Приложение к Постановлению от 26.04.2005 г № 122 Положение
Положение о муниципальной казне муниципального образования «Перемышльский район» калужской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области и муниципального образования. Настоящее Положение определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования "Перемышльский район".
1.2.Муниципальную казну составляют средства местного бюджета, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
1.3.Муниципальное образование "Перемышльский район" отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну, за исключением имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности и обеспечивает жизнедеятельность муниципального образования по вопросам местного значения.
Обращенные к муниципальному образованию "Перемышльский район" имущественные требования удовлетворяются прежде всего за счет средств местного бюджета.
1.4.Учет, оформление документов для государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Перемышльский район" (далее - Комитет) в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
1.5.Порядок управления финансовыми средствами, землями на территории муниципального образования и другими природными ресурсами регулируется иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
2.Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной
2.1.Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются:
- создание и укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;
- оптимизация структуры и состава собственности муниципального образования;
- создание условий для эффективного использования муниципальной собственности в целях обеспечения жизнедеятельности муниципального образования "Перемышльский район" по вопросам местного значения и увеличения доходов местного бюджета;
- создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории муниципального образования "Перемышльский район".
2.2.При управлении и распоряжении муниципальной казной решаются следующие задачи:
- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну и его движение;
- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;
- регистрация права собственности и оценки муниципального имущества.
3.Органы, управляющие объектами муниципальной казны
3.1.Муниципальное образование "Перемышльский район" самостоятельно осуществляет правомочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной казны.
3.2.От имени муниципального образования "Перемышльский район" правомочия собственника осуществляет "Комитет" в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
4.Состав и источники образования муниципальной казны
4.1.В состав муниципальной казны входит движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования "Перемышльский район", не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а именно:
- земли и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;
- нежилые здания, сооружения, помещения, в том числе объекты незавершенного строительства;
- жилищный фонд;
- оборудование и автотранспорт;
- пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги;
- иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями.
4.2.Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории муниципального образования, так и за его пределами.
4.3.Муниципальная казна образуется из имущества:
- созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета;
- переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную и муниципальную;
- переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
- изъятого на законных основаниях из хозяйственного ведения и оперативного управления у муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- оставшегося после ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- поступившего в собственность муниципального образования по другим, не противоречащим закону, основаниям.
5.Порядок учета имущества в муниципальной казне
5.1.Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию и не подлежит отражению на балансе органов местного самоуправления муниципального образования и других юридических лиц в качестве основных или оборотных средств.
5.2.Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляются путем внесения "Комитетом" соответствующей информации в Реестр имущества муниципального образования "Перемышльский район", содержащей сведения о составе, адресе, балансовой стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, технические характеристики, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства об учете муниципального имущества в Реестре. Одновременно с включением сведений об объекте муниципальной казны в Реестр ему присваивается реестровый номер. С момента присвоения реестрового номера "Комитет" осуществляет функции реестрового учета.
5.3.Имущественные объекты муниципальной казны, переданные юридическим лицам в аренду или безвозмездное пользование, подлежат бухгалтерскому учету у пользователей на забалансовом счете с обязательным открытием инвентарных карточек по установленной форме.
Обязанность ведения данного учета возлагается на пользователей по договорам пользования и договорам аренды.
Изменение данных в системе учета "Муниципальная казна" по имущественным объектам муниципальной казны производится "Комитетом" на основании документированных сведений о соответствующих изменениях, которые представляются в "Комитет" пользователями объектов в виде периодической отчетности по форме, утверждаемой "Комитетом" на бумажных и магнитных носителях.
Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет "Комитет" в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.
Бремя содержания и риск случайной гибели муниципального имущества казны ложится на пользователя по договору.
5.4.Основанием для включения имущественных объектов в состав муниципальной казны является распоряжение председателя "Комитета", соответствующий акт приема-передачи, который подписывается членами постоянно действующей комиссии, возглавляемой председателем (заместителем председателя) "Комитета". Состав комиссии утверждается распоряжением председателя "Комитета". В состав комиссии могут включаться представители иных структурных подразделений администрации муниципального образования.
Объекты недвижимости, отнесенные к муниципальной казне, подлежат технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.5.Объекты могут быть исключены из муниципальной казны в порядке, установленном законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в случаях:
- возмездной или безвозмездной передачи из муниципальной собственности в государственную собственность Калужской области либо федеральную собственность Российской Федерации, а также в собственность иных муниципальных образований;
- внесение муниципального имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных предприятий;
- закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
- закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- отчуждения (в том числе приватизации, передачи в государственную собственность);
- иным основаниям в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.6.Основанием для исключения объектов учета из состава казны являются:
- решение органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с их полномочиями;
- иные основания в соответствии с законодательством РФ.
6.Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны
6.1.Распоряжение муниципальным имуществом, а именно: аренда, залог, передача его в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование, а также управление пакетами акций (долями) осуществляются в порядке и на условиях, установленных в нормативно-правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования.
6.2.Доходы от использования муниципального имущества казны в полном объеме поступают в бюджет муниципального образования "Перемышльский район".
7.Оценка имущества муниципальной казны
7.1.В целях определения стоимости муниципального имущества "Комитет" регулярно проводит ее оценку, для которой привлекаются независимые специализированные организации оценщиков, аудиторы, консультационные и иные организации, осуществляющие данную деятельность в соответствии с действующим законодательством.
7.2.Расходы "Комитета" по оценке имущества муниципальной казны должны ежегодно включаться в смету расходов местного бюджета.
8.Контроль за использованием и сохранностью объектов муниципальной казны
8.1.Контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную казну, осуществляет "Комитет", который не позднее 1 апреля представляет отчет Районному Собранию муниципального образования об использовании объектов казны за прошедший год.
8.2.Ответственность за сохранность объектов муниципальной казны, а также за ущерб, нанесенный в результате эксплуатации данных объектов, несут юридические и физические лица, которым они переданы в пользование на основе соответствующих договоров.