Приложение к Решению от 20.04.2010 г № 12 Положение
Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района «Ферзиковский район»
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, Законом Калужской области от 3 декабря 2007 года N 382-ОЗ "О муниципальной службе в Калужской области", иными нормативными правовыми актами Калужской области, Уставом муниципального района "Ферзиковский район" и определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности Главы администрации муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Глава администрации).
1.2.Конкурс обеспечивает равный доступ граждан Российской Федерации и граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее по тексту - граждане), владеющих государственным языком Российской Федерации, к замещению должности Главы администрации.
1.3.К кандидатам на должность Главы администрации (далее по тексту - кандидат) предъявляются следующие квалификационные требования в соответствии с действующим законодательством:
1) наличие высшего профессионального образования;
2) наличие не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
3) замещение государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации, стаж работы на руководящих должностях (не ниже руководителя структурного подразделения) в органах государственной власти Российской Федерации, государственных органах Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления не менее 3 лет либо стаж работы на руководящих должностях (не ниже руководителя структурного подразделения) в иных организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности не менее 5 лет;
4) отсутствие непогашенной или неснятой судимости.
(п. 1.3 в ред. Решения Районного Собрания МО "Ферзиковский район" от 14.12.2010 N 53)
2.Порядок назначения конкурса на замещение должности
Главы администрации
2.1.Конкурс на замещение должности Главы администрации (далее по тексту - конкурс) проводится по решению представительного органа муниципального района "Ферзиковский район" - Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Районное Собрание).
2.2.Конкурс проводится по истечении срока полномочий, на который был назначен Глава администрации, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации по основаниям, установленным действующим законодательством.
(п. 2.2 в ред. Решения Районного Собрания МО "Ферзиковский район" от 09.12.2011 N 98)
2.3.После принятия Районным Собранием решения о проведении конкурса Глава муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Глава муниципального района) не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует в газете Ферзиковского района Калужской области "Ферзиковские вести" объявление о приеме документов для участия в конкурсе, которое содержит:
- условия конкурса (выписку из настоящего Положения);
- сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;
- проект контракта с лицом, назначаемым на должность Главы администрации (согласно Типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность Главы местной администрации по контракту, утвержденной Законом Калужской области от 1 ноября 2008 года N 475-ОЗ "О типовой форме контракта с лицом, назначенным на должность Главы местной администрации по контракту, и об условиях контракта для Главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района (городского округа) федеральными законами и законами Калужской области").
3.Создание и порядок работы конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности
Главы администрации
3.1.Для проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Районное Собрание формирует конкурсную комиссию по проведению конкурса на замещение должности Главы администрации (далее по тексту - Конкурсная комиссия) общей численностью 9 человек.
Конкурсная комиссия формируется в порядке, установленном действующим законодательством: при формировании Конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Районным Собранием, а одна треть - Законодательным Собранием Калужской области по представлению Губернатора Калужской области.
Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Конкурсной комиссией решения.
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Конкурсной комиссии.
Председатель, заместитель председателя и секретарь Конкурсной комиссии избираются Конкурсной комиссией из своего состава.
3.2.Председатель Конкурсной комиссии:
1) организует работу Конкурсной комиссии;
2) председательствует на заседаниях Конкурсной комиссии;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.3.В случае временного отсутствия председателя Конкурсной комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Конкурсной комиссии.
3.4.Секретарь Конкурсной комиссии:
1) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии;
2) извещает членов Конкурсной комиссии и лиц, принимающих участие в работе Конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии;
3) ведет делопроизводство Конкурсной комиссии;
4) ведет протокол заседания Конкурсной комиссии.
3.5.Основными функциями Конкурсной комиссии при проведении конкурса являются:
1) определение соответствия кандидата квалификационным требованиям для замещения должности Главы администрации, а также отсутствия ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе, для поступления на муниципальную службу;
2) осуществление конкурсных процедур и оценка профессионального уровня кандидатов;
3) определение результатов конкурса;
4) информирование Районного Собрания и участников конкурса о результатах работы Конкурсной комиссии;
5) осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством.
3.6.Конкурсная комиссия вправе привлекать специалистов, экспертов для объективной оценки уровня профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей Главы администрации, которые по итогам собеседования, анкетирования, тестирования, других методик представляют в Конкурсную комиссию письменное заключение о профессиональном соответствии кандидатов.
3.7.Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа членов Конкурсной комиссии.
Члены Конкурсной комиссии участвуют на заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.
3.8.Решения Конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
Каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос и может голосовать "за" или "против".
При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.
4.Порядок проведения конкурса на замещение должности
Главы администрации
4.1.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Конкурсную комиссию:
1) личное заявление;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р;
3) копию паспорта (подлинник паспорта предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) копию трудовой книжки;
5) копии документов об образовании;
6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) копию документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера (справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности Главы администрации, и справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности Главы администрации).
Копии документов должны быть заверены в установленном действующим законодательством порядке.
Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, также вправе представить в Конкурсную комиссию иные документы, характеризующие его: рекомендательные письма; характеристику с места работы; документы о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, ученой степени и т.п.
4.2.Документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения, представляются в Конкурсную комиссию в течение четырнадцати календарных дней со дня опубликования в газете Ферзиковского района Калужской области "Ферзиковские вести" объявления о приеме документов для участия в конкурсе по адресу: 249800, Россия, Калужская область, Ферзиковский район, поселок Ферзиково, улица Карпова, 25, в рабочие дни с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.
4.3.Несвоевременное представление документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину, изъявившему желание участвовать в конкурсе, в допуске к участию в конкурсе.
При несвоевременном представлении документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине (болезнь, служебная командировка) Глава муниципального района вправе продлить срок приема документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, на три дня.
4.4.В случае принятия Конкурсной комиссией решения об отказе гражданину, изъявившему желание участвовать в конкурсе, в допуске к участию в конкурсе указанный гражданин в течение трех дней со дня принятия решения уведомляется Конкурсной комиссией об отказе в допуске к участию в конкурсе в письменной форме с указанием оснований такого отказа.
4.5.Конкурс проводится в два этапа:
первый этап - конкурс документов;
второй этап - личное собеседование.
4.6.При проведении первого этапа конкурса - конкурса документов Конкурсная комиссия:
1) проводит проверку полноты представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, документов и соответствия их оформления предъявляемым требованиям;
2) при необходимости осуществляет проверку достоверности сведений, представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе;
3) проводит проверку соответствия кандидатов квалификационным требованиям;
4) проводит проверку наличия у кандидата ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных статьей 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее по тексту - ограничения, связанные с муниципальной службой);
5) оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной (муниципальной) службы, другой трудовой деятельности, а также на основании характеристик и рекомендаций.
4.7.По результатам проведения первого этапа конкурса - конкурса документов Конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям и не имеющих ограничений, связанных с муниципальной службой, к участию во втором этапе конкурса - личном собеседовании, о чем сообщается кандидату.
В случае установления в ходе проведения первого этапа конкурса несоответствия кандидата квалификационным требованиям и (или) ограничений, связанных с муниципальной службой, препятствующих поступлению кандидата на муниципальную службу, Конкурсная комиссия принимает решение об отказе кандидату в допуске к участию во втором этапе конкурса - личном собеседовании, о чем сообщается кандидату в письменной форме с указанием оснований такого отказа.
По результатам проведения первого этапа конкурса - конкурса документов Конкурсная комиссия составляет список всех кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям и не имеющих ограничений, связанных с муниципальной службой, допущенных к участию во втором этапе конкурса.
4.8.При проведении второго этапа конкурса - личного собеседования Конкурсная комиссия:
1) оценивает профессиональный уровень (уровень профессиональных знаний и навыков) кандидатов на основе личного собеседования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности Главы администрации;
2) определяет итоговые результаты конкурса.
4.9.Решение Конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается в отсутствие кандидатов.
4.10.Результаты голосования Конкурсной комиссии оформляются протоколом Конкурсной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.
4.11.Протокол Конкурсной комиссии в срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания представляется в Районное Собрание для принятия решения о назначении на должность Главы администрации.
Копия протокола Конкурсной комиссии вручается участнику конкурса, назначаемому на должность Главы администрации.
Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение пяти дней со дня его завершения.
4.12.Конкурсная комиссия представляет Районному Собранию для рассмотрения кандидатуры всех кандидатов (кандидата), успешно прошедших (прошедшего) конкурс документов. При этом Конкурсная комиссия, учитывая результаты двух этапов конкурса, вправе рекомендовать Районному Собранию для назначения на должность Главы администрации участника конкурса, признанного Конкурсной комиссией победителем конкурса.
4.13.Решение Конкурсной комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.14.По результатам конкурса Районное Собрание принимает решение о назначении кандидата на должность Главы администрации и поручает Главе муниципального района на основании принятого решения заключить с ним контракт.
4.15.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидатуры, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности, на замещение которой он был объявлен, Районное Собрание может принять решение о проведении повторного конкурса, который будет проводиться в порядке, установленном настоящим Положением. При этом в конкурсе вправе участвовать лица, которые участвовали в конкурсе ранее.
5.Заключительные положения
5.1.Документы Конкурсной комиссии, сформированные в дело, хранятся в Районном Собрании в течение пяти лет.
5.2.По вопросам, не урегулированным настоящим Положением, Конкурсная комиссия принимает решения самостоятельно в соответствии с законодательством.
5.3.Полномочия Конкурсной комиссии прекращаются после назначения на должность Главы администрации.