Приложение к Постановлению от 30.12.2009 г № 1100 Административный регламент
Административный регламент исполнения администрацией муниципального района "Износковский район" функции уполномоченного органа по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд мр "Износковский район"
I.Общие положения
1.Регламент исполнения администрацией МР "Износковский район" (далее - Уполномоченный орган) функции уполномоченного органа по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МР "Износковский район" (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества и оптимизации административных действий, проводимых в ходе исполнения функции уполномоченного органа по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МР "Износковский район" (далее - Реестр контрактов), обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Уполномоченного органа, порядок взаимодействия Уполномоченного органа и его должностных лиц с муниципальными заказчиками МР "Износковский район" при осуществлении полномочий по ведению Реестра контрактов.
Муниципальными заказчиками могут выступать соответственно органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Настоящий Регламент не распространяется на отношения, связанные с ведением реестра контрактов, в который включается сведения, касающиеся размещения заказов и заключения контрактов, составляющие государственную тайну, а также на контракты и иные заключенные в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" гражданско-правовые договоры.
2.Ведение Реестра контрактов осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";
- Федеральным законом от 27.06.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 N 807 "Об утверждении положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры";
- постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 N 147 "Об утверждении Положения пользования официальными сайтами в сети Интернет для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 12, ст. 1412);
- настоящим Регламентом.
3.Исполнение функции по ведению Реестра контрактов осуществляется специалистами Уполномоченного органа, в должностные регламенты которых включены соответствующие функции (полномочия) (далее - специалист, ответственный за ведение реестра контрактов), на основании представленных муниципальными заказчиками МР "Износковский район" сведений о муниципальных контрактах, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МР "Износковский район" (далее - сведения о контракте).
4.При исполнении функции по ведению Реестра контрактов Уполномоченный орган:
взаимодействует с муниципальными заказчиками МР "Износковский район" по вопросам ведения Реестра контрактов;
принимает от муниципальных заказчиков МР "Износковский район" сведения о контракте и на их основании формирует новые или обновляет существующие реестровые записи;
извещает муниципальных заказчиков МР "Износковский район" о результатах обработки сведений о контракте;
формирует Реестр контрактов;
размещает Реестр контрактов на официальном сайте Калужской области в сети Интернет по адресу: http://tender.admoblkaluga.ru (далее - официальный сайт) в разделе "Муниципальные закупки", обеспечивает свободный и бесплатный доступ к нему.
II.Требования к порядку исполнении функции по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
Порядок информирования
5.Информацию о порядке исполнения функции по ведению реестра можно получить:
- непосредственно по местонахождению Уполномоченного органа;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты; в сети Интернет на официальном сайте;
- в других источниках средств массовой информации, а также из информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
6.Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты Уполномоченного органа приводятся в приложении 7 к настоящему Регламенту.
7.График (режим) работы Уполномоченного органа:
понедельник: 9.00-13.00, 14.00-17.00;
вторник: 9.00-13.00, 14.00-17.00;
среда: 9.00-13.00, 14.00-17.00;
четверг: 9.00-13.00, 14.00-17.00;
пятница: 9.00-13.00, 14.00-16.00;
выходные дни: суббота и воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Уполномоченного органа сокращается на 1 час.
Непосредственный прием сведений о контракте от муниципальных заказчиков проводится в соответствии с установленным графиком (режимом) работы Уполномоченного органа.
8.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Уполномоченного органа подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
9.Письменные разъяснения осуществляется при наличии письменного обращения.
Письменный ответ содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя, подписывается руководителем Уполномоченного органа и направляется в течение 30 дней с момента регистрации обращения.
Порядок получения консультаций (справок) об исполнении
функции по ведению Реестра контрактов
10.Консультации (справки) по вопросам исполнения функции предоставляются специалистами Уполномоченного органа, обеспечивающими исполнение функции по ведению Реестра контрактов.
11.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о нормативных актах, регламентирующих ведение Реестра контрактов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о месте размещения Реестра контрактов на официальном сайте;
- о месте размещения справочных документов, касающихся ведения Реестра контрактов на официальном сайте;
- о порядке заполнения формы документа "Сведения о муниципальном контракте (его изменении), заключенном муниципальным заказчиком" согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;
- о порядке заполнения формы документа "Сведения об исполнении (о прекращении действии) муниципального контракта" согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;
- о порядке предоставления муниципальными заказчиками сведений о контрактах.
12.Основными требованиями при консультировании являются:
- компетентность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования.
13.Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе сети Интернет, почты, телефонной связи и электронной почты).
Требования к оснащению помещений
14.Помещения, где исполняется функция по ведению Реестра контрактов, оборудуются средствами вычислительной и электронной техники, оснащенные электронной почтой и доступом в сеть Интернет с использованием антивирусной системы защиты.
Результат исполнения функции по ведению Реестра контрактов
15.Конечным результатом исполнения функции по ведению Реестра контрактов является включение реестровой записи в Реестр контрактов и размещение Реестра контрактов на официальном сайте.
16.Реестр контрактов размещается на официальном сайте по форме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту.
Требования к составу документов, необходимых для исполнения
функции по ведению Реестра контрактов
17.Муниципальными заказчиками предоставляются:
- "Сведения о контракте (его изменении)" на бумажном носителе в 2-х экземплярах и в электронном виде, заполненные в соответствии с Указаниями по заполнению формы документа "Сведения о муниципальном контракте (его изменении), заключенном муниципальным заказчиком" согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту;
- "Сведения об исполнении (о прекращении действии) муниципального контракта" на бумажном носителе в 2-х экземплярах и в электронном виде, заполненные в соответствии с Указаниями по заполнению формы документа "Сведения об исполнении (о прекращении действия) муниципального контракта" согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту;
- информация о лицах, ответственных за предоставление сведений о контракте для внесения в Реестр контрактов, а также лицах, наделенных руководителем правом подписи.
III.Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
при исполнении функции
18.Исполнение функции включает в себя следующие административные процедуры:
1.Прием сведений о контракте (его изменении), сведений об исполнении контракта
- Представитель муниципального заказчика, ответственный за предоставление сведений, регистрирует сведения, представленные на бумажном носителе, в журнале регистрации, при этом фиксирует:
а) дату предоставления сведений;
б) наименование заказчика;
в) номер контракта;
г) подпись;
- передает сведения на рассмотрение специалисту, ответственному за ведение Реестра контрактов.
Максимальный срок выполнения действий - 5 минут.
2.Проверка представленных заказчиком сведений о контракте
- Специалист, ответственный за ведение Реестра контрактов, визуально проверяет наличие в представленных муниципальным заказчиком сведениях о контракте (его изменении) показателей, предусмотренных приложениями N 1 и 2 к настоящему Регламенту, а также их соответствие друг другу;
- в случае, если дата "Сведений о контракте (его изменении)" не соответствует дате фактического представления в Уполномоченный орган, специалист, ответственный за ведение Реестра контрактов, указывает в левом верхнем углу документа сведений о контракте (его изменении) дату фактического представления и помещает собственноручную подпись.
Максимальный срок выполнения действий - 10 минут.
- Специалист, ответственный за ведение Реестра контрактов, возвращает представителю муниципального заказчика сведения о контракте в случае:
- несоответствия формы представляемых муниципальным заказчиком сведений о контракте форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту или форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;
- отсутствия в представляемых муниципальным заказчиком сведениях показателей, предусмотренных приложениями N 1 и N 2 к настоящему Регламенту.
Специалист, ответственный за ведение Реестра контрактов, возвращает их представителю муниципального заказчика с указанием причин отказа, отмечая на бумажном экземпляре представленных сведений.
В случае, если при проверке сведений нарушений не обнаружено, сведения включаются в реестр контрактов и образуют реестровую запись. Специалист, ответственный за ведение Реестра контрактов, присваивает реестровой записи уникальный номер и включает ее в Реестр контрактов. При этом на бумажном экземпляре представленных сведений специалист, ответственный за ведение Реестра контрактов, указывает номер реестровой записи и в поле "Отметки уполномоченного органа на ведение реестра контрактов о принятии сведений" ставит отметку (штамп) уполномоченного органа о внесении сведений в Реестр контрактов, а также помещает собственноручную подпись. Штамп содержит наименование должности специалиста, ответственного за ведение Реестра контрактов, расшифровку подписи в виде фамилии и инициалов и текущую дату.
При получении от муниципального заказчика "Сведений об изменении контракта" или "Сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта" специалист, ответственный за ведение Реестра контрактов, присваивает изменению порядковый номер и осуществляет обновление реестровой записи, а также на бумажном экземпляре представленных сведений, в поле "Отметки уполномоченного органа на ведение реестра контрактов о принятии сведений" ставит вышеуказанный штамп, а также помещает собственноручную подпись.
Максимальный срок выполнения каждой административной процедуры составляет 3 дня с момента предоставления муниципальным заказчиком в Уполномоченный орган сведений о контракте.
3.Размещение Реестра контрактов на официальном сайте
19.Последовательность действий по исполнению функции по ведению Реестра контрактов указана на блок-схеме согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту.
Формы и порядок контроля за исполнением функции
20.Внутренний (текущий) контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению функции и принятием решений специалистами Уполномоченного органа, осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по исполнению функции.
21.Внутренний контроль осуществляется путем проверки:
- соблюдения специалистами требований Положения с ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 N 807, и настоящего Регламента;
- соблюдения сроков исполнения функции.
22.По результатам контрольных мероприятий к лицам, виновным в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, применяются дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с действующим законодательством.
23.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных обязанностях.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения функции
24.Решения специалистов Уполномоченного органа, принятые в рамках исполнения функции по ведению Реестра контрактов, а также их действия (бездействие) могут быть обжалованы в судебном порядке, а также путем направления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов в Управление экономической безопасности Калужской области и (или) в Управление Федеральной антимонопольной службы до Калужской области.
25.Жалоба подается в письменной форме и должна содержать сведения о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, лице, ее направившем, а также адрес, по которому данное лицо находится.
26.Заявитель вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов Уполномоченного органа, нарушениях положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики руководителю Уполномоченного органа - Главе администрации МР "Износковский район" либо направить по электронной почте.
Уполномоченный орган в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение обращения и направление письменного ответа в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.