Приложение к Решению от 27.05.2010 г № 18 Положение
Положение о постоянной комиссии районного собрания мр «Тарусский район» по социальным вопросам
Статья 1.Общие положения
1.Постоянная комиссия Районного Собрания МР "Тарусский район" по социальным вопросам (далее - Комиссия) образуется по решению Районного Собрания МР "Тарусский район" (далее - Районное Собрание) из числа депутатов Районного Собрания с целью совершенствования правовой базы муниципального образования "Тарусский район" (далее - муниципальный район) и контроля за выполнением решений Районного Собрания по вопросам компетенции Комиссии.
2.В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законодательством Калужской области, Уставом МО "Тарусский район", настоящим Положением и иными правовыми актами МО "Тарусский район".
3.Комиссия избирается на срок полномочий Районного Собрания соответствующего созыва.
4.Комиссия строит свою работу на основе коллективного обсуждения и решения вопросов, относящихся к ее компетентности.
5.Комиссия взаимодействует с другими комиссиями Районного Собрания, администрацией муниципального района "Тарусский район" (далее - администрация), предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального района.
6.Районное Собрание вправе изменить состав Комиссии. Полномочия председателя и членов Комиссии могут быть досрочно прекращены решением Районного Собрания по их просьбе или по другим обстоятельствам (по причине частого отсутствия на заседаниях Комиссии, недобросовестного отношения к выполнению своих обязанностей). Вопрос о прекращении полномочий членов Комиссии предварительно рассматривается на заседании Комиссии.
7.Положение о Комиссии, дополнения и изменения в Положение разрабатываются членами Комиссии и утверждаются решением Районного Собрания.
Статья 2.Основные направления работы Комиссии
1.Комиссия по социальным вопросам осуществляет:
- экспертизу и разработку проектов решений Районного Собрания, муниципальных целевых программ по вопросам здравоохранения, лекарственного обеспечения, образования, социальной защиты, культуры, физкультуры, спорта и туризма, транспортного обслуживания населения и иным вопросам, касающимся создания благоприятных условий для проживания людей и защищающим их конституционные права;
- рассмотрение обращений, писем и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- взаимодействие с администрацией района по вопросам ведения Комиссии.
Статья 3.Права Комиссии
1.Комиссия имеет право:
1) вносить предложения по повестке дня заседания Районного Собрания, определять своих докладчиков или содокладчиков по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;
2) обращаться с вопросами и предложениями к должностным лицам органов местного самоуправления, а также к руководителям расположенных на территории муниципального района предприятий промышленности, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии;
3) требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц представления необходимых документов по вопросам, относящимся к их ведению;
4) заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения должностных лиц органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, учреждений и организаций по вопросам исполнения решений Районного Собрания, контроль за которыми поручен Комиссии. Руководители указанных органов, предприятий, учреждений и организаций не позднее чем за три дня уведомляются о предстоящем заседании Комиссии и вопросах, выносимых на ее рассмотрение;
5) требовать присутствия должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на заседаниях Районного Собрания и представления сведений и разъяснений по рассматриваемым Комиссией вопросам;
6) вносить предложения о заслушивании на заседаниях Районного Собрания любого органа либо должностного лица с отчетом или информацией о выполнении ими решений Районного Собрания;
7) входить с предложениями в администрацию муниципального района по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;
8) привлекать к своей работе депутатов Районного Собрания, не входящих в состав Комиссии, представителей органов местного самоуправления, общественных организаций, а также специалистов для оказания научно-методической помощи;
9) для выполнения своих задач разрабатывать собственные положения и рекомендации, утверждаемые на заседании Районного Собрания. Разработанные и утвержденные положения и рекомендации подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено Комиссии в установленный законодательством срок;
10) вносить в Районное Собрание предложения о вынесении проектов правовых актов по наиболее важным вопросам жизни района на местный референдум или о проведении опроса граждан;
11) устанавливать деловые контакты, соответствующие компетенции Комиссии, с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными организациями, физическими и юридическими лицами;
12) согласовывать перечни объектов, подлежащих капитальному и текущему ремонту, согласно выделенным на финансовый год бюджетным средствам;
13) рассматривать тарифы на платные услуги муниципальных учреждений социальной сферы и вносить предложения по их изменению;
14) давать заключение по проектам, переданным на рассмотрение Комиссии;
15) обращаться с запросами, обращениями к государственным органам власти, органам местного самоуправления, их структурным подразделениям, должностным лицам данных органов, а также к организациям независимо от их правовых форм, должностным лицам организаций и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции данных лиц, и получать от них мотивированные ответы, а также необходимые сведения, документы и материалы по вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию Комиссии;
16) вносить предложения о заслушивании на заседании Районного Собрания отчетов или информации любого органа, любого должностного лица о выполнении ими решений Районного Собрания или решений Комиссии;
17) изучать на местах по поручению Районного Собрания или своей инициативе вопросы, относящиеся к ведению Комиссии;
18) участвовать в работе советов и комиссий, создаваемых администрацией по вопросам ведения Комиссии;
19) Комиссия имеет право депутатского запроса;
20) Комиссия обладает иными полномочиями, предусмотренными решениями Районного Собрания.
Статья 4.Порядок работы Комиссии
1.Работу Комиссии организует ее председатель, который избирается депутатами Районного Собрания из числа членов Комиссии на срок ее полномочий.
2.Председатель Комиссии считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Районного Собрания.
3.Комиссия из своего состава большинством голосов избирает заместителя председателя Комиссии.
4.Председатель Комиссии:
- представляет Комиссию внутри Районного Собрания и вне его;
- содействует материально-техническому обеспечению деятельности Комиссии;
- определяет проект повестки дня заседания Комиссии;
- организует подготовку необходимых материалов (документов) к заседанию Комиссии;
- созывает и ведет очередные и внеочередные заседания Комиссии;
- обладает правом подписи документов от имени Комиссии по вопросам ее компетенции, подписывает решения и протоколы заседаний Комиссии;
- в случае отсутствия в составе Комиссии секретаря ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии;
- организует совместно с аппаратом Районного Собрания ведение документации Комиссии в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Районном Собрании;
- координирует работу Комиссии с деятельностью других структурных подразделений Районного Собрания при совместном рассмотрении вопросов;
- представляет проекты решений Районного Собрания по предметам ведения Комиссии на заседания Районного Собрания;
- организует работу по исполнению решений Комиссии;
- определяет с последующим утверждением на Комиссии распределение обязанностей между членами Комиссии;
- дает поручения членам Комиссии.
5.Заместитель председателя Комиссии:
- выполняет функции председателя Комиссии в его отсутствие;
- оказывает содействие председателю Комиссии в выполнении его функций;
- осуществляет функции и полномочия в соответствии с распределением обязанностей в Комиссии.
6.Комиссия по своему усмотрению может избрать из своего состава большинством голосов на срок полномочий Районного Собрания секретаря Комиссии. Секретарь ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии и отвечает за правильность формулировок решений Комиссии.
7.Член Комиссии имеет право:
- решающего голоса по всем вопросам повестки дня работы Комиссии;
- предлагать вопросы для рассмотрения Комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении;
- вносить на заседаниях Комиссии замечания, изменения и дополнения по рассматриваемым документам;
- вносить предложения о заслушивании на заседании Комиссии по вопросам ее компетенции отчета или информации о деятельности любого органа либо должностного лица, подконтрольного Районному Собранию;
- представлять по решению Комиссии ее интересы в рабочих органах, совместных Комиссиях и рабочих группах, образуемых Районным Собранием и администрацией;
- представлять Районному Собранию свое особое мнение в случае несогласия с принятым Комиссией решением;
- по собственному желанию в любое время выйти из состава Комиссии. Решение о выходе члена Комиссии из ее состава принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Районного Собрания. До принятия такого решения член Комиссии обязан принимать участие в работе Комиссии в соответствии с настоящим Положением.
8.Член Комиссии обязан:
- участвовать в работе Комиссии;
- присутствовать на всех заседаниях Комиссии и Районного Собрания;
- не допускать пропусков заседаний Комиссии и Районного Собрания без уважительной причины. О невозможности присутствовать на заседании Комиссии сообщать председателю Комиссии или в аппарат Районного Собрания не позднее чем за день до заседания;
- заблаговременно изучить материалы (документы), выносимые для рассмотрения на заседание Комиссии;
- выполнять поручения, возлагаемые на него решением Комиссии, председателем или его заместителем и информировать их о своей деятельности;
- по поручению Комиссии, а также по своей инициативе изучать на местах вопросы, относящиеся к ведению Комиссии, обобщать предложения предприятий и организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения Комиссии;
- содействовать реализации решений Комиссии.
9.На заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса могут присутствовать:
- председатель Районного Собрания;
- депутаты Районного Собрания, не являющиеся постоянными членами Комиссии;
- по представлению председателя Районного Собрания - Глава администрации, его заместитель (заместители), представители структурных подразделений администрации, учреждений, предприятий, организаций.
10.По решению Комиссии заседание может быть закрытым. Председатель Районного Собрания, депутаты Районного Собрания, Глава администрации или его официальный представитель, представитель прокуратуры вправе присутствовать на любых заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса. На закрытое заседание Комиссии по решению Комиссии или председателя Районного Собрания могут быть приглашены иные лица.
11.Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов.
При решении вопросов на заседании каждый член Комиссии обладает одним голосом. Передача права голоса членом Комиссии иному лицу, в том числе другому члену Комиссии, не допускается. В случае равенства голосов членов Комиссии при принятии решений председатель Комиссии обладает решающим голосом. При несогласии члена Комиссии с решением Комиссии он вправе выступить на заседании Районного Собрания с особым мнением. Особое мнение в письменном виде должно быть приобщено в виде приложения к протоколу заседания Комиссии в пятидневный срок после принятия Комиссией спорного решения.
12.На заседании Комиссии ведется протокол. Протокол ведет секретарь Комиссии, председатель Комиссии или один из членов Комиссии по решению Комиссии. В протоколе в обязательном порядке указываются:
- дата проведения заседания;
- персональный состав членов Комиссии, присутствующих на заседании;
- вопросы повестки дня, фамилии, инициалы и должности докладчиков;
- список лиц, принявших участие в обсуждении вопросов повестки дня;
- тексты решений, предложений, поручений, вынесенных на голосование по результатам выступлений и обсуждений;
- результаты голосования.
13.Решения Комиссии, регламентирующие доработку того или иного вопроса, должны содержать сроки и фамилию ответственного за исполнение.
14.Протокол заседания оформляется в пятидневный срок и подписывается председателем Комиссии, секретарем Комиссии или членом Комиссии, выполнявшим обязанности секретаря. Первые экземпляры протоколов и приложения к ним хранятся в аппарате Районного Собрания.
Копии протоколов или заверенные председателем Комиссии выписки из протоколов при необходимости доводятся до сведения администрации, а также направляются членам Комиссии и всем присутствовавшим (приглашенным) на заседании Комиссии.
15.Если Комиссия считает, что вопрос, переданный на ее рассмотрение, относится также и к ведению другой комиссии Районного Собрания, либо признает необходимость совместного рассмотрения вопроса с другой комиссией, то вопрос подготавливается и рассматривается ими совместно.
Совместное заседание комиссий ведет один из председателей комиссий по согласованию между собой. При проведении совместных заседаний комиссий решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссий. Протокол совместного заседания комиссий подписывается их председателями. Оформление протокола совместного заседания осуществляет в пятидневный срок председатель или секретарь комиссии - инициатора проведения совместного рассмотрения вопроса.
В случае расхождения позиций постоянных комиссий по одному и тому же вопросу для преодоления разногласий создается согласительная комиссия из равного числа представителей (членов) от каждой комиссии. Если согласительной комиссией не достигнуто согласия, то вопрос выносится на рассмотрение Районного Собрания.