Приложение к Решению от 28.01.2010 г № 07-Д Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной функции по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает порядок рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия и пикетирования) в администрации (исполнительно-распорядительном органе) городского поселения "Город Балабаново" (далее - администрация).
Настоящий Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон) и Законом Калужской области от 06.11.2007 N 366-ОЗ "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Калужской области".
1.2.В тексте настоящего Регламента используются следующие термины:
- публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений;
- уведомление о проведении публичного мероприятия (далее - уведомление) - документ, посредством которого администрации в порядке, установленном Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка;
- организатором публичного мероприятия (далее - организатор) могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
2.Прием уведомления
2.1.Органом, уполномоченным принимать и рассматривать уведомления, является администрация.
2.2.Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в администрацию в письменной форме с соблюдением сроков его подачи и иных требований, предусмотренных Федеральным законом.
2.3.Уведомление о проведении публичного мероприятия регистрируется в день его получения.
Документальное подтверждение получения уведомления осуществляется путем указания на втором экземпляре даты и времени его получения.
2.4.При подаче уведомления о проведении публичного мероприятия организатор публичного мероприятия представляет в администрацию:
- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (для организаторов публичного мероприятия - физических лиц);
- документ, удостоверяющий полномочия лица выступать от имени организатора публичного мероприятия, а также документ, удостоверяющий личность этого лица (для остальных организаторов публичного мероприятия, предусмотренных ст. 5 Федерального закона).
3.Рассмотрение уведомления
3.1.При получении уведомления о проведении публичного мероприятия ответственное лицо, назначенное администрацией, проверяет соблюдение предусмотренного ст. 7 Федерального закона срока подачи, соблюдение порядка подачи уведомления и требований к содержанию уведомления, установленных п. 3 ст. 7 Федерального закона, согласно которому в уведомлении указываются:
1) цель публичного мероприятия;
2) форма публичного мероприятия;
3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников;
4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при поведении публичного мероприятия;
7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
9) дата подачи уведомления.
Также проверяется наличие в уведомлении подписей организатора публичного мероприятия и лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.
3.2.Администрация:
1) доводит до сведения организатора в течение трех дней со дня получения уведомления (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона.
Обоснованные предложения об изменении места и времени могут быть направлены в случае:
- проведения на территории аварийных работ и плановых работ по благоустройству;
- наличия уведомления о проведение иных публичных мероприятий, поступивших ранее;
- проведения мероприятий с массовым пребыванием людей;
2) доводит до сведения организатора публичного мероприятия информацию о норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;
3) информирует правоохранительные органы, органы МЧС РФ о планируемом публичном мероприятии;
4) информирует о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;
5) направляет копии уведомлений о проведении публичных мероприятий и информацию по итогам их проведения в администрацию Губернатора Калужской области.
3.3.В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, администрация незамедлительно доводит до сведения организатора письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных выше несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.
3.4.В зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников в целях оказания содействия организатору публичного мероприятия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона постановлением администрации назначается уполномоченный представитель администрации. Указанное распоряжение направляется заблаговременно организатору публичного мероприятия.
3.5.Уполномоченный назначается в случаях:
- запланированное количество участников превышает 100 человек;
- наличия вопросов у организаторов и участников к администрации;
- по мотивированной просьбе организаторов;
- иным основаниям.