Приложение к Постановлению от 07.12.2009 г № 1747 Административный регламент
Административный регламент по исполнению муниципальной услуги «Консультация граждан по вопросам аграрной политики, социального обустройства села и лпх» 1. общие положения 1.1. наименование муниципальной услуги
Административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Консультация граждан по вопросам аграрной политики, социального обустройства села и ЛПХ" (далее - административный регламент) определяет единый порядок учета, регистрации и рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (далее - граждане), а также организацию личного приема граждан в отделе аграрной политики, социального обустройства села и взаимодействия с поселениями.
1.2.Наименование органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего муниципальную функцию
Муниципальная услуга "Консультация граждан по вопросам аграрной политики, социального обустройства села и ЛПХ" (далее - муниципальная услуга) осуществляется отделом аграрной политики, социального обустройства села и взаимодействия с поселениями.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги "Консультация граждан по вопросам аграрной политики, социального обустройства села и ЛПХ" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", N 89, 12.05.1993);
- Уставом Калужской области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 27.03.1996 N 473 ("Губернский вестник", N 3, 11.12.2001);
- Законом Калужской области от 27.03.2008 N 419-ОЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение" ("Весть", N 109, 01.04.2008);
- Уставом муниципального района "Город Киров и Кировский район".
1.4.Результат исполнения муниципальной услуги
Результатом исполнения муниципальной услуги по рассмотрению письменного обращения гражданина являются разрешение или разъяснение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер либо отказ в исполнении муниципальной услуги и направление гражданину соответствующего письменного ответа.
Ответ на электронное обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.
1.5.Описание заявителей
Граждане Российской Федерации, обращающиеся в отдел и к должностным лицам отдела в связи с признанием, соблюдением и защитой их прав, свобод и законных интересов.
2.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги
2.1.1.Место нахождения отдела:
почтовый адрес: 248430, г. Киров, ул. Пролетарская, 36.
Справочные телефоны: 59579, 59586, 59587.
Адрес электронной почты: KIVINS2000@yandex.ru.
График работы: понедельник-четверг - с 9-00 до 17-15; пятница - с 9-00 до 16-00; перерыв на обед - с 13-00 до 14-00; суббота, воскресенье - выходные.
2.1.2.Информирование о правилах исполнения муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в здании администрации МР "Город Киров и Кировский район";
- с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет);
- в виде устного информирования;
- в виде письменного информирования.
2.1.3.Сведения о графике работы отдела сообщаются по телефону для справок, а также размещаются:
- на информационном стенде внутри здания администрации.
2.1.4.На информационном стенде администрации размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие вопросы исполнения муниципальной услуги;
- график приема граждан;
- настоящий Административный регламент;
- почтовые реквизиты и телефоны отдела аграрной политики, социального обустройства села и взаимодействия с поселениями;
- разъяснения порядка подачи обращений, а также порядка обжалования решений и действий (бездействия), решений должностных лиц отдела, исполняющих муниципальную функцию.
2.1.5.При ответах на телефонные звонки сотрудники отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам.
2.1.6.Если сотрудник, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или предлагает гражданину обратиться письменно.
2.2.Сроки исполнения муниципальной услуги
2.2.1.Срок регистрации письменных обращений граждан в отделе составляет 20 минут с момента поступления обращения. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, а также после 17 ч. 15 мин. регистрация данных обращений может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
В срок до 7 дней со дня регистрации письменное обращение подлежит переадресации по компетенции.
2.2.2.Общий срок исполнения муниципальной услуги - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.3.Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной услуги либо отказа в исполнении муниципальной услуги
2.3.1.В исполнении муниципальной услуги отказывается, если:
- в обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел или одному и тому же должностному лицу;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;
- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Основаниями для отказа в рассмотрении электронного обращения помимо оснований, указанных в регламенте, также могут являться:
- указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа;
- поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
- некорректность содержания электронного сообщения.
2.3.2.Об отказе в рассмотрении обращения письменно сообщается обратившемуся гражданину при наличии адреса для ответа.
2.3.3.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.3.4.В случае, если по вопросам, содержащимся в обращении, возбуждено судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа гражданину, рассматриваются в суде, исполнение муниципальной услуги (рассмотрение обращения) может быть приостановлено до вступления в законную силу решения суда.
2.4.Требования к местам исполнения муниципальной услуги
2.4.1.На входе в здание администрации помещается вывеска с наименованием органа исполнительной власти.
2.4.2.Помещения, в которых исполняется муниципальная услуга, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги.
Рабочие места, на которых осуществляется исполнение муниципальной услуги, обеспечиваются канцтоварами в количестве, достаточном для исполнения муниципальной услуги.
2.4.3.Места проведения личного приема граждан оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны;
- системой освещенности и вентиляции помещений.
2.4.4.Места для ожидания оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
2.4.5.Создаются условия для парковки, беспрепятственного передвижения инвалидов в инвалидных колясках в здании администрации, в том числе на личный прием.
3.Административные процедуры
3.1.Наименование административных действий (процедур) и их последовательность при исполнении муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан
Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
- прием и первичную обработку письменных обращений граждан;
- регистрацию и аннотирование поступивших обращений;
- направление обращений на рассмотрение;
- личный прием граждан;
- постановку обращений граждан на контроль;
- продление срока рассмотрения обращений граждан;
- подготовку и оформление ответов на письменные обращения граждан;
- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения.
Блок-схема исполнения муниципальной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
3.2.1.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является личное обращение гражданина в отдел или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения.
Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование отдела, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути обращения, личную подпись гражданина и дату.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).
3.2.2.Обращение может поступить по почте, фельдъегерской связью, передаваться по факсу, электронной почте, доставлено непосредственно гражданином или его представителем.
В случае обращения гражданина в форме электронного сообщения в нем предусматривается указание реквизитов, необходимых для подготовки письменного ответа, - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), почтового адреса либо факса гражданина (если требуется направить ответ по почте либо факсу).
В случае, если в электронном сообщении гражданином указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа).
Поступившее электронное сообщение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
3.2.3.Административные действия:
- проверка правильности адресования корреспонденции и целостности упаковки;
- сверка реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;
- проверка наличия в поступивших конвертах документов (в случае отсутствия самого текста письма составляется справка с текстом "Письма в адрес отдела нет", датой и личной подписью, которая прилагается к поступившим документам);
- возвращение на почту, не вскрывая, ошибочно поступившего (не по адресу) письма;
- составление в двух экземплярах акта (приложение N 2) о поступлении корреспонденции с вложенными в нее денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится в отделе, второй экземпляр приобщается к поступившему обращению.
Указанные действия осуществляются работниками, на которых возложена данная обязанность (далее - отдел контрольно-организационной работы).
3.2.4.Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится отделом контрольно-организационной работы. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. По просьбе гражданина на копии обращения, принятого к рассмотрению, или втором экземпляре делается отметка с указанием даты приема обращения и справочного телефона.
3.2.5.Обращения, поступившие:
- в виде электронного обращения, принимаются, распечатываются и регистрируются в системе автоматизированного документооборота.
3.2.6.Обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Калужской области, адресованные в отдел аграрной политики, социального обустройства села и взаимодействия с поселениями, содержащие просьбы о рассмотрении писем граждан, регистрируются в отделе контрольно-организационной работы и в тот же день передаются на рассмотрение адресатам.
3.3.Регистрация и аннотирование поступивших обращений
Поступившие обращения граждан регистрируются в отделе контрольно-организационной работы в течение 1 дня с момента поступления с использованием системы автоматизированного документооборота (далее - САД).
В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, а также после 17 ч. 15 мин. их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
Результатом выполнения действий по регистрации обращений являются регистрация обращения в САД и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение.
3.4.Направление обращения на рассмотрение
3.4.1.После регистрации в отделе контрольно-организационной работы корреспонденция направляется на рассмотрение для определения структурного подразделения отдела или должностного лица, ответственного за рассмотрение обращения и подготовку ответа гражданину.
Письма и поручения Губернатора Калужской области, заместителей Губернатора Калужской области, заместителя Губернатора области - руководителя администрации Губернатора области направляются непосредственно Главе администрации.
3.4.2.Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения:
- в случае, если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции отдела, обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;
- обращения, присланные не по принадлежности из других организаций, возвращаются в направившую организацию. Сопроводительные письма о возврате ошибочно присланных обращений подписываются Главой администрации.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению (приложение N 3).
Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных писем адресату.
3.5.Личный прием граждан
3.6.1.Организацию личного приема граждан в отделе осуществляют специалисты.
3.6.2.Прием граждан в отделе ведут специалисты.
3.6.3.Прием граждан осуществляется в порядке очередности при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Герои Советского Союза, Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды I и II групп и их законные представители, также беременные женщины, а также родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет, принимаются вне очереди.
Гражданину может быть отказано в записи на личный прием в случае, если обратившийся находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, при проявлениях им агрессии либо неадекватного поведения.
3.6.4.Во время приема фиксируются поручения по рассматриваемым вопросам.
3.6.5.Специалист, осуществляющий личный прием, выслушивает устное обращение гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в контрольно-регистрационной карточке.
Во время личного приема гражданин имеет возможность оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3.6.6.По окончании приема специалист доводит до сведения гражданина свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
В случае, когда в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию специалиста, ведущего прием, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Специалист по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.
3.6.7.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее неоднократно были даны ответы по существу поставленных вопросов, а новых доводов или обстоятельств в ходе личного приема гражданин не привел.
3.7.Постановка обращений граждан на контроль
3.7.1.Контроль исполнения обращений граждан включает постановку на контроль, регулирование хода исполнения, снятие с контроля, направление в дело, учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения обращений.
Контролю подлежат все зарегистрированные обращения, требующие ответа.
3.7.2.Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет отдел контрольно-организационной работы.
3.7.3.Ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан возлагается на специалистов, обеспечивающих решение вопросов, затронутых в обращении.
3.7.4.Письма граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, автору дан ответ в письменной, а в отдельных случаях в устной форме.
3.8.Продление срока рассмотрения обращений граждан
3.8.1.В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, документов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.
3.8.2.Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления данного срока в целях проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, документов, принятия других мер и представляет ее Главе администрации не позднее чем за 2 дня до окончания срока рассмотрения обращения.
3.8.3.Решение о продлении срока рассмотрения обращения принимается Главой администрации в случае необходимости проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, документов, принятия других мер.
3.8.4.Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о продлении срока рассмотрения обращения и направление уведомления об этом гражданину.
3.8.5.Проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, документов проводятся исполнителями по решению Главой администрации путем сбора и анализа материалов и документов, проведения совещаний, направления письменных обращений в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные государственные, правоохранительные органы, суды, а также физическим и юридическим лицам.
3.8.6.По окончании проведения специальной проверки, получения дополнительных материалов, документов подготавливаются ответы на обращения граждан в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3.9.Подготовка и оформление ответов на письменные обращения граждан
3.9.1.Исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией отдела.
Исполнитель поручения изучает материалы обращения, при необходимости:
- подготавливает служебную записку в целях получения необходимой информации в ином структурном подразделении министерства;
- подготавливает запрос в целях получения информации по существу вопросов, изложенных в обращении, в органах государственной власти области;
- подготавливает запрос на имя руководителя органа местного самоуправления в связи с обращением гражданина;
- подготавливает предложения о выездной проверке в связи с обращением гражданина.
3.9.2.Ответы на обращения граждан подписываются должностными лицами отдела.
Ответы на поручения Губернатора Калужской области, заместителей Губернатора Калужской области, заместителя Губернатора области - руководителя администрации Губернатора области о рассмотрении обращений граждан подписывает Глава администрации.
В ответе в вышестоящие органы указывается, что гражданин проинформирован о результатах рассмотрения его обращения.
3.9.3.После завершения рассмотрения обращения исполнитель готовит текст ответа, визирует его у вышестоящего руководителя отдела, заведующего отделом контрольно-организационной работы и передает на подпись.
Текст ответа излагается четко, последовательно, кратко, дается исчерпывающая информация на все поставленные в обращении вопросы.
3.9.4.В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из граждан дан ответ.
На коллективное обращение работников организаций ответ направляется их руководителю (за исключением случаев обжалования действий руководителя) с просьбой сообщить о результатах рассмотрения обратившимся работникам.
Ответы на резолюции собраний, митингов и других массовых мероприятий направляются руководителю инициативной группы.
Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт. Экземпляр данного правового акта направляется гражданину.
К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные гражданином к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.
3.9.5.Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте по возможности указывается срок окончательного разрешения вопроса.
3.9.6.После завершения рассмотрения письменного обращения ответ, подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, возвращаются в отдел, рассматривавший данное обращение. Результат рассмотрения обращения заносится в САД. Отправление ответов без регистрации не допускается.
Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.
3.10.Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения
3.10.1.В любое время с момента регистрации обращения гражданин имеет право:
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- в случае необходимости участвовать в рассмотрении обращения;
- получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке.
3.10.2.Справочную работу по исполнению муниципальной услуги ведет отдел контрольно-организационной работы.
Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в отдел;
- о порядке и сроках рассмотрения обращений;
- о результатах рассмотрения обращения;
- о требованиях к оформлению письменного обращения;
- о месте и графике личного приема граждан.
3.10.3.Обращения от граждан по вопросу получения справки об исполнении государственной услуги принимаются ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.15, кроме выходных и праздничных дней, по пятницам и в предпраздничные дни - с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00.
При получении запроса по телефону специалист:
- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;
- к назначенному сроку подготавливает ответ.
Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
4.Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением муниципальной услуги:
- контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц;
- текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется отделом контрольно-организационной работы посредством проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Калужской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой администрации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления проверок исполнения муниципальной услуги.
Помимо текущего контроля исполнения муниципальной услуги осуществляются проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги.
Проверки могут проводиться по конкретному обращению гражданина. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги.
4.3.Ответственность муниципальных служащих отдела за решения и действия, принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Муниципальный служащий несет юридическую ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области, Положением о министерстве сельского хозяйства Калужской области, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 12.04.2004 N 267, настоящим Административным регламентом и должностным регламентом.
4.4.Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги регламентируются положениями нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 административного регламента.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при исполнении
муниципальной услуги
5.1.Гражданин имеет право на обжалование действий (бездействия) специалистов и должностных лиц отдела, а также принимаемых ими решений в ходе исполнения муниципальной услуги и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2.В части досудебного (внесудебного) обжалования гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов и должностных лиц отдела Главе администрации.
5.2.1.Гражданин вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.
5.2.2.Обращение гражданина содержит следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, его место жительства или пребывания;
- наименование организации, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования гражданина о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.2.3.Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование организации, в которую направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что созданы препятствия для реализации его прав;
- иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.2.4.При обращении гражданина в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения продлевается не более чем на 30 дней, при этом гражданин уведомляется о продлении срока рассмотрения обращения.
5.2.5.По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом отдела принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.
5.2.6.Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который гражданину давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Если причины, по которым не мог быть дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в отдел.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.3.Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.