Приложение к Постановлению от 18.09.2009 г № 528 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для строительства»
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства", предоставляемой Управой муниципального района "Барятинский район" (далее - услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов услуги и устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченных органов при предоставлении услуги.
Услуга включает в себя рассмотрение вопросов и принятие решений, связанных с предоставлением земельных участков для строительства.
1.2.Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Конституцией РФ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Гражданским кодексом РФ;
- Земельным кодексом РФ;
- Градостроительным кодексом РФ;
- ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- ФЗ от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- ФЗ от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре";
- постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";
- постановлением Правительства РФ от 7 июня 2002 года N 396 "Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства";
- постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
1.3.Органы, предоставляющие услугу и участвующие в предоставлении услуги.
Орган, предоставляющий услугу:
- Управа муниципального района "Барятинский район".
Информационное и технологическое обеспечение предоставления услуги выполняет:
- отдел муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами Управы;
органы, участвующие в проведении работ по формированию земельного участка:
- Территориальный отдел N 3 Управления Роснедвижимости по Калужской области Барятинского района;
- Территориальный отдел ТУ Роспотребнадзора по Калужской области Барятинского района;
- отдел государственного экологического контроля управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Калужской области.
В зависимости от особенностей земельного участка и предполагаемых целей его использования для выполнения работ по формированию участка могут привлекаться другие органы и организации, имеющие на земельном участке объекты своего управления.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
2.1.Результат предоставления услуги
2.1.1.Конечным результатом предоставления услуги "Предоставление земельных участков для строительства" могут являться:
- предоставление права собственности на земельный участок;
- предоставление права аренды на земельный участок;
- отказ в предоставлении права на земельный участок.
2.1.2.Процедура предоставления услуги может завершаться путем:
- получения потребителем результатов предоставления услуги решения уполномоченного органа о предоставлении права на земельный участок;
- заключения с потребителем результатов предоставления услуги договора о предоставлении земельного участка в аренду;
- заключения с потребителем результатов предоставления услуги договора о купле-продаже земельного участка;
- получения потребителем результатов предоставления услуги письменного отказа в предоставлении права на земельный участок.
2.2.Условия предоставления услуги
2.2.1.Граждане и юридические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, обращаются с заявлением в Управу муниципального района "Барятинский район". Данное заявление с пакетом документов, также заявление о подготовке акта выбора направляются в отдел муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами Управы.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.2.2.Перечень документов, представляемых заявителем в Управу муниципального района "Барятинский район":
| N | Документ | Орган, который выдает документ | Основание |
| 1 | Форма заявления на имя руководителя Управы муниципального района "Барятинский район" о предоставлении земельного участка под строительство (см. приложение N 2) | Управа муниципального района "Барятинский район". Адрес: 249650, Калужская область, с. Барятино, ул. Советская, д. 20, тел.: (48454)24235 | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 2 | Копии документов, удостоверяющих личность заявителя | Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 3 | Учредительные документы (устав, учредительный договор, изменения в устав) | Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 4 | Протокол уполномоченного органа юридического лица об избрании (назначении) исполнительного органа юридического лица в 2-х экземплярах: оригинал и копия | Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 5 | Справка из администрации поселения, на территории которого расположен земельный участок, о том, что предоставляемый земельный участок не выделен в настоящее время и что он является муниципальной собственностью или в распоряжении до разграничения муниципальной собственности на землю и находится в границах поселения (в случае, если заявитель выбрал участок), а также информация о том, что данный земельный участок в соответствии с имеющейся у поселения утвержденной градостроительной документацией может быть использован для испрашиваемых целей | Документ предоставляется администрациями сельских поселений | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 6 | Свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ | Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по Калужской области | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 7 | Свидетельство о постановке на налоговый учет | Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по Калужской области | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 8 | Кадастровый план испрашиваемого земельного участка | Территориальный отдел N 3 Барятинского района Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калужской области | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 9 | План земельного участка (из межевого плана) | Землеустроительная организация | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 10 | Акт согласования границ (из межевого плана) | Землеустроительная организация | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 11 | Технические паспорта зданий, строений и сооружений, расположенных на данном земельном участке (копия) | Казенное предприятие Калужской области "Бюро технической инвентаризации", Барятинский филиал. Адрес: 249650, Калужская область, с. Барятино, ул. Советская, д. 1, тел.: (48454)23466 | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
| 12 | Доверенность, подтверждающая полномочия лица, представившего документы (в случае, если документы подаются доверенным лицом) | Нотариальная организация | Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ |
--------------------------------
<1> 1. Граждане Российской Федерации представляют один из следующих документов:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан России старше 14 лет, проживающих на территории РФ);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
- удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
- общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);
- паспорт моряка.
2.Иностранные граждане представляют один из следующих документов:
- удостоверение беженца;
- свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем;
- вид на жительство.
<2> Только для юридических лиц.
<3> Только для юридических лиц.
<4> Только для юридических лиц.
<5> При наличии у заявителя.
<6> При наличии у заявителя.
2.3.Сроки предоставления услуги
2.3.1.Общий срок предоставления услуги не должен превышать 60 дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги (при наличии всех необходимых документов).
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.4.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.4.1.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- не представлены документы, определенные в п. 2.2 настоящего Административного регламента;
- представителем заявителя не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
2.4.2.Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги;
- на основании определения или решения суда.
2.5.Информация о порядке предоставления услуги
2.5.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в органе предоставления с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.5.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты органа предоставления приводятся в приложении к административному регламенту и размещаются:
- на информационном стенде в органе предоставления.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления услуги, размещаются в табличном виде и в виде карты-схемы:
- на информационных стендах в органе предоставления.
Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) органа предоставления, указанные в приложении (см. приложение N 1) к административному регламенту, размещаются:
- на информационных стендах органа предоставления.
Сведения о графике (режиме) работы органа предоставления сообщаются по телефонам, а также размещаются:
- на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается орган предоставления.
2.5.3.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления услуги, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;
- текст административного регламента с приложениями;
- блок-схемы (приложение к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для услуги;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
- основания отказа в предоставлении услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих услугу.
2.5.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управы, ответственные за предоставление услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5.5.Заявители, представившие в уполномоченный орган документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.5.6.Описание потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.
Потребителями результатов предоставления муниципальной услуги могут являться:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские и иностранные юридические лица.
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать, в частности:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут действовать органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
2.6.Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, почтовой, телефонной связью, посредством электронной почты.
Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения органа предоставления.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.7.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги предоставляются специалистами отдела муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами Управы.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону или электронной почте. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
Орган предоставления осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
График работы органа, предоставляющего услугу
| День недели | Время приема |
| Понедельник | с 9-00 до 13-00; с 14-00 до 17-12 |
| Вторник | с 9-00 до 13-00; с 14-00 до 17-12 |
| Среда | с 9-00 до 13-00; с 14-00 до 17-12 |
| Четверг | с 9-00 до 13-00; с 14-00 до 17-12 |
| Пятница | с 9-00 до 13-00; с 14-00 до 17-12 |
2.8.Условия и сроки приема и консультирования потребителей результатов предоставления муниципальной услуги
График приема должностными лицами, ответственными за предоставление услуги, граждан и представителей организаций устанавливается руководителем Управы муниципального района "Барятинский район".
2.9.Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для предоставления услуги заявителем представляются документы в соответствии с перечнем документов (см. пункт 2.2.2 настоящего Административного регламента).
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления услуги.
Заявления о предоставлении муниципальной услуги составляются по установленным формам (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту). Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
Заявления должны быть оформлены заявителями.
Копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права заявителя или результаты государственной регистрации, представляются с подлинными документами, которые после принятия заявления должны быть возвращены заявителю.
2.10.Сроки приостановления предоставления муниципальной услуги
2.11.1.Предоставление услуги может быть приостановлено на следующий срок:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги - на срок не более 3 месяцев;
- на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом;
- на основании решения руководителя Управы - на срок не более 1 месяца.
2.12.Требования к размещению и оформлению помещений органов предоставления.
2.12.1.Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.2.Требования к местам для ожидания.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
3.АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРОЦЕДУРА
3.1.Блок-схема процедуры
┌───────────────────┬──┬──────────────────┬─────────┬─────────────────────┐ │ Блок-схема │N │Наименование этапа│ Отв. │ Результат этапа │ ├───────────────────┼──┼──────────────────┼─────────┼─────────────────────┤ │ │1 │Заявление на │Заявитель│Заявление │ │ │ │предоставление │ │ │ │ │ │земельного участка│ │ │ │ ┌─────────┐├──┼──────────────────┼─────────┼─────────────────────┤ │ │ 1 ││2 │Прием │Управа │Запись о приеме │ │ └─────┬───┘│ │документов от │ │документов │ │ │ │ │заявителя │ │ │ │ │ ├──┼──────────────────┼─────────┼─────────────────────┤ │ \\/ │3 │Определение │Управа │Правовая экспертиза │ │ ┌───────┐ │ │возможности │ │документов │ │ │ 2 │ │ │предоставления │ │ │ │ └────┬──┘ │ │земельного участка│ │ │ │ │ ├──┼──────────────────┼─────────┼─────────────────────┤ │ │ │4 │Участок может быть│ │ │ │ \\/ │ │предоставлен? │ │ │ │ ┌───────┐ ├──┼──────────────────┼─────────┼─────────────────────┤ │ │ 3 │ │5 │Подготовка │Управа │Отказ в │ │ └────┬──┘ │ │отказа │ │предоставлении │ │ нет │ │ │ │ │участка │ │ \\/ ├──┼──────────────────┼─────────┼─────────────────────┤ │┌────┐ ┌───────┐ │6 │Формирование │Управа │1. Акт выбора │ ││ 5 │<──┤ 4 │ │ │земельного участка│ │земельного участка. │ │└──┬─┘ └────┬──┘ │ │ │ │2. ТУ на подключение │ │ │ │ да │ │ │ │объектов к │ │ │ \\/ │ │ │ │инфраструктуре. │ │ │ ┌───────┐ │ │ │ │3. Землеустроительные│ │ │ │ 6 │ │ │ │ │работы: топосъемка │ │ │ └────┬──┘ ├──┼──────────────────┼─────────┼─────────────────────┤ │ │ \\/ │7 │Государственный │Управа │ФГУ ЗКП │ │ │ ┌───────┐ │ │кадастровый учет │ │ │ │ │ │ 7 │ │ │земельного участка│ │ │ │ │ └────┬──┘ ├──┼──────────────────┼─────────┼─────────────────────┤ │ │ \\/ │8 │Формирование и │Управа │Любая межевая группа │ │ │ ┌───────┐ │ │утверждение границ│ │ │ │ │ │ 8 │ │ │земельного │ │ │ │ │ └────┬──┘ │ │участка │ │ │ │ │ \\/ ├──┼──────────────────┼─────────┼─────────────────────┤ │ │ ┌───────┐ │9 │Принятие решения о│Управа │Постановление │ │ │ │ 9 │ │ │предоставлении │ │ │ │ │ └────┬──┘ │ │земельного участка│ │ │ │ │ │ ├──┼──────────────────┼─────────┼─────────────────────┤ │ │ \\/ │10│Предоставление │Управа │1. Постановление. │ │ │ ┌───────┐ │ │земельного │ │2. Публикация в СМИ и│ │ │ │ 10 │ │ │участка: │ │объявление торгов │ │ │ └────┬──┘ │ │1. В аренду. │ │ │ │ │ │ │ │2. В собственность│ │ │ │ │ │ ├──┼──────────────────┼─────────┼─────────────────────┤ │ \\/ \\/ │11│Регистрация │Управа │1. Договор аренды. │ │ ┌────────────────┐│ │решения о │ │2. Договор │ │ │ 11 ││ │предоставлении │ │купли-продажи │ │ └────────────────┘│ │участка и передача│ │ │ │ │ │дела в архив │ │ │ └───────────────────┴──┴──────────────────┴─────────┴─────────────────────┘
3.2.Последовательность административных действий
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- рассмотрение заявления;
- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- определение способа предоставления участка.
3.3.Прием документов на предоставление земельного участка
3.3.1.Заявление с пакетом документов на предоставление земельного участка заявитель передает в Управу муниципального района "Барятинский район".
Специалист, ответственный за прием документов:
3.3.2.Устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.3.3.Проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
3.3.4.Проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых на получение земельного участка.
3.3.5.Проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.3.6.Сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
3.3.7.При установлении фактов отсутствия необходимых документов (см. пункт 2.2.2 настоящего Административного регламента), несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявления о выборе земельного участка, направляет заявителю письмо с перечнем выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. В случае отказа в приеме документов заявителя данные заносятся в Журнал отказов в принятии документов (см. приложение N 3).
3.3.8.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.
3.3.9.Формирует комплект документов (дело) по результату административной процедуры приема документов и передает его в порядке делопроизводства должностным лицам, отвечающим за выбор земельного участка.
3.4.Определение возможности предоставления участка
3.4.1.Правовая экспертиза принятых документов проводится специалистами Управы муниципального района "Барятинский район" с целью установления отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка.
3.5.Подготовка отказа в предоставлении участка
3.5.1.В случае установления наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами Управы готовит проект итогового документа - решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Руководитель Управы муниципального района "Барятинский район" подписывает итоговый документ - решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2.Управа муниципального района "Барятинский район" направляет заявителю итоговый документ - решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист отдела муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами Управы уведомляет заявителя по телефону или письмом о принятом решении об отказе в предоставлении услуги, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию итогового документа - решения уполномоченного органа об отказе в предоставлении услуги. В ходе общения с заявителем специалист отдела муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами Управы указывает заявителю способ устранения препятствий для получения муниципальной услуги.
3.6.Формирование земельного участка
3.6.1.На основании поступившего заявления Управа муниципального района "Барятинский район" организовывает выполнение работы по получению информации по земельному участку, готовит предложения по вариантам выбора земельного участка, оформляет их в письменном виде.
Полученная информация должна включать заключение Главы администрации сельского поселения, на территории которого находится испрашиваемый участок, о разрешенном использовании земельного участка. В заключении указываются: территориальная зона (зоны), к которой отнесен земельный участок, виды разрешенного использования, предельные значения параметров разрешенного строительства, требования к застройке в соответствии с планами перспективного развития территории, условиями охраны памятников истории и культуры, экологическими, санитарно-эпидемиологическими и иными условиями землепользования и застройки.
3.6.2.Управа муниципального района "Барятинский район" направляет запрос о проведении публичных слушаний по участку на имя Главы администрации того поселения, на территории которого расположен участок. Направляет запрос в территориальный отдел N 3 Роснедвижимости по Барятинскому району о предоставлении информации по выбираемому и альтернативному земельному участку (категория земель, вид угодий, целевое назначение и фактическое использование, вид права и субъект права).
3.6.3.Отдел муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами Управы разрабатывает акт выбора земельного участка.
Подготовленная информация по земельному участку направляется членам комиссии по землепользованию и застройке по выбору земельного участка для согласования акта выбора.
3.6.4.Подготовка схемы расположения земельного участка на основании представленной заявителем топографической съемки и утвержденной градостроительной документации и установление границ его на местности.
Подготовка схемы границ земельного участка осуществляется отделом муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами Управы.
Кадастровые работы выполняются специализированной организацией, определенной в соответствии с законодательством.
3.6.5.Определение технических условий подключения к сетям инженерно-технического назначения и стоимости подключения.
Для получения технических условий отдел муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами Управы направляет запросы в организации, эксплуатирующие объекты инженерного обеспечения, которые предоставляют необходимые технические условия на подключение и стоимость подключения.
3.7.Государственный кадастровый учет земельного участка
Подготовленные документы на участок отдел муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами Управы направляет в орган, осуществляющий ведение государственного земельного кадастра. На основании представленных документов на земельный участок организация по ведению кадастра оформляет кадастровый паспорт земельного участка. Кадастровый паспорт земельного участка передается в отдел муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами Управы.
3.8.Принятие решения о предоставлении земельного участка
Отдел муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами Управы готовит постановление руководителя муниципального района "Барятинский район" о проведении аукциона по продаже земельного участка, либо права на заключение договора аренды земельного участка, либо о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного назначения его использования. Срок выполнения действия составляет 14 дней.
3.9.Публикация извещения о торгах
На основании принятого решения, утвержденной аукционной или конкурсной документации готовит официальное извещение для размещения в СМИ.
3.10.Проведение торгов (аукционов)
Заявления на участие в аукционе по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения аукционов на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка, принимаются отделом муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами Управы в течение 30 дней с даты публикации извещения.
Передача земельных участков в аренду без проведения аукционов допускается в случае, если имеется только одна заявка.
Аукцион проводится в соответствии с действующим законодательством о проведении таких аукционов.
Подготовка постановления руководителя Управы о выделении земельного участка производится специалистом отдела муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами Управы.
Договор аренды земельного участка с выигравшим торги гражданином или юридическим лицом подлежит заключению в десятидневный срок после подписания протокола.
3.11.Порядок оплаты услуг согласующих организаций
Работы по подготовке, согласованию и выдаче документов отделом муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами Управы производятся на безвозмездной основе. На возмездной (платной) основе выдаются только документы, которые требуют привлечения к их созданию предприятий и иных организаций и учреждений, оказывающих платные услуги, и только в том случае, если работа вышеуказанных предприятий, организаций, учреждений осуществляется с применением производственных и материально-затратных операций (работ по землеустройству, проведению экспертизы и замеров, взятию проб).
3.12.Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги
3.12.1.В течение одной недели с момента формирования договора специалист отдела муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами Управы, ответственный за предоставление земельного участка, обязан проинформировать заявителя о необходимости подписать договор, а заявитель обязан подписать данный договор.
3.12.2.Подписанный всеми сторонами договор ответственное должностное лицо отдела по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами передает заявителю, после чего заявитель должен зарегистрировать право собственности на предоставленный земельный участок или договор аренды земельного участка в Управлении Федеральной регистрационной службы по Калужской области.
3.12.3.В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 18.12.2006) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (принят ГД ФС РФ 17.06.1997):
- документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;
- не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
3.12.4.Государственная регистрация прав на недвижимое имущество включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов на государственную регистрацию прав с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины, регистрация документов в книге учета входящих документов;
- правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
- приостановление государственной регистрации прав;
- внесение записей в ЕГРП при отсутствии противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
- заполнение свидетельств о государственной регистрации прав;
- совершение регистрационных надписей на документах, выражающих содержание сделок;
- возврат документов, выдачу свидетельств о государственной регистрации прав;
- отказ в государственной регистрации прав;
- исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав.
3.12.5.Один экземпляр договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Калужской области возвращается заявителем в отдел муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом и природными ресурсами Управы.
4.ИНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
4.1.Порядок и формы контроля над предоставлением услуги
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений работниками уполномоченных органов осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями Управы муниципального района "Барятинский район".
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения работником органа предоставления положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа предоставления.
4.2.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги
Потребители результатов предоставления услуги имеют право на обжалование действий или бездействия работников органов, участвующих в предоставлении услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления услуги, возможно только в судебном порядке.
Потребители результатов предоставления услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в предоставлении услуги, проводят личный прием потребителей результатов предоставления услуги.
Личный прием должностными лицами - по предварительной записи.
Запись потребителей результатов предоставления услуги проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах органов предоставления.
Работник, осуществляющий запись потребителей результатов предоставления услуги на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
При обращении потребителей результатов предоставления услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
В случае, если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа предоставления. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель результатов предоставления услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления услуги.
Обращение потребителя результатов предоставления услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствия подписи потребителя результатов предоставления услуги;
- если предметом жалобы является решение, принятое в ходе предоставления услуги, в судебном или досудебном порядке.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее получения.
Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) потребителей результатов предоставления услуги не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии). Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.
Потребители результатов предоставления услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении услуги, в судебном порядке.
В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:
- нарушены права и свободы потребителя результатов предоставления услуги;
- созданы препятствия к осуществлению потребителем результатов предоставления услуги его прав и свобод;
- незаконно на потребителя результатов предоставления услуги возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Потребитель результатов предоставления услуги вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно.
Потребители результатов предоставления муниципальной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, участвующих в предоставлении услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащимся в приложении к настоящему Административному регламенту;
- на интернет-сайтах и по электронной почте органов, предоставляющих услугу.