Приложение к Постановлению от 08.12.2009 г № 1552 Административный регламент
Административный регламент оказания муниципальной услуги «Предоставление земельных участков под объектами недвижимости» I. общие положения
1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление земельного участка под объектами недвижимости" разработан в целях повышения качества оказания и доступности результатов муниципальной услуги "Предоставление земельных участков под объектами недвижимости", предоставляемой администрацией муниципального района "Козельский район" (далее - услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов муниципальной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченных органов при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга включает в себя рассмотрение вопросов и принятие решений, связанных с предоставлением земельных участков под объектами недвижимости.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в последующих редакциях) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ (в последующих редакциях) "О землеустройстве";
- Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ (в последующих редакциях) "О государственном земельном кадастре";
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ (в последующих редакциях) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- приказом Минюста РФ от 14.09.2006 N 293 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- приказом Минюста РФ от 18.09.2003 N 226 (ред. от 06.12.2006) "Об утверждении инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах";
- Уставом муниципального образования муниципальный район "Козельский район", принятым решением Районного Собрания МО МР "Козельский район" от 16 октября 2005 г. (в последующих редакциях);
- положением об администрации муниципального района "Козельский район" (исполнительно-распорядительном органе), принятым решением Районного Собрания МО МР "Козельский район" от 14 декабря 2005 года N 30;
- положением об отделе по управлению имуществом и природными ресурсами администрации МР "Козельский район", утвержденным постановлением Главы администрации МР "Козельский район" от 11.04.2007 N 237.
1.3.Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Отдел по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами (ОУМИиПР) администрации муниципального района "Козельский район" осуществляет предоставление муниципальной услуги, в том числе информационное и технологическое обеспечение предоставления муниципальной услуги.
1.3.2.Предоставление официальных сведений о земельных участках государственного земельного кадастра органам государственной власти, местного самоуправления, заинтересованным лицам, а также постановку земельных участков на кадастровый учет осуществляет территориальный отдел N __ Козельского района федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Калужской области.
1.3.3.Нотариальную заверку копий документов осуществляют нотариальные организации.
1.3.4.При предоставлении муниципальной услуги также может принимать участие в качестве источника получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источника предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, казенное предприятие Калужской области "Бюро технической инвентаризации" (Козельский филиал).
1.3.5.Государственную регистрацию договора осуществляет Козельский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области.
1.3.6.В зависимости от особенностей земельного участка и предполагаемых целей его использования для выполнения работ по формированию участка могут привлекаться другие органы и организации, имеющие на земельном участке объекты своего управления.
1.3.7.Правовую экспертизу пакета документов с целью установления отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами (ОУМИиПР) администрации муниципального района "Козельский район".
1.4.Применяемые термины и определения.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и/или принятия органом местного самоуправления и его структурными подразделениями и должностными лицами решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в целях предоставления муниципальной услуги.
Заявитель - гражданин РФ, иностранный гражданин либо лицо без гражданства или организация, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган государственной власти или местного самоуправления для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей.
Муниципальная услуга - исполнение запроса граждан или организаций о признании, установлении, изменении или прекращении их прав, получении для их реализации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, материальных и финансовых средств, установлении юридических фактов, а также предоставлении документированной информации по предметам ведения органов муниципального самоуправления.
II.Требования к порядку предоставления услуги
2.1.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков под объектами недвижимости" может являться один из следующих пунктов:
- предоставление права собственности на земельный участок;
- предоставление права аренды на земельный участок;
- предоставление права постоянного (бессрочного) пользования;
- предоставление права безвозмездного срочного пользования;
- отказ в предоставлении права на земельный участок.
2.1.2.Процедура предоставления муниципальной услуги может завершаться путем:
- получения потребителем результатов предоставления муниципальной услуги решения уполномоченного органа о предоставлении права на земельный участок;
- заключения с потребителем результатов предоставления муниципальной услуги договора о предоставлении земельного участка в аренду;
- заключения с потребителем результатов предоставления муниципальной услуги договора о купле-продаже земельного участка;
- получения потребителем результатов предоставления муниципальной услуги письменного отказа в предоставлении права на земельный участок.
2.2.Условия предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Граждане и юридические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, обращаются с заявлением к ответственному за регистрацию документов сотруднику ОУМИиПР администрации муниципального района "Козельский район".
2.2.2.Перечень документов, представляемых заявителем в многофункциональный центр:
| N | Документ | Орган, который выдает документ | Основание |
| 1 | Форма заявления на имя Главы администрации муниципального района о предоставлении земельного участка под объектом недвижимости (см. приложение N 2) | ОУМИиПР | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 2 | Копии документов, удостоверяющих личность заявителя: 1. Граждане Российской Федерации представляют один из следующих документов: - паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан России старше 14 лет, проживающих на территории РФ); - временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка); - удостоверение личности или военный билет военнослужащего; - общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей); - паспорт моряка | Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 3 | Учредительные документы (устав, учредительный договор, изменения в устав) | Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 4 | Свидетельство на право собственности объекта недвижимости или другой правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимости | Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 5 | Решение о предоставлении данного земельного участка или иной документ, подтверждающий правовое использование данного участка | Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 6 | Свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ (только для юридических лиц) | Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Калужской области. Адрес: ХХХХХ, Калужская область, п. Бабынино, ул. ________________, тел.: (484-31)3-13-00, 2-41-46 | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 7 | Свидетельство о постановке на налоговый учет (только для юридических лиц) | Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по Калужской области. Адрес: 249096, Калужская область, г. Малоярославец, ул. Григория Соколова, д. 33а, тел.: (484-31)3-13-00, 2-41-46 | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 8 | Кадастровый план испрашиваемого земельного участка (при наличии у заявителя) | Территориальный отдел N 5 Малоярославецкого района федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Калужской области | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 9 | План земельного участка (из межевого дела) | Межевая организация | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 10 | Акт согласования границ (из межевого дела) | Межевая организация | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 11 | Технические паспорта зданий, строений и сооружений, расположенных на данном земельном участке (копия) (при наличии у заявителя) | Казенное предприятие Калужской области "Бюро технической инвентаризации". Малоярославецкий филиал. Адрес: 248030, г. Калуга, ул. Герцена, д. 16, тел.: (4842)74-63-34, 56-14-50 | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 12 | Доверенность, подтверждающая полномочия лица, представившего документы (в случае, если документы подаются доверенным лицом) | Нотариальная организация | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
2.3.Сроки предоставления услуги.
Общий срок предоставления услуги не должен превышать 60 дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги (при наличии всех необходимых документов).
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.4.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.4.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- не представлены документы, определенные в п. 2.2 настоящего Административного регламента;
- документы представлены в ненадлежащий орган;
- представителем заявителя не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
2.4.2.Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги;
- на основании определения или решения суда.
2.5.Информация о порядке предоставления услуги.
2.5.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в органе предоставления (ОУМИиПР) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.5.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты органа предоставления приводятся в приложении к административному регламенту и размещаются:
- на интернет-сайте органа предоставления;
- на информационном стенде в органе предоставления.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах и интернет-адресах органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления услуги, размещаются в табличном виде и в виде карты-схемы:
- на интернет-сайте органа предоставления;
- на информационном стенде в органе предоставления.
Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) органа предоставления, указанные в приложении (см. приложение N 1) к административному регламенту, размещаются:
- на интернет-сайте (приводятся адреса сайтов) органа предоставления;
- на информационных стендах органа предоставления.
Сведения о графике (режиме) работы органа предоставления сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на интернет-сайте (приводятся адреса сайтов) органа предоставления;
- на информационном стенде перед входом в помещение, в котором располагается орган предоставления.
2.5.3.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления услуги, и интернет-сайте органа предоставления размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия - на интернет-сайте и извлечения - на информационных стендах);
- блок-схемы (приложение к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для услуги;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
- основания отказа в предоставлении услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих услугу.
2.5.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации, ответственные за предоставление услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, предоставляющего услугу, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5.5.Заявители, представившие в уполномоченный орган документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.5.6.Описание потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.
Потребителями результатов предоставления муниципальной услуги могут являться:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские и иностранные юридические лица.
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать, в частности:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут действовать органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
2.6.Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения органа предоставления.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.7.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги предоставляются специалистами, предоставляющими услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
- комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
Орган предоставления осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема |
| Понедельник | С 10-00 до 12-30, с 14.00 до 16.00 |
| Вторник | С 10-00 до 12-30, с 14.00 до 16.00 |
| Среда | С 10-00 до 12-30, с 14.00 до 16.00 |
| Четверг | Приема нет |
| Пятница | Приема нет |
| Суббота | Приема нет |
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов органа, предоставляющего услугу, устанавливается следующим: с 13.00 до 14.00.
2.8.Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 45 минут.
Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление услуги по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 45 минут.
2.9.Условия и сроки приема и консультирования потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.
График приема должностными лицами, ответственными за предоставление услуги, граждан и представителей организаций устанавливается Главой администрации муниципального района "Козельский район".
2.10.Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления услуги заявителем представляются документы в соответствии с перечнем документов (см. пункт 2.2.2 настоящего Административного регламента).
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления услуги.
Заявления о предоставлении муниципальной услуги составляются по установленным формам (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту). Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
Заявления должны быть оформлены заявителями.
Копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права заявителя или результаты государственной регистрации, представляются с подлинными документами, которые после принятия заявления должны быть возвращены заявителю.
2.11.Сроки приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Предоставление услуги может быть приостановлено на следующий срок:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги - на срок не более 3 месяцев;
- на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом;
- на основании решения руководителя органа предоставления - на срок не более 1 месяца.
2.12.Требования к размещению и оформлению помещений органов предоставления.
2.12.1.Требования к размещению органа предоставления.
Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение органа предоставления, должны осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.12.2.Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к месторасположению органа, предоставляющего услугу, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.3.Требования к оформлению входа в здание.
Здания (строения), в которых расположен орган предоставления, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Входы в помещения, его обособленные подразделения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный вход в здание органа предоставления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе, осуществляющем предоставление услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
- адрес официального интернет-сайта;
- телефонные номера и адрес электронной почты справочной службы.
2.12.4.Требования к присутственным местам.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей. Помещения органа предоставления должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам РФ.
Присутственные места оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.12.5.Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.6.Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.7.Требования к местам приема заявителей.
В органе предоставления организуются помещения для приема заявителей.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.12.8.Возможность предварительной записи заявителей.
Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов для предоставления услуги. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов для предоставления услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей, которые ведутся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов для предоставления услуги и кабинет приема документов, в который следует обратиться.
III.Административные процедуры
3.1.Блок-схема процедуры предоставления муниципальной услуги
┌───────────────────────────┬─┬──────────────┬─────────────┬──────────────┐ │ Блок-схема │N│ Наименование │Ответственный│ Результат │ │ │ │ этапа │ │ этапа │ │ ┌────────────────┐ ├─┼──────────────┼─────────────┼──────────────┤ │ │ 1 │ │1│Заявление на │Заявитель │Заявление │ │ └───────┬────────┘ │ │предоставление│ │ │ │ │ │ │земельного │ │ │ │ \/ │ │участка │ │ │ │ ┌────────────┐ ├─┼──────────────┼─────────────┼──────────────┤ │ │ 2 │ │2│Прием │ОУМИиПР │Запись о │ │ │ │ │ │документов от │ │приеме │ │ └─────┬──────┘ │ │заявителя │ │документов │ │ │ ├─┼──────────────┼─────────────┼──────────────┤ │ \/ │3│Определение │ОУМИиПР │Правовая │ │ ┌────────────┐ │ │возможности │ │экспертиза │ │ │ 3 │ │ │предоставления│ │документов │ │ │ │ │ │земельного │ │ │ │ └─────┬──────┘ │ │участка │ │ │ │ │ ├─┼──────────────┼─────────────┼──────────────┤ │ │ │4│Принятие │ОУМИиПР │Постановление │ │ │ │ │решения о │ │ │ │ │ │ │предоставлении│ │ │ │ │ │ │земельного │ │ │ │ │ │ │участка │ │ │ │ ┌──────┴──────┐ ├─┼──────────────┼─────────────┼──────────────┤ │ │ │ │5│Подготовка │ОУМИиПР │Отказ в │ │ │ │ │ │отказа │ │предоставлении│ │ \/ \/ │ │ │ │участка │ │ ┌─────────┐ ┌─────────┐ ├─┼──────────────┼─────────────┼──────────────┤ │ │ 4 │ │ 5 │ │6│Подготовка │ОУМИиПР │Договор │ │ │ │ │ │ │ │договора │ │ │ │ └────┬────┘ └─────────┘ │ │купли-продажи │ │ │ │ │ │ │или договора │ │ │ │ │ │ │аренды и │ │ │ │ └──────┐ │ │подписание │ │ │ │ │ │ │данного │ │ │ │ \/ │ │договора │ │ │ │ ┌───────────────┐ ├─┼──────────────┼─────────────┼──────────────┤ │ │ 6 │ │7│Регистрация │ОУМИиПР │Регистрация │ │ │ │ │ │решения о │ │дела │ │ └───────┬───────┘ │ │предоставлении│ │ │ │ │ │ │участка и │ │ │ │ \/ │ │передача дела │ │ │ │ ┌───────────────┐ │ │в архив │ │ │ │ │ 7 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───────────────┘ │ │ │ │ │ └───────────────────────────┴─┴──────────────┴─────────────┴──────────────┘
3.2.Последовательность административных действий
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- рассмотрение заявления;
- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- определение способа предоставления участка.
3.3.Прием документов на предоставление земельного участка
Заявление с пакетом документов на предоставление земельного участка заявитель передает сотруднику ОУМИиПР, ответственному за прием и регистрацию документов. Сотрудник ОУМИиПР, ответственный за прием и регистрацию документов, производит регистрацию заявления в журнале учета заявлений. При регистрации проверяются наличие, состав исходных данных, представляемых заявителем, необходимых для исполнения запроса.
Специалист, ответственный за прием документов:
3.3.1.Устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия на каждого заявителя составляет 10 минут.
3.3.2.Проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
Максимальный срок выполнения действия на каждого заявителя составляет 10 минут.
3.3.3.Проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых на получение земельного участка.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.3.4.Проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ, состоящий не более чем из 3 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 5 минут для каждых 3 страниц.
3.3.5.Сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на каждую пару документ-копия, состоящую не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 3 страниц представляемых документов.
3.3.6.При установлении фактов отсутствия необходимых документов (см. пункт 2.2.2 настоящего Административного регламента), несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявления о выборе земельного участка, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. В случае отказа в приеме документов заявителя данные заносятся в Журнал отказов в принятии документов (см. приложение N 3).
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.3.7.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.3.8.Вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с Правилами ведения журнала учета документов:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема;
- общее количество документов и общее число листов в документах;
- данные о заявителе;
- сведения об объекте прав;
- цель обращения заявителя;
- свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.3.9.Формирует комплект документов (дело) по результату административной процедуры приема документов и передает его в порядке делопроизводства подразделениям (должностным лицам), отвечающим за выбор земельного участка (если эти функции выполняют разные лица).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.10.Общий максимальный срок приема документов от физических лиц и их представителей не может превышать 60 минут при приеме документов о выборе земельного участка.
3.3.11.Общий максимальный срок приема документов о выборе земельного участка от юридических лиц не может превышать 70 минут.
3.3.12.В случае, если заявитель представил полный комплект документов, установленный в пункте 2.2.2 настоящего Административного регламента, специалист ОУМИиПР, ответственный за рассмотрение и регистрацию заявок, передает комплект документов специалисту ОУМИиПР, ответственному за предоставление земельных участков (далее - специалист, ответственный за предоставление земельных участков).
3.4.Определение возможности предоставления участка
3.4.1.Ответственный специалист отдела по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами в двухнедельный срок со дня представления пакета документов принимает решение о предоставлении этого земельного участка заявителю и направляет ему копию решения.
Данное решение основывается на результатах правовой экспертизы пакета документов, осуществленной специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами. При необходимости могут привлекаться специалисты правового отдела и специалисты отдела муниципального хозяйства.
3.4.2 Цель правовой экспертизы - установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка.
Максимальный срок проведения правовой экспертизы составляет две недели.
Результатом административного действия является решение отдела по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами о предоставлении земельного участка или отказе в предоставлении земельного участка.
3.4.2.На основании решения о предоставлении этого земельного участка заявитель обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка в случае отсутствия данного документа.
3.4.3.Основанием для проведения кадастрового учета земельного участка служат межевые материалы.
Юридическим фактом начала процедуры служит поступление заявления о постановке на кадастровый учет земельного участка (см. приложение N 4). При подготовке данных документов необходимо руководствоваться:
- приказом Росземкадастра от 13.06.2001 N П/115 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра" (вместе с Требованиями к оформлению заявок о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет. ГЗК-1-Т.О-06-02-01);
- приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327 "Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет".
3.4.4.Процедура кадастрового учета земельного участка территориальным отделом N ___ Козельского района федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" осуществляется в соответствии с <1>:
1) приказом Росземкадастра от 13.06.2001 N П/115 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра" (вместе с Требованиями к оформлению заявок о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет. ГЗК-1-Т.О-06-02-01);
2) приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327 "Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет";
3) приказом Минземстроя РФ от 25.09.1998 N 98-1 (ред. от 22.11.1999) "О введении единой системы ведения государственного земельного кадастра" (вместе с Порядком заполнения и хранения учетных форм единого государственного реестра земель на уровне муниципального образования);
4) приказом Росземкадастра от 13.06.2001 N П/115 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра" (вместе с Требованиями к оформлению заявок о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет. ГЗК-1-Т.О-06-02-01);
5) подготовленные и удостоверенные должностным лицом территориального отдела Козельского района федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" документы передаются сотруднику ОУМИиПР.
--------------------------------
<1> В соответствии с приказом Минземстроя РФ от 25.09.1998 N 98-1 (ред. от 22.11.1999) "О введении единой системы ведения государственного земельного кадастра" (вместе с Порядком заполнения и хранения учетных форм единого государственного реестра земель на уровне муниципального образования).
3.4.5.В течение не более одного месяца с момента запроса сотрудника отдела по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами специалист территориального отдела Козельского района федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата", ответственный за выдачу документов, предоставляет заявителю, а тот - сотруднику отдела по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами кадастровый план земельного участка.
Максимальный срок подготовки кадастрового плана земельного участка составляет 1 месяц.
3.4.6.После получения кадастрового плана земельного участка заявитель представляет его в отдел по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами.
3.4.7.Сотрудник отдела по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами готовит постановление Главы администрации муниципального района "Козельский район" о передаче земельного участка в собственность/аренду и договор аренды/купли-продажи земельного участка, согласовывает их с руководителем отдела и передает на подпись Главе администрации МР "Козельский район".
Договор аренды/купли-продажи земельного участка заключается в недельный срок.
3.5.Подготовка отказа в предоставлении земельного участка
3.5.1.В случае установления наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги сотрудник отдела по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа и передает его в порядке делопроизводства руководителю отдела по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами.
Руководитель отдела по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами подписывает итоговый документ - решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2.Сотрудник отдела по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами уведомляет заявителя письменно о принятом решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию итогового документа - решения об отказе в предоставлении услуги. В ходе общения с заявителем сотрудник отдела по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами указывает заявителю способ устранения препятствий для получения муниципальной услуги.
3.6.Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги
3.6.1.В течение одной недели с момента формирования договора должностное лицо отдела по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами, ответственное за предоставление земельного участка, обязано проинформировать заявителя о необходимости подписать договор, а заявитель обязан подписать данный договор.
3.6.2.Подписанный всеми сторонами договор ответственное должностное лицо отдела по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами передает заявителю.
3.6.3.Полученный от сотрудника ОУМИиПР пакет документов заявитель передает специалисту Козельского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области на регистрацию.