Приложение к Постановлению от 20.07.2010 г № 1622 Административный регламент
Административный регламент предоставления услуги «Оформление и выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской аэс»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления услуги "Оформление и выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения услуги по оформлению и выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по оформлению и выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
1.2.Предоставление услуги по оформлению и выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - услуга) осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 22.08.2004 N 122-ФЗ) (статья 15, часть 4);
- приказом от 08.12.2006 "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. приказа МЧС РФ N 373, Минздравсоцразвития РФ N 370н, Минфина РФ 361н от 24.06.2009).
1.3.Муниципальная услуга предоставляется муниципальными служащими отдела социальной защиты населения (далее - специалисты ОСЗН) администрации муниципального района "Дзержинский район".
1.4.При предоставлении услуги осуществляется взаимодействие с министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, государственными архивными учреждениями, органами Пенсионного фонда РФ, военными комиссариатами, официальные документы которых представляются для оформления удостоверения.
1.5.Заявителями являются:
- граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калужской области, имеющие необходимые документы для получения удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и обратившиеся в орган социальной защиты населения по месту жительства для получения услуги и предоставившие документ, удостоверяющий личность, с указанием регистрации по месту жительства (по месту пребывания).
1.6.Заявителями не могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калужской области, не имеющие необходимых документов, определяющих право на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждане Российской Федерации, выехавшие за пределы Калужской области.
1.7.Услуга предоставляется бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении услуги
2.1.1.Информация о порядке предоставления услуги предоставляется:
- в органе социальной защиты населения по месту жительства (далее - ОСЗН);
- с использованием средств телефонной и электронной связи;
- посредством публикаций в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
2.1.2.Сведения о режиме работы и местонахождении ОСЗН сообщаются по телефонам для справок (консультаций).
2.1.3.Информация о процедуре предоставления услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), в средствах массовой информации.
2.1.4.Обязанности специалиста ОСЗН по предоставлению услуги по телефону:
- называет организацию, свои фамилию, имя, отчество и должность;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопросов в пределах компетенции специалиста.
2.1.5.Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.
Заявители, представившие в ОСЗН документы, необходимые для оформления удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в устной (либо в письменной) форме информируются специалистами:
- о принятии документов на выдачу удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- об отказе в принятии документов на выдачу удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- о проведении дополнительной проверки представленных заявителем документов;
- о сроках выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2.2.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении услуги
2.2.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги предоставляются специалистами ОСЗН, уполномоченными на ее исполнение.
2.2.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- месторасположение, график приема специалистами ОСЗН;
- перечень документов, необходимых для выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- сроки предоставления услуги и период ее исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
2.2.3.Консультации предоставляются при личном устном обращении, обращении по телефону.
2.3.Категория лиц, имеющих право на получение услуги
2.3.1.Удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выдается следующим категориям лиц:
- гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
- военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения; лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам лечебных учреждений, получившим сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
- гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1988-1990 годах службу в зоне отчуждения;
- членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в части второй статьи 15 Закона.
2.4.Перечень документов, необходимых для исполнения услуги
2.4.1.Для исполнения услуги "Оформление и выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС заявителем представляются следующие документы:
1) заявление установленного образца (приложение N 1);
2) паспорт гражданина Российской Федерации и его копия;
3) удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
4) фотография размером 3 x 4 см.
В случае первичного обращения за получением удостоверения заявителем представляется один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа предусмотренных пунктом 6 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения.
2.4.2.Члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, для оформления и получения удостоверения обращаются в уполномоченные органы с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
1) заявление установленного образца (приложение N 1);
2) удостоверение умершего гражданина (при отсутствии удостоверения один или несколько документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения);
3) паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении) и его копия;
4) свидетельство о браке и его копия;
5) свидетельство о смерти и его копия.
2.5.Требования к документам, представляемым заявителями
2.5.1.Официальные документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать).
2.6.Результат предоставления услуги
2.6.1.Результатом предоставления услуги является выдача гражданину удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2.7.Сроки предоставления услуги
2.7.1.Датой обращения с заявлением о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС считается дата приема уполномоченным органом заявления со всеми необходимыми документами.
2.7.2.Заявления лиц, претендующих на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и документы, являющиеся правовым основанием для выдачи данного удостоверения, рассматриваются уполномоченным органом в месячный срок.
2.7.3.В случае недостаточности документов для выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС представленные в уполномоченный орган документы возвращаются гражданину с разъяснением оснований возврата.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление услуги по оформлению и выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов для выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
2) проверка представленных документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;
3) выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3.2.Прием, экспертиза документов для выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
3.2.1.Основанием для предоставления услуги является обращение гражданина с заявлением в ОСЗН с комплектом документов, необходимых для выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3.2.2.Специалист, ответственный за прием и оформление документов:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает личность заявителя;
3) определяет наличие комплекта представленных документов исходя из соответствующего перечня документов;
4) сверяет копии документов с оригиналами, заверяет представленные копии документов;
5) принимает заявление от гражданина о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3.3.Порядок выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
3.3.1.Основанием для выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС служит наличие документов, определенных п. 2.4.1 и п. 2.4.2 настоящего Регламента.
3.3.2.Выдается соответствующее удостоверение под роспись в ведомости выдачи удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3.3.3.Заполнение удостоверения осуществляется без сокращений, исправления не допускаются.
3.3.4.Удостоверение подписывается руководителем органа в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и заверяется печатью уполномоченного органа.
3.3.5.В удостоверении указывается фактический год участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе при оформлении удостоверения со штампом "Укрытие".
3.4.Порядок и формы контроля за предоставлением услуги
3.4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, осуществляется руководителем ОСЗН и должностными лицами ОСЗН, ответственными за организацию работы по исполнению этой услуги.
3.4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан при приеме документов для выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОСЗН.
3.4.3.Методическое руководство и контрольно-ревизионные функции по предоставлению услуги осуществляет орган государственной власти области, уполномоченный в сфере социальных выплат.
3.4.4.Специалист, уполномоченный принимать документы для выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.
3.5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги
3.5.1.Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц ОСЗН в администрации муниципального района, в органе государственной власти области, уполномоченном в сфере социальных выплат.
3.5.2.Заявитель вправе обратиться на обжалование действий и (или) бездействия специалистов ОСЗН в досудебном и судебном порядке с жалобой лично или письменно.
3.5.3.Жалобы на решения ОСЗН, действия или бездействие должностных лиц ОСЗН могут быть поданы в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) в течение трех месяцев со дня, когда гражданин узнал (должен был узнать) о нарушении своих прав.
3.5.4.Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте.
В письменной жалобе в обязательном порядке гражданин указывает:
- свои фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным;
- ставит личную подпись и дату.
Отсутствие в письменной жалобе любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
3.5.5.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента поступления. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
3.5.6.Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию ОСЗН, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации.