Приложение к Решению от 27.05.2009 г № 26 Программа
Муниципальная целевая программа «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков малоярославецкого района на 2010-2012 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Муниципальная целевая программа "Организация отдыха,
Программы оздоровления, занятости детей и подростков
Малоярославецкого района на 2010-2012 годы" (далее -
Программа)
Основание для - Федеральные законы:
разработки от 10.04.2000 N 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной
Программы программы развития образования";
от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации";
от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года
N 3266-1 "Об образовании";
- постановление Правительства РФ от 5 марта 2008 г. N 148
"Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей
в 2008-2010 годах";
- постановление Правительства Калужской области от 30
ноября 2007 года N 315 "Об утверждении порядка принятия
решений о разработке долгосрочных целевых программ,
реализуемых за счет средств областного бюджета, их
формирования и реализации и порядка проведения и
критериев оценки эффективности реализации долгосрочных
целевых программ, реализуемых за счет средств областного
бюджета";
- постановление Губернатора Калужской области N 134 от
06.05.2008 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и
занятости детей Калужской области в 2008-2010 годах"
Муниципальный Администрация Малоярославецкого района
заказчик
Программы
Основные - Отдел образования администрации района;
разработчики - отдел социальной политики администрации района;
Программы - отдел культуры администрации района;
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
администрации района;
- отдел опеки и попечительства администрации района;
- межведомственная комиссия по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту администрации района;
- муниципальное учреждение дополнительного образования
"Центр внешкольной работы";
- муниципальное учреждение "Центральная районная
больница";
- бюджетное учреждение "Малоярославецкий центр занятости
населения";
- муниципальное учреждение СОЛ "Дружба"
Исполнители - Отдел образования администрации района;
основных - отдел социальной политики администрации района;
мероприятий - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Программы администрации района;
- отдел опеки и попечительства администрации района;
- отдел Территориального управления Федеральной службы
в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Калужской области в Малоярославецком и
Медынском районах;
- межведомственная комиссия по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту администрации района, администрации
городских и сельских поселений;
- муниципальное учреждение дополнительного образования
"Центр внешкольной работы";
- муниципальное учреждение "Центральная районная
больница";
- отдел внутренних дел района;
- районное отделение государственного пожарного надзора;
- бюджетное учреждение "Малоярославецкий центр занятости
населения";
- муниципальное учреждение СОЛ "Дружба"
Цели Программы Комплексное решение вопросов организации отдыха,
оздоровления, занятости детей и подростков
Малоярославецкого района в каникулярное время на
2010-2012 годы
Задачи - Создание условий для сохранения и дальнейшего развития
учреждений оздоровления и отдыха, обеспечивающих
нормальную жизнедеятельность детей и подростков;
- создание условий для выполнения
санитарно-гигиенических норм и правил,
эпидемиологической и противопожарной безопасности;
- организация культурно-досуговой деятельности,
обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми,
подростками свободного времени, их духовно-нравственное
развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства,
восстановление здоровья;
- создание условий по предупреждению правонарушений и
преступлений среди детей и подростков;
- организация временной занятости детей и подростков;
- информационно-методическое обеспечение оздоровительной
кампании детей, подростков и молодежи через организацию
распространение информационно-методических материалов
детского отдыха, оздоровления и занятости, освещение
планируемых и проводимых мероприятий в средствах
массовой информации и профессионально-кадровое
обеспечение летнего отдыха
Сроки реализации 2011-2012 годы
Программы
Важнейшие целевые Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и
индикаторы и подростков - одно из приоритетных направлений
показатели государственной социальной политики, проводимой по
обеспечению защиты прав и законных интересов детей и
подростков.
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и
подростков - очень важная составляющая социального
благополучия жителей города и района. Задача
муниципалитета - обеспечение необходимых условий для
нормального содержательного отдыха детей, позволяющего
организовать их свободное время. Необходимо использовать
все возможности для укрепления здоровья детей, наполнить
каникулярное время содержательной деятельностью,
направленной на развитие интеллектуальных, творческих
способностей детей, их социальную адаптацию.
В настоящее время в городе функционирует один загородный
оздоровительный лагерь с общим количеством мест 180 в
смену.
В течение года в каникулярное время на базе
образовательных учреждений работают школьные лагеря с
дневным пребыванием детей с общим охватом примерно 2000
школьников в возрасте от 7 до 15 лет (в 2008 году
летним отдыхом было охвачено 5639 школьников (99,1%).
Для детей из семей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, организуется бесплатное питание в школьных
лагерях с дневным пребыванием (в 2008 году - 150 детей),
покупаются путевки в загородные и
санаторно-оздоровительные лагеря (в 2008 году - около
100 детей).
Проблему трудоустройства подростков решают экологические
и трудовые отряды. Большая роль отводится занятости детей
в спортивных секциях и кружках различной направленности.
Обеспечивается также временное трудоустройство
подростков. За 2008 год было трудоустроено через
ГУ "Малоярославецкий центр занятости населения" 185
школьников.
Ежегодно постановлением Главы администрации
Малоярославецкого района создается районная
межведомственная комиссия, которая призвана обеспечить
взаимодействие различных служб и управлений для
качественной организации отдыха, оздоровления, занятости
детей и подростков. Отсутствие районной целевой программы
на сегодняшний день не позволяет обеспечивать эффективное
взаимодействие всех управлений и служб по решению задач,
связанных с финансированием различных направлений
оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков
в каникулярное время, укрепления и повышения материальной
базы учреждений.
В настоящее время существует ряд проблем в сфере
организации отдыха, оздоровления, занятости детей в
каникулярное время:
1) недостаточное финансирование на подготовку
учреждений, осуществляющих организацию оздоровления,
отдыха, занятости детей и подростков в каникулярное
время, что не позволяет полностью удовлетворить запрос
родителей на детские оздоровительные лагеря с
комфортными условиями быта, современной организацией
содержания досуга, укомплектованностью спортивным,
игровым, компьютерным оборудованием;
2) недостаточное разнообразие организованных форм
занятости, отдыха и оздоровления детей старшего школьного
возраста;
3) отсутствие системы занятости детей и подростков по
месту жительства в вечернее время;
4) отсутствие финансирования на организацию и проведение
тематических культурных и спортивно-массовых мероприятий
в период каникулярного отдыха детей
Объемы и источник Общий объем финансирования мероприятий Программы на
финансирования 2010-2012 годы определен в сумме 33,909 млн. рублей, в
Программы том числе:
- за счет федерального бюджета - 941 тыс. руб.;
- за счет областного бюджета - 1,406 млн. руб. (в виде
путевок - 50 штук в год);
- за счет средств фонда социального страхования - 27
млн. рублей;
- за счет бюджета муниципального района - 3,335 млн.
руб.;
- за счет бюджета городского поселения - 777 тыс. руб.;
- за счет средств внебюджетных средств - 450 тыс. руб.;
- бюджетного учреждения "Центр занятости населения
Малоярославецкого района" (в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных на основную деятельность);
- за счет фондов предприятий (в виде долевой покупки
путевок в загородные лагеря) и родительских денежных
средств.
Финансирование расходов за счет средств федерального
бюджета, фонда социального страхования, бюджетного
учреждения "Центр занятости населения Малоярославецкого
района" осуществлять в пределах фактического
поступления денежных средств на бюджет района.
Объемы финансирования могут ежегодно уточняться в
соответствии с возможностями бюджетов всех уровней| Источники финансирования | Объемы финансирования (тыс. руб.) | |||
| В том числе по годам | Всего | |||
| 2010 | 2011 | 2012 | ||
| Федеральный бюджет | 278 | 306 | 357 | 941 |
| Областной бюджет (в виде путевок) | 425 | 467 | 514 | 1406 |
| Фонд социального страхования | 8100 | 9000 | 9900 | 27000 |
| Бюджет Малоярославецкого района | 949 | 1128 | 1258 | 3,335 |
| Бюджет городского поселения "Г. Малоярославец" | 200 | 275 | 302 | 777 |
| Внебюджетные средства | 100 | 150 | 200 | 450 |
| Итого | 10052 | 11326 | 12531 | 33909 |
Ожидаемые - Расширение сети и развитие моделей организации летнего
результаты отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
реализации - обеспечение условий для сохранения и дальнейшего
Программы развития учреждений оздоровления и отдыха;
- обеспечение условий для нормальной жизнедеятельности
детей в оздоровительных лагерях по соблюдению
санитарно-гигиенических норм и правил,
эпидемиологической и противопожарной безопасности,
профилактика травматизма;
- повышение качества предоставляемых услуг в сфере
оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков;
- укрепление материально-технической базы
оздоровительных учреждений;
- создание максимальных условий для развития творческого
потенциала в художественной, научно-технической,
социально-педагогической, туристско-краеведческой
и экологической сферах у детей;
- создание условий для отдыха, оздоровления и занятости
подростков, состоящих на учете в ОППН и КДН;
- формирование приоритета здорового образа жизни
человека, его нравственных ориентиров средствами физической
культуры, спорта и туризма, восстановление здоровья
Система Отделы администрации, иные организации, обеспечивающие
организации выполнение мероприятий Программы, ежегодно направляют в
контроля за администрацию Малоярославецкого района статистическую,
исполнением справочную и аналитическую информацию о ходе реализации
Программы Программы
Механизм Включает в себя перечень основных мероприятий по
реализации реализации муниципальной целевой программы "Организация
Программы летнего отдыха, оздоровления, занятости детей
Малоярославецкого района на 2010-2012 годы" и базируется
на взаимодействии отдела образования администрации
района, отдела социальной политики администрации района,
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
администрации района, отдела опеки и попечительства
администрации района, отдела Территориального управления
Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Калужской области в
Малоярославецком и Медынском районах, межведомственной
комиссии по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту
района, администрации города и сельских поселений,
администрации муниципального учреждения дополнительного
образования "Центр внешкольной работы", муниципального
учреждения "Центральная районная больница", отдела
внутренних дел района, районного отделения
государственного пожарного надзора, бюджетного учреждения
"Малоярославецкий центр занятости населения",
муниципального учреждения СОЛ "Дружба" (приложение N 1)
Объем Осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней и
финансирования может уточняться в соответствии с их возможностями.
Программы Финансирование программы осуществляется путем выделения
целевым назначением бюджетных ассигнований в той доле и
объемах, в каких они определены системой программных
мероприятий, являющихся неотъемлемой частью Программы