Приложение к Постановлению от 27.08.2009 г № 904 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и организация выплаты отдельным категориям малообеспеченных пенсионеров»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и организация выплаты отдельным категориям малообеспеченных пенсионеров" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по назначению и предоставлению ежемесячной денежной выплаты, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Предоставление государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты в размере 500 рублей (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Калужской области N 288 от 12 ноября 2007 года.
1.3.Государственная услуга по назначению и предоставлению ежемесячной денежной выплаты предоставляется муниципальными служащими отдела социальной защиты населения администрации муниципального района (далее - ОСЗН).
1.4.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления, кредитными организациями.
1.5.Заявителями являются:
неработающие граждане пенсионного возраста, имеющие трудовой календарный стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, получающие пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Калужской области, не имеющие права на меры социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством.
1.6.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
2.1.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- в органе ОСЗН по месту жительства;
- администрациях муниципального района и сельских поселений;
- с использованием средств телефонной и электронной связи;
- посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2.Сведения о режиме работы и местонахождении ОСЗН сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на компьютерных комплексах администраций муниципального района и сельских поселений, информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается ОСЗН.
2.1.3.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на компьютерных комплексах администраций муниципального района и сельских поселений, информационных стендах ОСЗН, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4.На информационных стендах в ОСЗН предоставления государственных муниципальных услуг для назначения ежемесячной денежной выплаты размещается следующая информация:
график (режим) приема граждан, схема размещения специалистов ОСЗН;
перечень и формы документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты;
образец заявления о назначении ежегодной денежной выплаты (приложение 1 к Административному регламенту);
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов ОСЗН, предоставляющих услугу;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги, порядок получения консультаций;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста Административного регламента;
2.1.5.Обязанности специалиста ОСЗН по предоставлению услуги по телефону:
называет организацию, свои фамилию, имя, отчество и должность;
предлагает абоненту представиться;
выслушивает суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса в пределах компетенции специалиста.
При невозможности в момент обращения ответить на поставленные вопросы звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в ОСЗН документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, в обязательном порядке в письменной форме информируются специалистами:
- о принятии решения о назначении ежемесячной денежной выплаты;
- об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты;
- о проведении дополнительной проверки представленных заявителем документов.
2.2.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги
2.2.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами ОСЗН, уполномоченными на ее исполнение.
2.2.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- месторасположение, график приема специалистами ОСЗН;
- перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты;
- сроки предоставления государственной услуги и период ее исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.2.3.Консультации предоставляются при личном устном обращении, обращении по телефону или посредством электронной почты.
2.3.Категория лиц, имеющих право на получение государственной услуги
2.3.1.Право на ежемесячную денежную выплату имеют:
1) неработающие граждане пенсионного возраста, имеющие трудовой календарный стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, получающие пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Калужской области, не имеющие права на меры социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.4.Перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги
2.4.1.Для исполнения государственной услуги заявителем представляются следующие документы:
1) заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) копия трудовой книжки;
4) справка из ОПФ РФ по Калужской области о размере пенсии.
2.5.Требования к документам, представляемым заявителями
2.5.1.Официальные документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать).
2.5.2.Для исполнения государственной услуги в оригинале представляется заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты.
2.5.3.Для исполнения государственной услуги в копиях, заверенных в соответствии с действующим законодательством, представляются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) копия трудовой книжки;
3) справка из ОПФ РФ по Калужской области о размере пенсии.
При подаче документов, указанных в п. 2.5.3, предъявляются оригиналы документов.
2.5.4.Документы, имеющие поправки и (или) приписки, не принимаются в качестве документов, подтверждающих правовые основания на получение ежемесячной денежной выплаты.
2.6.Результат предоставления государственной услуги
2.6.1.Результатами предоставления государственной услуги являются назначение и предоставление ежемесячной денежной выплаты или отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты.
2.7.Сроки предоставления государственной услуги
2.7.1.ОСЗН принимает решение о назначении либо о мотивированном отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты в 10-дневный срок с даты обращения и представления всех необходимых документов заявителем.
2.7.2.В случае необходимости направления запроса в установленном порядке в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу ОСЗН вправе продлить срок рассмотрения заявления до одного месяца, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения заявления.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление государственной услуги "Назначение и осуществление ежемесячной выплаты, установленной отдельным категориям малообеспеченных пенсионеров" включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов для назначения ежемесячной денежной выплаты;
2) проверка представленных документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;
3) регистрация документов, представленных для назначения ежемесячной денежной выплаты;
4) принятие решения о назначении ежемесячной денежной выплаты либо об отказе в назначении выплаты;
5) формирование личного дела получателя ежемесячной денежной выплаты;
6) подготовка документов на выплату ежемесячной денежной выплаты, перечисление средств, предусмотренных на предоставление ежемесячной денежной выплаты, на счет получателя, открытый им в кредитной организации.
3.2.Прием документов для назначения ежемесячной денежной выплаты
3.2.1.Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина с заявлением в ОСЗН по месту жительства с комплектом документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты.
3.2.2.Специалист, уполномоченный принимать документы:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает личность заявителя;
3) определяет наличие комплекта представленных документов исходя из соответствующего перечня документов;
4) сверяет копии документов с оригиналом, заверяет представленные копии документов;
5) делает отметку и расписывается в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты;
6) вносит в Журнал учета приема заявлений о назначении ежемесячной денежной выплаты запись о приеме документов, которая содержит:
- порядковый номер записи;
- дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты;
- данные о заявителе (фамилию и инициалы физического лица);
- количество документов, представленных для назначения ежемесячной денежной выплаты;
- адрес места жительства заявителя;
7) передает документы специалисту, уполномоченному на назначение ежемесячной денежной выплаты (в случае, если функции приема документов и назначения выплаты осуществляют разные специалисты).
3.2.3.Специалист, уполномоченный принимать документы для назначения ежемесячной денежной выплаты, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема документов, правильность внесения записи в Журнал учета регистрации заявлений о назначении выплаты.
3.3.Экспертиза документов и назначение ежемесячной денежной выплаты
3.3.1.Специалист, ответственный за назначение ежемесячной денежной выплаты:
1) проверяет наличие всех необходимых документов;
2) осуществляет проверку представленных заявителем документов на соответствие законодательству Российской Федерации;
3) принимает решение о назначении ежемесячной денежной выплаты.
3.4.Формирование личного дела получателя ежемесячной денежной выплаты
3.4.1.Специалист, ответственный за назначение ежемесячной денежной выплаты:
1) вводит информацию о заявителе в базу данных программно-технического комплекса "Адресная социальная помощь";
2) распечатывает распоряжение о назначении ежемесячной денежной выплаты;
3) подшивает документы в обложку личного дела (последовательность: распоряжение о назначении ежемесячной денежной выплаты, заявление о назначении, документы, подтверждающие право заявителя на предоставление ежемесячной денежной выплаты);
4) передает личное дело получателя на контроль заведующему ОСЗН для проверки законности назначения ежемесячной денежной выплаты, который ставит в распоряжении о назначении выплаты подпись, заверяет печатью ОСЗН и возвращает дело специалисту;
5) формирует список получателей ежемесячной денежной выплаты согласно способу доставки;
6) в случае прекращения выплаты личное дело после снятия с учета сдается в архив.
3.4.2.Личное дело формируется на каждого получателя ежемесячной денежной выплаты.
3.5.Прекращение выплаты ежемесячной денежной выплаты
3.5.1.Основания для прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты:
1) наступление обстоятельств, влекущих утрату права на выплату;
2) смерть лица, имевшего право на получение ежемесячной денежной выплаты;
3) изменение места жительства (выезд за пределы муниципального района, области).
3.5.2.При поступлении информации о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной выплаты, специалист, ответственный за назначение ежемесячной денежной выплаты:
1) вносит изменения в информационную базу данных;
2) заполняет решение о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты;
3) передает личное дело получателя на контроль заведующему ОСЗН для проверки законности прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты, который ставит подпись, заверяет печатью ОСЗН и возвращает дело специалисту;
4) сдает личное дело в архив.
3.6.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
3.6.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заведующим ОСЗН и должностными лицами ОСЗН, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
3.6.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Калужской области.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан при приеме документов для назначения ежемесячной денежной выплаты, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОСЗН.
3.7.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
3.7.1.Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц ОСЗН в администрацию муниципального района, в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.
3.7.2.Заявитель вправе обратиться на обжалование действий и (или) бездействия специалистов ОСЗН в досудебном и судебном порядке с жалобой лично или письменно.
3.7.3.Жалобы на решения органов государственной (муниципальной) власти, действия или бездействие должностных лиц могут быть поданы в вышестоящий орган государственной (муниципальной) власти (вышестоящему должностному лицу) в течение трех месяцев со дня, когда гражданин узнал (должен был узнать) о нарушении своих прав.
3.7.4.Жалобы подаются в письменной форме.
3.7.5.В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан в органах государственной власти или учреждениях.
3.7.6.Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте.
В письменной жалобе в обязательном порядке гражданин указывает:
- свои фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным;
- ставит личную подпись и дату.
Отсутствие в письменной жалобе любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
3.7.7.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента поступления. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
По результатам рассмотрения жалобы в течение 3 дней заявителю сообщается (письменно) решение по жалобе по существу поставленных вопросов.
3.7.8.Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию ОСЗН, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации.