Приложение к Постановлению от 13.11.2009 г № 1586 Положение
Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального района «Сухиничский район» на очередной финансовый год и плановый период
Проект бюджета муниципального района "Сухиничский район" на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета муниципального района) составляется в соответствии с настоящим Положением, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением "О бюджетном процессе в муниципальном районе "Сухиничский район".
1.Общие положения
1.1.Глава администрации муниципального района при составлении проекта бюджета муниципального района:
а) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
б) принимает прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
в) принимает сценарные условия формирования проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств муниципального района, а также распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;
г) принимает перечень муниципальных целевых и (или) долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ, перечень объектов муниципальной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период;
д) принимает проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и представляемые вместе с ним документы и материалы и выносит постановление о передаче проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и представляемые вместе с ним документы и материалы на рассмотрение и утверждение районной Думой муниципального района.
1.2.Отдел финансов администрации муниципального района организует составление и составляет проект бюджета муниципального района, в том числе:
а) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
б) разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета муниципального района, а также определяет расчетные объемы бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
в) ведет реестр расходных обязательств муниципального района;
г) разрабатывает и направляет главным распорядителям средств бюджета муниципального района проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований бюджета муниципального района (контрольные цифры);
д) подготавливает прогноз доходов бюджета муниципального района и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района;
е) разрабатывает проект программы заимствований муниципального района, проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
ж) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета муниципального района за текущий финансовый год;
з) разрабатывает и представляет Главе администрации проект постановления о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
1.3.Отдел экономического развития и малого предпринимательства, имущественных и земельных отношений при составлении проекта бюджета муниципального района:
а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
б) разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
в) рассматривает совместно с главными распорядителями средств бюджета муниципального района эффективность реализации целевых и (или) долгосрочных целевых программ и представляет в отдел финансов муниципального района предложения по включению в проект бюджета муниципального района перечня и основных характеристик целевых и (или) долгосрочных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период.
2.Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района
2.1.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района отдел финансов администрации МР "Сухиничский район" и отдел экономического развития и малого предпринимательства, имущественных и земельных отношений вправе получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района.
2.2.Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:
Бюджетном кодексе Российской Федерации;
законе (проекте закона) Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Законе Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области";
Положении "О бюджетном процессе в муниципальном районе "Сухиничский район";
прогнозе социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2.3.Проект бюджета муниципального района разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3.Порядок составления проекта бюджета муниципального района
3.1.Формирование доходов бюджета муниципального района
3.1.1.Формирование доходов бюджета муниципального района производится на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
3.1.2.Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов производится отделом финансов администрации муниципального района на основании данных, представляемых главными администраторами (администраторами) поступлений доходов в бюджет муниципального района.
3.1.3.Безвозмездные поступления прогнозируются на основании закона (проекта закона) Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, Закона Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области", данных о планируемых прочих безвозмездных поступлениях.
3.1.4.Объем доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учитывается в сумме доходов, рассчитанных главными администраторами (администраторами) этих доходов, с учетом индекса потребительских цен и особенностей отраслевого характера.
3.2.Планирование бюджетных ассигнований
3.2.1.Исходными данными для расчета бюджетных ассигнований при составлении проекта бюджета муниципального района являются:
прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период общие объемы доходов, предусмотренные проектом бюджета муниципального района;
реестр расходных обязательств муниципального района;
перечень объектов капитального строительства, включенных в муниципальную адресную инвестиционную программу;
перечень и характеристики целевых и (или) долгосрочных целевых программ;
темпы роста фонда оплаты труда;
темпы роста потребительских цен;
муниципальные задания на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
объемы целевых средств межбюджетных трансфертов из областного бюджета, подлежащих отражению в расходной части проекта бюджета муниципального района;
иные данные, установленные бюджетным и налоговым законодательством.
3.2.2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований, утвержденной отделом финансов муниципального района.
3.3.Расчет дефицита при составлении проекта бюджета муниципального района и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района
3.3.1.Объем дефицита при составлении проекта бюджета муниципального района рассчитывается как разница между общим объемом расходов и общим объемом доходов бюджета муниципального района, и его размер должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.3.2.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района определяются исходя из планируемых остатков средств бюджета муниципального района на начало планируемого периода, кредитов, полученных из бюджетов других уровней и от кредитных организаций, иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района.
3.4.Расчет верхнего предела муниципального
долга муниципального района
Верхний предел муниципального долга муниципального района является расчетным показателем и рассчитывается по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, на основании данных муниципальной долговой книги с учетом прогноза муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период.
4.Сроки составления проекта бюджета муниципального района
4.1.Сроки составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и представления его Главе администрации муниципального района:
- до 1 ноября текущего года.