Решение от 30.11.2009 г № 165
О бюджете муниципального образования "Город Калуга" на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов
На основании ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 и ст. 49 Устава муниципального образования "Город Калуга" Городская Дума городского округа "Город Калуга"
РЕШИЛА:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Калуга" (далее - бюджет Калуги) на 2010 год:
- общий объем доходов бюджета Калуги в сумме 6322255,2 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1936602,4 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета Калуги в сумме 6447263,4 тыс. рублей;
- нормативную величину резервного фонда Городской Управы города Калуги в сумме 26000,0 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2011 года в сумме 872700,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 872700,0 тыс. рублей;
- предельный объем муниципального долга Калуги в сумме 4385652,8 тыс. рублей;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Калуги в сумме 746576,0 тыс. рублей;
- дефицит бюджета Калуги в сумме 125008,2 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Калуга" (далее - бюджет Калуги) на 2011 год и на 2012 год:
- общий объем доходов бюджета Калуги на 2011 год в сумме 5870862,8 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1362653,4 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 6458266,3 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1362653,4 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета Калуги на 2011 год в сумме 5870862,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 369500,1 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 6458266,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 696146,2 тыс. рублей;
- нормативную величину резервного фонда Городской Управы города Калуги на 2011 год в сумме 20000,0 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 20000,0 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2012 года в сумме 803000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 703000,0 тыс. рублей, на 1 января 2013 года в сумме 670560,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 670560,0 тыс. рублей;
- объем расходов бюджета Калуги на обслуживание муниципального долга на 2011 год в сумме 40000,0 тыс. рублей; на 2012 год в сумме 20000,0 тыс. рублей;
- предельный объем муниципального долга Калуги на 2011 год в сумме 4508209,4 тыс. рублей; на 2012 год в сумме 5095612,9 тыс. рублей;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Калуги на 2011 год в сумме 676231,3 тыс. рублей; на 2012 год в сумме 764341,9 тыс. рублей.
3.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Калуги согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
5.Установить, что в случае изменения в 2010 году состава и (или) функций главных администраторов (администраторов) доходов и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Калуги управление финансов города Калуги вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов (администраторов) доходов и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Калуги, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и (или) кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
6.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Калуги:
- на 2010 год - согласно приложению N 3 к настоящему Решению;
- на 2011-2012 годы - согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
7.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 23402,9 тыс. рублей; на 2011 год в сумме 9 108,4 тыс. рублей; на 2012 год в сумме 9108,4 тыс. рублей.
8.Утвердить адресную инвестиционную Программу за счет средств бюджета Калуги на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 5 к настоящему Решению.
9.Установить, что финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления и иных муниципальных органов города Калуги осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Калуги на соответствующий период на данные цели. В случае необходимости органы местного самоуправления и иные муниципальные органы города Калуги вправе осуществлять мероприятия по оптимизации расходов.
10.Установить, что при формировании фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Калуга", исходить из размеров должностных окладов, установленных постановлением Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 28.03.2007 N 40 "Об утверждении системы оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Калуга", с учетом их индексации, проведенной с 01.01.2008 в соответствии с постановлением Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 14.12.2007 N 182 "О бюджете муниципального образования "Город Калуга" на 2008 год".
11.Установить, что реструктуризация обязательств (задолженности) юридических лиц по бюджетным кредитам, полученным из бюджета Калуги, проводится при условии уплаты должниками на остаток задолженности процентов за пользование средствами бюджета Калуги. Дополнительные условия и порядок реструктуризации задолженности по кредитам, предоставленным из бюджета Калуги, устанавливаются постановлением Городской Управы города Калуги.
12.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:
12.1.В следующих случаях:
12.1.1.По управлению городского хозяйства города Калуги:
- на реализацию мероприятий по другим видам транспорта;
- на реализацию отдельных мероприятий по безопасности дорожного движения;
- на реализацию мероприятий в области жилищного хозяйства, в том числе на капитальный ремонт многоквартирных домов;
- на реализацию мероприятий в рамках муниципальной целевой Программы "Город рядом" муниципального образования "Город Калуга" на 2009-2011 годы;
- на возмещение затрат организациям, находящимся в муниципальной собственности, на уплату основного долга, процентов и прочих расходов по кредитным ресурсам, полученным в кредитных организациях на строительство объектов муниципальной собственности, а также расходов по арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Калуга".
12.1.2.По управлению экономики и имущественных отношений:
- на реализацию мероприятий в рамках целевой Программы "Сохранение и воспроизводство плодородия почв сельскохозяйственных предприятий муниципального образования "Город Калуга" на 2004-2010 годы";
- на реализацию мероприятий в области коммунального хозяйства;
- на реализацию мероприятий в рамках муниципальной целевой Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2010-2012 годы";
- на реализацию мероприятий в рамках муниципальной целевой Программы "Развитие молочного скотоводства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2010-2012 годы".
12.1.3.По управлению социальной защиты города Калуги:
- на реализацию мероприятий по другим видам транспорта.
12.2.В следующем порядке:
- плановый объем субсидий, категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели и условия предоставления субсидий устанавливаются в соответствии с положением, утверждаемым Городской Управой города Калуги;
- выделение субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального образования "Город Калуга" на текущий финансовый год и плановый период;
- предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения (договора), заключенного главным распорядителем бюджетных средств с получателем субсидии, за исключением случаев, установленных законодательством;
- финансирование главного распорядителя бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетной росписью на основании заявок главного распорядителя бюджетных средств;
- контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств;
- в случае установления фактов нецелевого использования субсидий, а также представления документов, содержащих недостоверную информацию, средства, полученные в виде субсидий, подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Калуга".
13.Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном Городской Управой города Калуги.
14.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Калуги, производится в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Калуги.
Принятые бюджетными учреждениями или органами Городской Управы обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Калуги сверх утвержденных им бюджетных ассигнований, не подлежат оплате за счет средств бюджета Калуги на текущий финансовый год и плановый период.
Договор, заключенный бюджетным учреждением или Городской Управой (или его часть, устанавливающая повышение обязательств бюджета Калуги) с нарушением требований настоящей статьи, подлежит признанию недействительным в порядке, определенном действующим законодательством.
Предоставить бюджетным учреждениям муниципального образования "Город Калуга" право использовать на обеспечение своей деятельности полученные ими средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности в установленном законодательством порядке.
15.Учесть в доходах бюджета Калуги объемы межбюджетных трансфертов (в том числе субсидию бюджетам городских округов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"), предоставляемых из областного бюджета бюджету Калуги на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, согласно приложению N 6 к настоящему Решению.
16.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Калуги на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 7 к настоящему Решению.
17.Установить, что в ходе исполнения бюджета Калуги управление финансов города Калуги в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись, оформлять соответствующие уведомления:
- по обращениям главных распорядителей средств бюджета Калуги и контрольных органов местного самоуправления на сумму средств, использованных не по целевому назначению, выявленных в результате контрольных проверок;
- в случае изменения типа и организационно-правовой формы муниципальных учреждений;
- в случае внесения Министерством финансов Российской Федерации изменений и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в текущем финансовом году;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму доходов от оказания платных услуг, полученных сверх сумм, учтенных настоящим Решением;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму средств, поступающих в бюджет Калуги от юридических и физических лиц в виде целевых спонсорских средств, на проведение социально значимых мероприятий, а также от бюджетов других уровней и территориальных государственных внебюджетных фондов, зачисляемых на основе соглашений (договоров) и иных нормативных правовых актов, в том числе поступивших сверх сумм, учтенных настоящим Решением;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств, на реализацию централизованных мероприятий и мероприятий целевых программ между исполнителями этих мероприятий и по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования по целевым программам, принятым бюджетами других уровней, и по субсидиям, предоставленным из бюджетов других уровней бюджету города Калуги.
18.Исключен.
19.Утвердить программу муниципальных гарантий Калуги в валюте Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 9 к настоящему Решению.
20.Установить, что если в процессе исполнения бюджета Калуги происходит снижение объема поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений и более чем на 10 процентов, но по срокам, не превышающим 6 месяцев, управление финансов города Калуги вправе приостановить финансирование расходов капитального и инвестиционного характера, а также по целевым программам.
При неполном финансировании свыше 10 процентов годовых назначений сроком более 6 месяцев Городская Управа города Калуги вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета Калуги, кроме сокращения расходов на обеспечение текущей деятельности учреждений и на исполнение публичных нормативных обязательств.
В случае, если прогнозируемое на основе отчета об исполнении бюджета Калуги за 9 месяцев годовое недопоступление доходов местного бюджета или недопоступление из источников финансирования дефицита местного бюджета превышают 10 процентов годовых назначений от утвержденных объемов, Городская Управа города Калуги готовит проект решения Городской Думы городского округа "Город Калуга" "О внесении изменений и дополнений в решение Городской Думы городского округа "Город Калуга" "О бюджете муниципального образования "Город Калуга" на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов".
21.Установить нормативы зачисления в бюджет Калуги по отдельным видам доходов в соответствии с приложением N 10 к настоящему Решению.
22.Иные вопросы, возникающие в ходе исполнения бюджета Калуги, разрешать в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
23.Внести в постановление Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 12.12.2008 N 191 "О бюджете муниципального образования "Город Калуга" на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" следующие изменения:
23.1.В пункте 11 постановления слова "с 1 января 2010 года - на 7,0%, с 1 января 2011 года - на 6,8%" исключить.
23.2.Пункт 24 постановления исключить.
24.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2010 года и подлежит официальному опубликованию.
25.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Городской Думы городского округа "Город Калуга" Иванова А.Г. и комитеты Городской Думы городского округа "Город Калуга".
Городской Голова
городского округа
"Город Калуга"
Н.В.Любимов
Приложения
2009-11-30 Приложение к Решению от 30 ноября 2009 года № 165 Перечень
2009-11-30 Приложение к Решению от 30 ноября 2009 года № 165 Структура
2009-11-30 Приложение к Решению от 30 ноября 2009 года № 165 Программа
2009-11-30 Приложение к Решению от 30 ноября 2009 года № 165 План
2009-11-30 Приложение к Решению от 30 ноября 2009 года № 165 План
2009-11-30 Приложение к Решению от 30 ноября 2009 года № 165 Норматив
2009-11-30 Приложение к Решению от 30 ноября 2009 года № 165 План