Приложение к Постановлению от 25.12.2009 г № 1916 Административный регламент
Административный регламент предоставления услуги «Выдача справок для предоставления льгот по коммунальным услугам многодетным семьям, среднедушевой доход которых не превышает прожиточного минимума по калужской области»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления услуги "Выдача справок для предоставления льгот по коммунальным услугам многодетным семьям, среднедушевой доход которых не превышает прожиточного минимума по Калужской области" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения по выдаче справок для предоставления льгот по коммунальным услугам многодетным семьям, среднедушевой доход которых не превышает прожиточного минимума по Калужской области, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги "Выдача справок для предоставления льгот по коммунальным услугам многодетным семьям, среднедушевой доход которых не превышает прожиточного минимума по Калужской области", и определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче справок для предоставления льгот по коммунальным услугам многодетным семьям, среднедушевой доход которых не превышает прожиточного минимума по Калужской области.
1.2.Предоставление услуги по выдаче справок для предоставления льгот по коммунальным услугам многодетным семьям, среднедушевой доход которых не превышает прожиточного минимума по Калужской области (далее - услуга), осуществляется в соответствии с:
- Законом Калужской области от 5 мая 2000 года N 8-ОЗ "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки" (в редакции Закона Калужской области от 20.12.2000 N 6-ОЗ, от 07.05.2003 N 203-ОЗ, от 30.01.2004 N 291-ОЗ, от 27.12.2007 N 396-ОЗ);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 N 152 "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих и одиноких граждан для предоставления им государственной социальной помощи".
1.3 Услуга предоставляется муниципальными служащими отдела социальной защиты населения (далее - специалисты ОСЗН) администрации муниципального района.
1.4.При предоставлении услуги осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления, судами, органами ЗАГСа, органами Пенсионного фонда РФ, органами управления образованием, органами опеки и попечительства, образовательными учреждениями, органами внутренних дел, учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы, учреждениями, в которых лица, обязанные уплачивать алименты, находятся под арестом, на принудительном лечении, военными комиссариатами, официальные документы которых представляются для выдачи справок для предоставления льгот по коммунальным услугам многодетным семьям, среднедушевой доход которых не превышает прожиточного минимума по Калужской области.
1.5.Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются семье, зарегистрированной на территории Калужской области в качестве многодетной в установленном настоящим Законом порядке, в случае, если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Калужской области.
1.6.Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются семье, зарегистрированной на территории Калужской области в качестве многодетной в установленном настоящим Законом порядке, в которой воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, без учета среднедушевого дохода.
1.7.Услуга предоставляется бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении услуги
2.1.1.Информация о порядке предоставления услуги предоставляется:
- в органе социальной защиты населения по месту жительства (далее - ОСЗН);
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2.Сведения о режиме работы и местонахождении ОСЗН сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационном стенде.
2.1.3.Информация о процедуре предоставления услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на информационных стендах ОСЗН, средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4.На информационных стендах ОСЗН для приема документов размещается следующая информация:
график (режим) приема граждан, схема размещения специалистов ОСЗН;
перечень и формы документов, необходимых для получения справки на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг;
образец заявления;
краткое описание порядка предоставления услуги;
основания для отказа в предоставлении услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов ОСЗН, предоставляющих услугу;
порядок информирования о ходе предоставления услуги, порядок получения консультаций;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению услуги.
2.1.5.Обязанности специалиста ОСЗН по предоставлению услуги по телефону:
называет организацию, свои фамилию, имя, отчество и должность;
предлагает абоненту представиться;
выслушивает суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопросов в пределах компетенции специалиста.
2.1.6.Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.
2.2.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении услуги
2.2.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги предоставляются специалистами ОСЗН, уполномоченными на ее исполнение.
2.2.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- месторасположение, график приема специалистами ОСЗН;
- перечень документов, необходимых для получения справки на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям, среднедушевой доход которых не превышает прожиточного минимума по Калужской области;
- сроки предоставления услуги и период ее исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
2.2.3.Консультации предоставляются при личном устном обращении, обращении по телефону.
2.3.Категория лиц, имеющих право на получение услуги
2.3.1.Право на получение льгот по оплате жилья и коммунальных услуг имеют:
- семьи, зарегистрированные на территории Калужской области в качестве многодетной в установленном настоящим Законом порядке, в случае, если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Калужской области;
- семьи, зарегистрированные на территории Калужской области в качестве многодетной в установленном настоящим Законом порядке, в которой воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, без учета среднедушевого дохода.
2.4.Перечень документов, необходимых для исполнения услуги
2.4.1.Для исполнения услуги "Выдача справок для предоставления льгот по коммунальным услугам многодетным семьям, среднедушевой доход которых не превышает прожиточного минимума по Калужской области" заявителем представляются следующие документы:
1) письменное заявление об установлении льготы по оплате жилья и коммунальных услуг;
2) копии документов, удостоверяющих личность всех членов многодетной семьи;
3) справки о доходах семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением пособия;
4) копия трудовой книжки в случае, если родитель (родители) детей не работает (не работают);
5) справка об учебе в образовательном учреждении ребенка старше восемнадцати лет;
6) справка уполномоченных органов о прохождении срочной службы по призыву лиц, проходящих военную службу, для детей старше 18 лет;
7) документ, подтверждающий статус многодетной семьи (удостоверение установленного образца);
8) копия постановления о передаче детей в приемную семью, под опеку, если в многодетной семье воспитываются дети-сироты и дети;
9) копия свидетельства о регистрации по месту пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в многодетных семьях.
2.5.Требования к документам, представляемым заявителями
2.5.1.Официальные документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать).
2.5.2.Для исполнения услуги в оригинале представляются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность всех членов многодетной семьи;
2) справки о доходах семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением пособия;
3) трудовая книжка в случае, если родитель (родители) детей не работает (не работают);
4) справка об учебе в образовательном учреждении ребенка старше восемнадцати лет;
5) справка уполномоченных органов о прохождении срочной службы по призыву лиц, проходящих военную службу, для детей старше 18 лет;
6) документ, подтверждающий статус многодетной семьи (удостоверение установленного образца);
7) постановление о передаче детей в приемную семью, под опеку, если в многодетной семье воспитываются дети-сироты и дети;
8) свидетельство о регистрации по месту пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в многодетных семьях.
2.5.3.Для исполнения услуги "Выдача справок для предоставления льгот по коммунальным услугам многодетным семьям, среднедушевой доход которых не превышает прожиточного минимума по Калужской области" представляются в копиях, которые заверяются в соответствии с действующим законодательством, следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) трудовая книжка;
3) свидетельство о регистрации по месту пребывания.
При подаче документов, указанных в п. 24.9, предъявляются оригиналы документов.
2.6.Результат предоставления услуги
2.6.1.Результатом предоставления услуги является выдача справок для предоставления льгот по коммунальным услугам многодетным семьям, среднедушевой доход которых не превышает прожиточного минимума по Калужской области.
2.6.2.Справка на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг выдается до конца текущего года, а для семей, где воспитываются дети старше 18 лет, - до 31 августа. В сентябре при предоставлении справки с места учебы справка на льготы продлевается до конца года.
2.7.Сроки предоставления услуги
2.7.1.ОСЗН принимает решение о предоставлении льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в день обращения.
2.7.2.В случае отказа в предоставлении услуги в 10-дневный срок после принятия соответствующего решения ОСЗН письменно направляет заявителю уведомление об этом с указанием причины отказа.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление услуги по выдаче справок для предоставления льгот по коммунальным услугам многодетным семьям включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов;
2) проверку представленных документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;
3) принятие решения о назначении пособия либо об отказе в предоставлении услуги;
4) формирование личного дела.
3.2.Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления услуги
3.2.1.Основанием для предоставления услуги является обращение гражданина с заявлением в ОСЗН с комплектом необходимых документов.
3.2.2.Специалист, уполномоченный принимать документы:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает личность заявителя;
3) определяет наличие комплекта представленных документов исходя из соответствующего перечня документов;
4) сверяет копии документов с оригиналами, заверяет представленные копии документов;
5) вносит в Журнал учета выдачи справок на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям:
- порядковый номер записи (номер справки);
- дату обращения за назначением пособия;
- серию и номер удостоверения многодетного родителя;
- Ф.И.О. многодетного родителя;
- срок действия справки на льготы;
- количество членов многодетной семьи;
- адрес проживания многодетной семьи.
3.3.Экспертиза документов по предоставлению услуги
3.3.1.Специалист, ответственный за выдачу справок:
1) проверяет наличие всех необходимых документов;
2) осуществляет проверку представленных заявителем документов на соответствие законодательству Российской Федерации;
3) принимает решение о выдаче справки.
3.4.Формирование личного дела получателя услуги
3.4.1.Специалист, ответственный за выдачу справок:
1) вводит справку в базу данных программно-технического комплекса;
2) подшивает документы в обложку личного дела (справка с места жительства, справки о доходах, заявление об установлении льготы по оплате жилья и коммунальных услуг);
3.4.2.Личное дело формируется на каждую многодетную семью.
3.5.Прекращение предоставления услуги
3.5.1.Основания для прекращения льгот многодетной семье, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Калужской области:
1) помещение детей на полное государственное обеспечение;
2) лишение родительских прав;
3) перемена места жительства получателя;
4) отчисление лица в возрасте старше 18 лет из учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования;
5) изменение состава семьи.
3.5.2.При поступлении информации о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение льгот, специалист, ответственный за выдачу справок для предоставления льгот по коммунальным услугам многодетным семьям:
1) вносит изменения в информационную базу данных;
2) сдает личное дело в архив.
3.6.Порядок и формы контроля за предоставлением услуги
3.6.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, осуществляется руководителем ОСЗН и должностными лицами ОСЗН, ответственными за организацию работы по исполнению этой услуги.
3.6.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Калужской области.
Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан при приеме документов на предоставление услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОСЗН.
3.6.3.Специалист, уполномоченный принимать документы и выдать справку на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в Журнал учета выдачи справок.
3.7.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги
3.7.1.Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц ОСЗН в администрацию муниципального района, в орган государственной власти области, уполномоченный в сфере социальных выплат.
3.7.2.Заявитель вправе обратиться на обжалование действий и (или) бездействия специалистов ОСЗН в досудебном и судебном порядке с жалобой лично или письменно.
3.7.3.Жалобы на решения ОСЗН, действия или бездействие должностных лиц ОСЗН могут быть поданы в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) в течение трех месяцев со дня, когда гражданин узнал (должен был узнать) о нарушении своих прав.
3.7.4.Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте.
В письменной жалобе в обязательном порядке гражданин указывает:
- свои фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным;
- ставит личную подпись и дату.
Отсутствие в письменной жалобе любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
3.7.5.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента поступления. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
3.7.6.Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию ОСЗН, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации.