционной программы;
з) отчет о ходе финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
и) информацию об использовании резервных фондов Правительства Калужской области.
2.Контрольно-счетная палата Калужской области в течение двух недель со дня получения отчета о ходе исполнения областного бюджета за отчетный квартал представляет по нему официальное заключение, которое направляет в Законодательное Собрание Калужской области и Правительство Калужской области.
3.Квартальный отчет Правительства Калужской области о ходе исполнения областного бюджета рассматривается в комитетах Законодательного Собрания Калужской области, которые направляют свои заключения в комитет по бюджету, финансам и налогам.
4.Комитет по бюджету, финансам и налогам с учетом полученных заключений комитетов Законодательного Собрания Калужской области и Контрольно-счетной палаты Калужской области по квартальному отчету Правительства Калужской области о ходе исполнения областного бюджета, а также с учетом отчета Контрольно-счетной палаты Калужской области о проведенных в отчетном периоде контрольных проверках готовит сводное заключение и принимает одно из двух решений:
а) принять квартальный отчет Правительства Калужской области о ходе исполнения областного бюджета к сведению;
б) вынести вопрос о квартальном отчете Правительства Калужской области о ходе исполнения областного бюджета для заслушивания на сессии Законодательного Собрания Калужской области и принятия к сведению.
Статья 17.Порядок представления и рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета
1.Годовой отчет об исполнении областного бюджета составляется по форме и структуре, принятым при утверждении областного бюджета, и представляется Правительством Калужской области в Законодательное Собрание Калужской области и Контрольно-счетную палату Калужской области в форме проекта закона Калужской области не позднее 20 дней после представления годового отчета в Министерство финансов Российской Федерации.
Годовой отчет включает в себя:
а) оценку итогов социально-экономического развития Калужской области по отдельным макроэкономическим показателям;
б) отчет об исполнении консолидированного бюджета Калужской области по форме принятого Законодательным Собранием Калужской области прогноза консолидированного бюджета Калужской области к сведению с разбивкой на областной бюджет и местные бюджеты;
в) пояснительную записку об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Калужской области;
г) информацию об использовании резервных фондов Правительства Калужской области;
д) информацию о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, выданных из областного бюджета в отчетном году;
е) информацию о выданных гарантиях областного бюджета по всем получателям гарантий, об исполнении получателями гарантий своих обязательств и осуществлении платежей по выданным гарантиям;
ж) отчет об использовании имущества, находящегося в областной собственности;
з) отчет о выполнении плана развития областного государственного сектора экономики Калужской области, включая анализ прибыльности (убыточности) государственных унитарных предприятий Калужской области.
2.Законодательное Собрание Калужской области рассматривает годовой отчет об исполнении областного бюджета в течение 45 дней с момента представления его Правительством Калужской области.
3.Контрольно-счетная палата Калужской области в срок не более двух недель со дня получения годового отчета об исполнении областного бюджета представляет по нему официальное заключение, которое направляет в Законодательное Собрание Калужской области и Правительство Калужской области.
4.Годовой отчет Правительства Калужской области об исполнении областного бюджета и заключение по нему Контрольно-счетной палаты Калужской области рассматриваются в комитетах Законодательного Собрания Калужской области, которые направляют свои заключения в комитет по бюджету, финансам и налогам.
5.Комитет по бюджету, финансам и налогам с учетом полученных заключений комитетов Законодательного Собрания Калужской области и Контрольно-счетной палаты Калужской области по годовому отчету Правительства Калужской области об исполнении областного бюджета, а также с учетом отчета Контрольно-счетной палаты Калужской области об итогах контрольной работы, проведенной в отчетном финансовом году, готовит сводное заключение и проект постановления Законодательного Собрания Калужской области о законе Калужской области об исполнении областного бюджета.
6.По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета Законодательное Собрание Калужской области принимает постановление о принятии или отклонении закона Калужской области об исполнении областного бюджета.
В случае отклонения закона Калужской области об исполнении областного бюджета применяется процедура в соответствии с законодательством.
7.Сроки представления годового отчета в Министерство финансов Российской Федерации сообщаются в Законодательное Собрание Калужской области и Контрольно-счетную палату Калужской области финансовым органом Калужской области.
8.Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Калужской области Правительством Калужской области представляется для сведения информация об исполнении местных бюджетов по каждому муниципальному образованию Калужской области, включающая в себя:
а) по доходам:
- доходы;
- безвозмездные поступления из областного бюджета;
- прочие безвозмездные поступления;
- доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
б) расходы по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 18.Заключительные положения настоящего Закона
1.Законодательным Собранием Калужской области в срок до 15 июля, а в 2005 году до 1 августа могут быть направлены предложения в Правительство Калужской области по формированию проекта областного бюджета на очередной финансовый год.
2.Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
- Закон Калужской области от 7 июня 2002 года N 119-ОЗ "О бюджетном процессе в Калужской области", за исключением пункта 1 статьи 18;
- Закон Калужской области от 28 июня 2004 года N 325-ОЗ "О внесении изменений в Закон Калужской области "О бюджетном процессе в Калужской области".
3.Предложить Губернатору Калужской области, органам государственной власти Калужской области привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Статья 19.Вступление в силу настоящего Закона
1.Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Подпункт "б" пункта 3 статьи 3 применяется при формировании бюджетов с 2007 года.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
г. Калуга
27 июня 2005 г.
N 78-ОЗ