Постановление от 24.12.2009 г № 15
О мерах по пресечению оборота курительных смесей на территории Калужской области
Я, Главный государственный санитарный врач по Калужской области А.А. Кручинин, проанализировав выполнение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.04.2009 года № 23 «Об усилении надзора за реализацией курительных смесей» и материалы государственного надзора за выполнением обязательных требований при реализации курительных смесей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, отмечаю:
В Калужской области сохраняется высокий уровень заболеваемости наркологическими расстройствами. Первичная заболеваемость населения области наркоманиями в целом по области и по г. Калуге имеет тенденцию к росту.
В Калужской области продажа курительных смесей и ароматических добавок к ним осуществляется в табачных киосках, в предприятиях торговли промышленными и продовольственными товарами, в предприятиях общественного питания. С апреля 2009 года осуществляется мониторинг качества и безопасности находящихся на потребительском рынке курительных смесей. При проведении государственного надзора выявляются серьезные нарушения в сфере реализации курительных смесей: несоответствие предоставляемой потребителям информации о товаре требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, требованиям стандартов. Информация о наименовании товара, об изготовителе, об ингредиентном составе не доводится до потребителей на русском языке. Отмечены случаи отсутствия информации о дате изготовления (фасования), о сроках хранения смесей. Отсутствовали сопроводительные документы на смеси производства Египта, Объединенных Арабских Эмиратов. Остается актуальной проблема, связанная с незаконной реализацией курительных смесей, содержащих в своем составе сильнодействующие, наркотические средства и психотропные вещества.
Незаконно распространяемые курительные смеси реализуются в виде высушенных и измельченных частей растений, порошков, которые можно использовать для курения. Такие смеси не проходили санитарно-эпидемиологическую экспертизу в органах Роспотребнадзора, кроме того, отсутствуют сведения об иных документах, подтверждающих безопасность указанной продукции.
На территории Российской Федерации курительные смеси реализуются под названиями: «EX-SES Platinum», «SENCE», «Dream Herbal insense», «GENIE BLEND», «Spice XXX», «Spice Cold», «Spice Tropical synergy», «YUCATAN PIRE»,«Happy Mix Dream», «Fire N'lce», «SMOKE», «Happy Mix Gente», «Infinity», «YucatanFire», «YucatanFire», «Yucatan Fire», «Senckation» и другие.
Управлением Роспотребнадзора по Калужской области проводятся мероприятия по контролю и надзору за реализацией курительных смесей. В результате проведенных мероприятий в 2009 году в 45% предприятий, осуществляющих реализацию курительных смесей, выявлены нарушения санитарного законодательства, виновные лица были привлечены к административной ответственности в виде штрафов на сумму 7,0 тыс. рублей, выданы 4 предписания об устранении нарушений. Снято с реализации 6 партий курительных смесей на сумму 16,02 тыс.руб. Следует отметить, что требовательность к организациям, осуществляющим деятельность в области реализации курительных смесей по неукоснительному соблюдению ими требований законодательных и нормативных документов ,остается недостаточной.
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»
постановляю:
1.Определить в качестве одного из приоритетных направлений осуществление государственного надзора за реализацией курительных смесей.
2.Начальникам территориальных отделов, начальнику отдела защиты прав потребителей, начальнику отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Калужской области:
2.1.Обеспечить действенный государственный контроль за организациями, осуществляющими реализацию курительных смесей, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими ввоз и оборот на территории Калужской области курительных смесей, ароматических добавок к ним, обратив внимание на соответствие содержания информации о продукте установленным требованиям, наличию сопроводительных документов;
2.2.Повысить эффективность санитарно-эпидемиологической экспертизы курительных смесей, а также требовательность при выдаче санитарно-эпидемиологических заключений;
2.3.Обеспечить взаимодействие с органами прокуратуры, Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области, Управлением внутренних дел по Калужской области по вопросам незаконного оборота курительных смесей;
2.4.При появлении на потребительском рынке запрещенных к реализации курительных смесей, ароматических добавок, незамедлительно применять меры к их изъятию и привлечению лиц, осуществляющих их реализацию, к ответственности в установленном порядке.
3.Рекомендовать средствам массовой информации:
3.1.Обеспечить соблюдение установленных обязательных требований при распространении рекламы о курительных смесях и ароматических добавках;
3.2.Рекомендовать оказывать содействие Управлению Роспотребнадзора по Калужской области в проведении работы по информированию населения о вопросах реализации курительных смесей.
4.Просить Управление внутренних дел Калужской области усилить меры по пресечению незаконного распространения запрещенных курительных смесей.
5.Рекомендовать Министерству образования, культуры и спорта Калужской области предусмотреть в образовательных учреждениях специальные занятия по разъяснению негативных последствий для молодежи употребления запрещенных курительных смесей.
6.О проведенной работе подготовить информацию до 01.02.2010 года.
7.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача по Калужской области В.И.Брындина
А.А. Кручинин