Приложение к Распоряжению от 30.04.2009 г № 54-Р План
Комплексный план мероприятий по предупреждению распространения гриппа с пандемическим потенциалом и инфекционных болезней, имеющих важное международное значение, на территории калужской области в 2009-2013 гг.
Раздел I.Санитарно-ветеринарные мероприятия
1.Мероприятия в предэпизоотический период
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнитель |
1.1. Организационные мероприятия | |||
1.1.1 (в ред. Распоряжения Губернатора Калужской области от 16.06.2010 N 73-р) | Проводить заседания оперативного штаба по предупреждению возникновения и распространения вируса гриппа птиц (H5N1) и гриппа свиней (H1N1), вызванного высокопатогенными штаммами и инфекционными болезнями, имеющими важное международное значение, с рассмотрением вопросов об эпизоотической обстановке в области | Ежемесячно | Оперативный штаб по координации мероприятий по предупреждению распространения гриппа с пандемическим потенциалом и инфекционных болезней, имеющих важное международное значение, на территории Калужской области |
1.1.2 (в ред. Распоряжения Губернатора Калужской области от 16.06.2010 N 73-р) | Обеспечить координацию работы исполнительных органов государственной власти области, территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти, МЧС, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при решении задач, направленных на предупреждение возникновения и ликвидации гриппа птиц и гриппа свиней в области. Обеспечить подготовку и внесение на рассмотрение администрации Губернатора Калужской области предложений по вопросам совершенствования правового регулирования в сфере предупреждения возникновения и ликвидации очагов гриппа птиц, гриппа свиней и инфекционных болезней, имеющих важное международное значение | В течение года | Оперативный штаб по координации мероприятий по предупреждению распространения гриппа с пандемическим потенциалом и инфекционных болезней, имеющих важное международное значение, на территории Калужской области |
1.1.3 | Определить и утвердить состав оперативного штаба для работы по профилактике гриппа и при ликвидации эпизоотических очагов в муниципальных образованиях области. Состав штаба: представители исполнительной власти, специалисты ветеринарной службы, управления Роспотребнадзора, здравоохранения, МЧС, МВД, управления Россельхознадзора | 2 квартал 2009 г. | Главы администраций муниципальных образований |
1.1.4 | Утвердить и довести до граждан, содержащих домашнюю птицу, Правила содержания домашней птицы в личных подворьях граждан Калужской области | 2-3 квартал 2009 г. | Главы администраций муниципальных образований |
1.1.5 | Организовать учет поголовья птицы и учет свиней в личных подворьях граждан населенных пунктов муниципальных образований области. Разработать и утвердить план по организации и проведению противоэпизоотических, противоэпидемических мероприятий по локализации, ликвидации и предупреждению распространения гриппа птиц и гриппа свиней на территории муниципальных образований области. Определить и утвердить состав мобильной группы/отряда (включая представителей органов внутренних дел, коммунального хозяйства) для проведения противоэпизоотических, противоэпидемических, лечебно-профилактических мероприятий в случае возникновения эпизоотии на территории муниципальных районов и образований | 2-3 квартал 2009 г. | Оперативный штаб при администрации муниципального образования |
1.1.6 | Произвести расчет потребности необходимых материально-технических средств для мобильных отрядов (транспорт, дезинфекционные средства и оборудование, спецодежда, средства индивидуальной защиты и т.д.) | 2-3 квартал 2009 г. | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области, Управление внутренних дел по Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
1.1.7 | Пополнять и освежать созданный неприкосновенный запас дезинфицирующих средств, спецодежды, индивидуальных средств защиты на базе комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области | По необходимости | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области |
1.1.8 | Произвести расчет материально-технического и финансового обеспечения комплекса мероприятий по профилактике гриппа, вызываемого высокопатогенными штаммами, и инфекционных болезней, имеющих важное международное значение, на 2009-2013 годы | 3 квартал 2009 г. | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области, Управление внутренних дел по Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" |
1.1.9 | Содержать в готовности средства индивидуальной защиты и экстренной профилактики, предназначенные для должностных лиц, участвующих в проведении мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидации очагов гриппа птиц, гриппа свиней и инфекционных болезней, имеющих важное международное значение | Постоянно | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области", Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области, Управление внутренних дел области, министерство здравоохранения области |
1.1.10 | Организовать обучение персонала птицеводческих предприятий, ветеринарных учреждений, членов мобильных отрядов и рабочих групп действиям в условиях проведения мероприятий по локализации и ликвидации эпизоотии гриппа птиц, гриппа свиней | 3 квартал 2009 г. | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
1.1.11 | Разработать (провести корректировку) на каждом птицепредприятии и согласовать с комитетом ветеринарии при Правительстве области, Управлением Россельхознадзора по Калужской области, Управлением Роспотребнадзора по Калужской области, ГУ МЧС России по Калужской области план мероприятий по профилактике гриппа птиц, гриппа свиней | 3 квартал 2009 г. | Руководители птицеводческих предприятий, руководители свиноводческих хозяйств |
1.1.12 | Проводить комплекс мероприятий по контролю и наблюдению за дикой и синантропной птицей в пределах санитарных зон объектов промышленного птицеводства, согласованный с комитетом ветеринарии при Правительстве Калужской области, управлением Россельхознадзора по Калужской области | В течение года | Руководители птицеводческих предприятий, комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области |
1.1.13 | Обеспечить готовность ГУКО "Областная ветеринарная лаборатория" к проведению исследований на грипп птиц | В течение года | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, ГУКО "Областная ветеринарная лаборатория" |
1.1.14 | Провести зонирование (картографирование) территории области для организации мониторинга распространения гриппа птиц, дать характеристику каждой из зон | 3 квартал 2009 г. | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, министерство сельского хозяйства Калужской области |
1.1.15 | Разработать и внедрить программы орнитологического и вирусологического мониторинга для каждой из зон на 2009-2010 годы с применением ПЦР-диагностики (на период предэпизоотический, период эпизоотии и в условиях ликвидации эпизоотического очага). Провести расчет материально-технического и финансового обеспечения мониторинга птиц | 2 квартал 2009 г. | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, ГУКО "Областная ветеринарная лаборатория" |
1.1.16 | Регулярно проводить обучение персонала (охотники, рыбнадзор, сотрудники районных ветеринарных служб), задействованного в проведении орнитологического и вирусологического мониторинга по вопросам диагностики, профилактики и ликвидации эпизоотических очагов гриппа птиц, в т.ч. методикам отбора проб, их хранению и транспортировке | Ежегодно | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, ГУКО "Областная ветеринарная лаборатория" области |
1.1.17 | Проводить расчет (корректировку) потребности и создать неснижаемый запас основных препаратов для профилактики (в т.ч. экстренной) и лечения гриппа птиц и гриппа свиней у людей с учетом численности, возрастной структуры населения, в т.ч. "групп риска" и разрешенных возрастных порогов применения | Ежегодно | Министерство здравоохранения Калужской области, лечебно-профилактические учреждения области |
1.1.18 | Обеспечить готовность лабораторий ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" к проведению лабораторных исследований на грипп (в т.ч. грипп птиц и грипп свиней) | В течение года | ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" |
1.1.19 | Определить перечень лечебно-профилактических учреждений для госпитализации лиц с клиникой, не исключающей грипп птиц. Предусмотреть перепрофилирование отдельных стационаров для госпитализации больных с подозрением на грипп птиц и грипп свиней | 2 квартал 2009 г. | Министерство здравоохранения Калужской области |
1.1.20 | Информировать органы исполнительной власти об уровне заболеваемости населения гриппом, ОРВИ, инфекционными болезнями, имеющими важное международное значение, а также об эпизоотической ситуации по гриппу птиц и гриппу свиней | В течение года | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
1.1.21 | Информирование населения о мерах профилактики гриппа птиц, о первых признаках заболевания птиц гриппом свиней, о риске заражения инфекционными болезнями, имеющими важное международное значение, и о необходимых мерах безопасности в очаге | Ежегодно | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области Управление Россельхознадзора по Калужской области Главы администраций муниципальных образований |
1.1.22 | Разработать (провести корректировку) и довести до сведения населения порядок взаимодействия с органами местной власти, органами ветеринарного надзора, МЧС, управления Россельхознадзора, управления Роспотребнадзора в случае падежа птиц и падежа свиней | Ежегодно | Главы администраций муниципальных образований, комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
1.1.23 | Организовать "горячую линию" для населения с целью своевременного получения информации о фактах и признаках эпизоотического неблагополучия по гриппу птиц и гриппу свиней на территории области (района) | Каждые полгода | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
1.1.24 | Проводить сходы и собрания в муниципальных образованиях, сельских и городских населенных пунктах для разъяснения мероприятий по профилактике гриппа птиц в личных подсобных хозяйствах, по правилам содержания домашней птицы и сельскохозяйственных животных | В течение марта-апреля ежегодно | Главы администраций муниципальных образований, комитет ветеринарии при Правительстве области, Управление Россельхознадзора по Калужской области |
1.1.25 | Провести обучающие семинары для медицинских работников области по вопросам клиники, диагностики и тактики ведения больных гриппом птиц и гриппом свиней | Ежегодно | Министерство здравоохранения Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
1.2. Противоэпизоотические (профилактические) мероприятия | |||
1.2.1 | Обеспечить работу птицеводческих хозяйств в режиме "предприятия закрытого типа" и выполнение требований по кормлению птицы кормами, прошедшими термическую обработку | В течение года | Руководители птицеводческих хозяйств |
1.2.2 | Обеспечить регулярный надзор за работой птицеводческих хозяйств в режиме "предприятий закрытого типа", выполнением рекомендаций по кормлению птицы кормами, прошедшими термическую обработку, за ежедневным клиническим осмотром поголовья птиц | В течение года | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области |
1.2.3 | Обеспечить регулярный надзор за работой санпропускников, обеспечением персонала птицеводческих хозяйств средствами индивидуальной защиты, средствами экстренной профилактики гриппа, организацией и проведением предсезонной вакцинопрофилактики гриппа среди работающих | В течение года | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
1.2.4 | Обеспечить постоянный контроль за ввозом на территорию области инкубационного яйца, живой птицы, мяса птицы, всех видов птицеводческой продукции, свиней, кормов и кормовых добавок, пуха и пера | В течение года | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области, Управление внутренних дел по Калужской области |
1.2.5 | Проводить вирусологический мониторинг поголовья птицы в частном секторе, в птицеводческих хозяйствах и дикой птицы | В течение года | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, ГУКО "Областная ветеринарная лаборатория" |
1.2.6 | Проводить контроль за соблюдением правил содержания домашней птицы | В течение года | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление внутренних дел по Калужской области |
1.2.7 | Обеспечить контроль за качеством реализуемого мяса птицы и птицепродуктов на рынках, на предприятиях пищевой промышленности, торговли | В течение года | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
1.2.8 | Обеспечить принятие мер по недопущению гнездовий перелетных птиц на водоемах субъекта в местах компактного проживания населения и возможного контакта с домашней птицей | Март-апрель, октябрь-ноябрь ежегодно | Главы администраций муниципальных образований, Управление Россельхознадзора по Калужской области, министерство сельского хозяйства Калужской области |
1.2.9 | Проводить ревизию акваторий области с целью выявления случаев падежа дикой и перелетной птицы. Обеспечить отбор и доставку проб для исследования, уничтожение павших птиц в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами | В течение года | Управление Россельхознадзора по Калужской области, министерство сельского хозяйства Калужской области |
1.2.10 | Принять меры по ликвидации несанкционированных свалок пищевых отходов в радиусе не менее 5 км от птицеводческих хозяйств | В течение года | Главы администраций муниципальных образований, руководители птицеводческих хозяйств |
1.2.11 | Определить факторы риска и эпизоотологического неблагополучия применительно к конкретным птицеводческим хозяйствам. При необходимости расширить границы угрожаемой зоны | Ежегодно | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, руководители птицеводческих хозяйств |
1.2.12 | Проводить вакцинацию поголовья птицы в личных подворьях граждан "угрожаемой зоны" от гриппа птиц | В течение года | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области |
1.2.13 | Содержать в готовности места захоронения павшей и уничтоженной птицы на существующих скотомогильниках хозяйств, а также на выделенных органами местного самоуправления участках, согласованных с природоохранными органами, управлением Роспотребнадзора и госветслужбы | Постоянно | Главы администраций муниципальных образований, комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
1.3. Противоэпидемические, лечебно-профилактические мероприятия | |||
1.3.1 | Осуществлять проведение мониторинга заболеваемости гриппом и другими ОРВИ и циркуляцией респираторных вирусов среди населения области | В течение года | Управление Роспотребнадзора по Калужской области, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Калужской области", министерство здравоохранения Калужской области |
1.3.2 | Организовать и провести вакцинопрофилактику гриппа среди населения области, в первую очередь среди "групп риска" | Ежегодно: октябрь-ноябрь | Министерство здравоохранения Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области, руководители предприятий |
1.3.3 | Предусмотреть выделение финансовых средств на закупку противогриппозной вакцины для 100% иммунизации работников птицеводческих предприятий | В течение года | Руководители птицеводческих предприятий |
1.3.4 | Обеспечить активное выявление больных с подозрением на заболевание гриппом, ОРВИ среди прибывших из территорий, неблагополучных по гриппу птиц и гриппу свиней, при обращении за медицинской помощью | В течение года | Министерство здравоохранения Калужской области |
1.3.5 | Обеспечить регистрацию всех случаев заболевания гриппом и ОРВИ у лиц, прибывших из территорий, где регистрируется эпизоотия гриппа птиц и случаи гриппа свиней у людей, а также случаев, не исключающих грипп птиц у жителей области по форме 058/у "Экстренное извещение о случае инфекционного заболевания" | При выявлении больного | Министерство здравоохранения Калужской области, главные врачи лечебно-профилактических учреждений |
1.3.6 | Обеспечить госпитализацию в инфекционный стационар, лабораторное обследование и лечение больных гриппом и ОРВИ, прибывших из территорий, где регистрируется эпизоотия гриппа птиц и случаи гриппа свиней у людей, лиц с клиникой, не исключающей грипп птиц, проживающих на территории области | При выявлении больного | Министерство здравоохранения Калужской области, главные врачи лечебно-профилактических учреждений, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Калужской области" |
1.3.7 | Проводить эпидемиологическое расследование каждого случая гриппа или ОРВИ у лиц, прибывших из территорий, где регистрируется эпизоотия гриппа птиц, а также случаев, не исключающих грипп птиц у жителей области | При выявлении больного | Управление Роспотребнадзора по Калужской области, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" |
1.3.8 | Обеспечить забор материала, лабораторное обследование и диагностику гриппа и ОРВИ у лиц, контактных в очагах заболеваний, не исключающих грипп птиц, грипп свиней и инфекционные болезни, имеющие важное международное значение | При подозрении на заболевание гриппом птиц | Министерство здравоохранения Калужской области, главные врачи лечебно-профилактических учреждений |
1.3.9 | При подозрении на грипп птиц у больного обеспечить доставку лабораторного материала в лабораторию ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" для дальнейшего исследования в ФГУП ГНЦ ВБ "Вектор" | При выявлении больного | Министерство здравоохранения Калужской области, главные врачи лечебно-профилактических учреждений, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Калужской области" |
2.Мероприятия в период эпизоотии
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнитель |
2.1. Организационные мероприятия | |||
2.1.1 | Провести заседание оперативного штаба по разработке и введению в действие плана оперативных мероприятий по локализации и ликвидации очагов гриппа, вызванных высокопатогенным вирусом в пораженном населенном пункте | Немедленно по получении информации | Главы администраций муниципальных образований, оперативный штаб при администрации муниципального образования |
2.1.2 | Оповестить соседние населенные пункты, районы в пределах области о возникновении эпизоотического очага гриппа птиц и гриппа свиней. Предоставить сведения о наличии в частных подворьях больных сельскохозяйственных животных и птиц | Немедленно | Оперативный штаб при администрации муниципального образования |
2.1.3 (в ред. Распоряжения Губернатора Калужской области от 16.06.2010 N 73-р) | Информировать вышестоящие инстанции и оповестить о возникновении эпизоотического очага соседние с Калужской областью регионы | Немедленно | Оперативный штаб по координации мероприятий по предупреждению распространения гриппа с пандемическим потенциалом и инфекционных болезней, имеющих важное международное значение, на территории Калужской области |
2.1.4 | Ввести ограничительные или карантинные мероприятия постановлением Главы администрации муниципального образования. Усилить охрану общественного порядка, организацию дорожного движения в районах проведения ограничительных мероприятий | По получении информации | Главы администраций муниципальных образований, оперативный штаб при администрации муниципального образования, Управление внутренних дел по Калужской области |
2.1.5 | Уточнить потребности материально-технического и финансового обеспечения комплекса мероприятий по профилактике гриппа птиц и гриппа свиней применительно к территории конкретного муниципального образования | По получении информации | Оперативный штаб при администрации муниципального образования |
2.1.6 | Подать заявку о выделении финансовых средств из областного противоэпизоотического и противоэпидемического фонда на реализацию комплекса мероприятий по ликвидации эпизоотического очага гриппа птиц и гриппа свиней согласно утвержденной смете | В течение суток | Главы администраций муниципальных образований, комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области |
2.1.7 | Определить и обозначить на карте муниципальных образований области границы эпизоотического очага и угрожаемой зоны в радиусе 5 километров | В течение суток с момента регистрации | Главы администраций муниципальных образований, Управление внутренних дел по Калужской области |
2.1.8 | Организовать санитарно-пропускные пункты и пункты дезинфекции транспортных средств | В течение суток | Глава администрации муниципального образования, комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление внутренних дел по Калужской области |
2.1.9 | Собрать информацию о количестве проживающего населения, о количестве домашней птицы в пораженном населенном пункте и в птицеводческих хозяйствах, количестве свиней в населенном пункте и в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности | В течение суток | Глава администрации муниципального образования, комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области |
2.1.10 | Уточнить и подготовить места захоронения павшей и уничтоженной птицы на существующих скотомогильниках хозяйств | В течение суток | Главы администраций муниципальных образований |
2.1.11 | Усилить ФАПы медицинскими работниками и транспортом для проведения подворных обходов и медицинского наблюдения за населением в очаге гриппа птиц | В течение суток | Главы администраций муниципальных образований, главные врачи лечебно-профилактических учреждений |
2.1.12 | Провести сходы и собрания в муниципальных образованиях, сельских и городских населенных пунктах для разъяснения необходимости проводимых мероприятий по локализации и ликвидации гриппа птиц и гриппа свиней в личных подсобных хозяйствах | В течение двух суток | Главы администраций городских и сельских поселений, оперативный штаб при администрации муниципального образования, комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области |
2.1.13 | Провести инструктаж по технике безопасности с членами рабочей группы по ликвидации очага гриппа птиц и гриппа свиней | В течение суток | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
2.2. Противоэпизоотические мероприятия | |||
2.2.1 | Запретить ввоз на территорию и вывоз за пределы территории муниципального образования, где зарегистрирован грипп птиц и грипп свиней, инкубационного яйца, живой птицы, мяса птицы, всех видов птицеводческой продукции, свиней, кормов и кормовых добавок, пуха и пера. Запретить реализацию домашней птицы и свиней в населенных пунктах, где регистрируется грипп птиц и грипп свиней | Немедленно | Главы администраций муниципальных образований, комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
2.2.2 | Запретить выгульное содержание домашней птицы и свиней в населенных пунктах, где регистрируется грипп птиц и грипп свиней, вблизи птицеводческих и свиноводческих хозяйств, мест скопления диких птиц, водоемов | В период эпизоотии | Главы администраций муниципальных образований, комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области |
2.2.3 | Создать дезбарьеры для автомобильного транспорта и пешеходов на выезде из пораженного населенного пункта. Ветеринарной службе обеспечить необходимыми дезсредствами и заправку дезбарьеров | Немедленно | Главы администраций муниципальных образований, комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области |
2.2.4 | Перевести объекты промышленного птицеводства и свиноводства всех форм собственности в режим повышенной противоэпизоотической готовности | Немедленно | Руководители птицеводческих предприятий, комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области |
2.2.5 | Задействовать мобильный отряд с необходимым оснащением для локализации и ликвидации очага гриппа птиц путем проведения подворных обходов, сбора, утилизации, захоронения павшей птицы и продуктов ее жизнедеятельности в предназначенных местах | В течение суток | Администрации муниципальных образований, комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области, главные врачи лечебно-профилактических учреждений, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" |
2.2.6 | Обеспечить убой всей ослабленной и больной птицы бескровным методом с последующей утилизацией трупов в эпизоотическом очаге (5 км) в соответствии с инструкцией | По графику | Мобильные отряды, владельцы хозяйств |
2.2.7 | Обеспечить механическую очистку помещений для содержания птицы с последующей заключительной дезинфекцией в очаге | По графику | Мобильные отряды, владельцы хозяйств |
2.2.8 | Обеспечить проведение повторной дезинфекции в эпизоотическом очаге | Через 21 день после заключительной дезинфекции | Мобильные отряды Владельцы хозяйств |
2.2.9 | Обеспечить проведение мониторинга эпизоотической обстановки в населенном пункте, где зарегистрирован грипп птиц и грипп свиней | До снятия карантина | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области |
2.2.10 | Обеспечить сбор, анализ и подачу информации в заинтересованные ведомства и службы о результатах мониторинга заболеваемости птицы (падежа), о результатах лабораторных исследований, материала от павшей и здоровой птицы, от павших, больных и здоровых свиней в разрезе населенных пунктов муниципальных образований | В период эпизоотии ежедневно | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" |
2.2.11 | Подготовить решение о снятии карантинных (ограничительных) мероприятий в населенном пункте | При получении отрицательных результатов лабораторных исследований | Главы администраций муниципальных образований, оперативный штаб при администрации муниципального образования |
2.2.12 | Проведение разъяснительной работы среди владельцев птицы и свиней | Постоянно | Администрации муниципальных образований |
2.3. Санитарно-профилактические мероприятия и мероприятия первичной медико-санитарной помощи | |||
2.3.1 | Обеспечить проведение ежедневного мониторинга заболеваемости гриппом и ОРВИ и за циркуляцией вируса гриппа среди жителей населенных пунктов, где регистрируется грипп среди домашней птицы и работников птицеводческих хозяйств | В период эпизоотии ежедневно | Управление Роспотребнадзора по Калужской области, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области", министерство здравоохранения Калужской области, руководители птицеводческих хозяйств |
2.3.2 | Обеспечить проведение подворных обходов с целью выявления больных с симптомами, не исключающими грипп птиц. Организовать медицинское наблюдение, экстренную профилактику, лабораторное обследование, при необходимости - госпитализацию больных с клиникой, не исключающей грипп птиц и грипп свиней | В период эпизоотии ежедневно | Министерство здравоохранения Калужской области, главные врачи лечебно-профилактических учреждений, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" |
2.3.3 | Обеспечить проведение активной разъяснительной работы среди жителей населенных пунктов, где регистрируется грипп птиц, о мерах профилактики гриппа, о необходимости надлежащего санитарного содержания подворий, о своевременном информировании ветеринарной службы о случаях падежа птиц | В период эпизоотии | Министерство здравоохранения Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" |
2.3.4 | Организовать проведение санитарной обработки членов мобильных групп, участвующих в забое птицы, дезинфекции, камерной обработки, утилизации спецодежды, дезинфекции транспорта | После каждой акции забоя | ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области", комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области |
2.3.5 | Организовать проведение экстренной профилактики гриппа (в т.ч. гриппа птиц и гриппа свиней) всем лицам, участвующим в проведении мероприятий по ликвидации очагов гриппа птиц | В период эпизоотии | Главные врачи лечебно-профилактических учреждений за счет направляющих организаций |
3. Информационно-аналитические мероприятия | |||
3.1 | Проводить анализ и систематизацию информации по результатам мониторинга в предэпизоотический период по гриппу птиц и свиней | В течение года | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
3.2 | Проводить анализ доступной информации о проявлениях заболевания гриппом птиц и гриппом свиней в мире с целью выявления сравнительных характеристик и условий возникновения эпизоотии, эпидемиологических закономерностей | В течение года | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
3.3 | Провести экспертную оценку эпидемиологической и эпизоотологической угрозы птичьего гриппа и гриппа свиней, а также факторов риска для населения области с учетом территориальных и экологических особенностей | 1-2 квартал | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
3.4 | В период возникновения эпизоотии обеспечить сбор, анализ, обобщение и подачу информации в заинтересованные ведомства и службы о результатах мониторинга, медицинского наблюдения за населением в пораженных населенных пунктах, о результатах лабораторных исследований | В период эпизоотии ежедневно | Управление Россельхознадзора по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
3.5 | Провести анализ и экспертную оценку эффективности проведенного комплекса мероприятий по профилактике, локализации и ликвидации очагов гриппа птиц и гриппа свиней | После стабилизации эпизоотической и эпидемиологической обстановки | Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области Управление Россельхознадзора по Калужской области Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
Раздел II.Санитарно-профилактические и медицинские мероприятия
1.Организационные мероприятия
| N | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 1.1 | Создание городских и районных комитетов по подготовке к пандемии, включающих представителей органов управления здравоохранением, санэпиднадзора, ветеринарной службы, МЧС, УВД | С момента объявления угрозы пандемии | Органы исполнительной власти и местного самоуправления, органы управления здравоохранением, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
| 1.2 | Разработать (откорректировать) комплексные планы по борьбе с гриппом в соответствии с действующей нормативно-методической документацией (СП 3.1.2.1319-03 "Профилактика гриппа", приказ МЗ РФ от 27.01.1998 N 25 "Об усилении мероприятий по профилактике гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций"), подготовка соответствующих приказов и распоряжений | Ежегодно | Министерство здравоохранения Калужской области, органы управления здравоохранением, руководители государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
| 1.3 | Проведение совещаний по профилактике, лечению гриппа, организации и проведению противоэпидемических мероприятий в период пандемии | При объявлении угрозы пандемии | Министерство здравоохранения Калужской области, органы управления здравоохранением, руководители государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
| 1.4 | Ввести в действие комплексный план мероприятий по борьбе с гриппом и ОРВИ | При объявлении угрозы пандемии | Органы исполнительной власти и местного самоуправления, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
| 1.5 | Организация семинаров, научно-практических конференций специалистов лечебно-профилактических учреждений и санэпиднадзора | При объявлении угрозы пандемии | Министерство здравоохранения Калужской области, органы управления здравоохранением, руководители государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
| 1.6 | Вести среди населения широкую разъяснительную работу, используя при этом все доступные средства информации (радио, печать, телевидение) | При объявлении угрозы пандемии | Министерство здравоохранения Калужской области, органы управления здравоохранением, руководители государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
2.Решение оперативных задач раннего распознавания ситуации
| N | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 2.1 | Осуществлять регулярное оперативное взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, федеральным центром по гриппу по вопросам надзора за циркуляцией и раннего обнаружения нового пандемического штамма вируса гриппа | В течение всего периода | ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" |
| 2.2 | Ежемесячно осуществлять мониторинг за циркуляцией вирусов гриппа (в объеме не менее 20 анализов от госпитализированных больных ежемесячно) | При объявлении угрозы пандемии | Вирусологическая лаборатория, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" |
| 2.3 | Определить (откорректировать) базовые детские и взрослые поликлиники, инфекционные отделения, обеспечивающие сбор биоматериалов от больных гриппом и ОРЗ и их транспортировку в вирусологическую лабораторию для диагностики и идентификации возбудителей (не менее 5-10 материалов в неделю от базового учреждения) | Ежегодно | ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" |
| 2.4 | Обеспечить эпидемиологическое обследование групповых очагов и вспышек гриппоподобных заболеваний (в первую очередь в организованных коллективах) с забором клинических материалов для идентификации возбудителя | При объявлении угрозы пандемии | ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" и его филиалы |
3.Совершенствование эпидемиологического надзора
| N | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 3.1 | Обеспечить выполнение полного объема работ по лабораторной диагностике гриппа и ОРЗ, предусмотренного приказом Минздрава России от 09.07.1993 N 155/62/81 "О совершенствовании системы эпиднадзора за гриппом и другими ОРЗ, включая выделение и идентификацию вирусов, экспресс-диагностику и серологическую диагностику, а также определение напряженности противогриппозного коллективного иммунитета" | 2009-2013 гг. | ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" |
| 3.2 | Обеспечить вирусологическую лабораторию необходимым набором расходных материалов для диагностики и идентификации гриппа | 2009-2013 гг. | ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" |
| 3.3 | Организовать еженедельную оперативную отчетность, сбор и анализ материалов по лабораторной диагностике гриппа и других ОРЗ в период подъема заболеваемости | В период эпидемии/пандемии | Вирусологическая лаборатория, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" |
| 3.4 | Вести оперативный и ретроспективный анализ заболеваемости гриппом | В период эпидемии/пандемии | ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" |
| 3.5 | Проведение расчетов и корректировка еженедельных эпидемических порогов заболеваемости гриппом и ОРВИ | Весь период | ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" |
4.Организация специфической и неспецифической профилактики гриппа
| N | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 4.1 | Произвести расчет (откорректировать) потребности в необходимом количестве средств профилактики, в т.ч.: - гриппозных вакцин; - препаратов для экстренной специфической и неспецифической профилактики гриппа (ингибиторы нейраминидазы, производные ремантадина, специфические противовирусные препараты, препараты человеческого лейкоцитарного интерферона, рекомбинантного альфа-интерферона, иммуномодуляторы, нуклеотидные аналоги, иммуноглобулины и др.) с учетом численности, возрастной структуры населения, в т.ч. "групп риска", и разрешенных возрастных порогов применения препаратов | Ежегодно | Министерство здравоохранения Калужской области, муниципальные и государственные учреждения здравоохранения |
| 4.2 | Иметь региональный неснижаемый запас основных химиопрофилактических и химиотерапевтических средств для профилактики и лечения гриппа с учетом возможного массового поражения населения | Ежегодно | Министерство здравоохранения Калужской области |
| 4.3 | Обеспечить проведение специфической и неспецифической профилактики гриппа населения, в первую очередь категорий, относящихся к группам: - высокого риска заражения (медицинский персонал, работники сферы бытового обслуживания, транспорта, учебных заведений, школьники); - высокого риска неблагоприятных последствий заболевания гриппом (дети дошкольного возраста, люди старше 65 лет, лица, страдающие хроническими соматическими заболеваниями) | При объявлении угрозы пандемии | Министерство здравоохранения Калужской области, муниципальные и государственные учреждения здравоохранения |
| 4.4 | Активизировать санитарно-просветительную работу во время проведения массовых прививок, используя все доступные средства информации: радио, лекции, беседы, наглядную агитацию | В период эпидемии/пандемии | Органы управления здравоохранения в городах и районах области, главные врачи ЦРБ и ЛПУ |
| 4.5 | Организовать проведение неспецифической профилактики гриппа и ОРВИ с применением иммуностимулирующих препаратов | В период эпидемии/пандемии | Руководители предприятий, учреждений и организаций |
| 4.6 | Организовать проведение экстренной профилактики гриппа и ОРВИ с использованием препаратов, обладающих противовирусным действием | В период эпидемии/пандемии | Руководители предприятий, учреждений и организаций |
5.Организация санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий
| N | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 5.1 | Проверять готовность ЛПУ, МДОУ, средних специальных учебных заведений и аптек к работе в период подъема заболеваемости | В период эпидемии/пандемии | Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
| 5.2 | Установить контроль за выполнением санитарно-гигиенических правил и соблюдением температурного режима в помещениях, за бесперебойной работой вентиляционных устройств | В период эпидемии/пандемии | Руководители предприятий, учреждений и организаций |
| 5.3 | Обязать руководителей учреждений и предприятий обеспечить работающих на открытом воздухе помещениями для обогрева, сушки одежды и обуви | В период эпидемии/пандемии | Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
| 5.4 | Ввести на период эпидемии карантин во всех лечебных, детских дошкольных и других учреждениях закрытого типа | В период эпидемии/пандемии | Руководители предприятий, учреждений и организаций, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
| 5.5 | В школах и детских дошкольных учреждениях силами медицинского персонала, преподавателей, воспитателей организовать: - раннее выявление заболевших и их немедленную изоляцию; - постоянный контроль за соблюдением температурного режима и проведением влажной уборки с применением дезинфицирующих средств, проветривание; - ограничить массовые общешкольные мероприятия, соревнования, а также посещение детьми кинотеатров, театров, музеев; - вести строгий контроль за соблюдением правил утреннего фильтра при приеме детей в организованные коллективы | В период эпидемии/пандемии | Руководители предприятий, учреждений и организаций |
| 5.6 | Во взрослых коллективах отменить или резко ограничить число конференций, командировок, совещаний | В период эпидемии/пандемии | Руководители предприятий, учреждений и организаций |
| 5.7 | Во всех культурно-просветительных и зрелищных учреждениях усилить контроль за проведением санитарно-гигиенических мероприятий, обратив особое внимание на проведение влажной уборки, функционирование вентиляционного оборудования и обязательного проветривания зрительных залов во время перерывов в течение 15 минут | В период эпидемии/пандемии | Руководители предприятий, учреждений и организаций |
| 5.8 | Вести строгий контроль за работой ЛПУ, аптек, МДОУ, школ и других средних и высших учебных заведений в период эпидемии и выполнение основных противоэпидемических мероприятий | В период эпидемии/пандемии | Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
6.Совершенствование медицинского обеспечения
| N | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 6.1 | Обеспечить развертывание дополнительных коек в городских и временных стационарах для лечения больных гриппом с учетом прогнозируемого процента госпитализации | С начала эпидемии/пандемии | Министерство здравоохранения Калужской области, муниципальные и государственные учреждения здравоохранения |
| 6.2 | Расширить показания к госпитализации и сократить сроки транспортировки больных в стационар | С начала эпидемии/пандемии | Министерство здравоохранения Калужской области, муниципальные и государственные учреждения здравоохранения |
| 6.3 | Проводить клинический и патологоанатомический разбор каждого летального случая от гриппа и гриппоподобных заболеваний с обязательным направлением биоматериалов на лабораторное вирусологическое исследование | При объявлении угрозы эпидемии/пандемии | Министерство здравоохранения Калужской области, муниципальные и государственные учреждения здравоохранения |
| 6.4 | Составить график привлечения дополнительных специалистов для работы во время эпидемического подъема заболеваемости | При объявлении угрозы эпидемии/пандемии | Министерство здравоохранения Калужской области, муниципальные и государственные учреждения здравоохранения |
| 6.5 | Организовать дополнительные регистратуры, отделив обслуживание температурящих больных от соматических, обеспечить строгое соблюдение режима текущей дезинфекции | В период эпидемии/пандемии | Муниципальные и государственные учреждения здравоохранения, главные врачи ЛПУ |
| 6.6 | Обеспечить соблюдение сотрудниками масочного режима в учреждениях здравоохранения, исключив возможность возникновения внутрибольничных заражений гриппом | В период эпидемии/пандемии | Муниципальные и государственные учреждения здравоохранения, главные врачи ЛПУ |
| 6.7 | Вести систематический учет заболеваемости, информировать Министерство здравоохранения и Управление Роспотребнадзора по Калужской области о заболеваемости гриппом и ОРВИ в районах области и в г. Калуге, проводить текущий анализ заболеваемости и летальности | Весь период | Муниципальные и государственные учреждения здравоохранения ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" и его филиалы |
7.Образовательная и информационная деятельность
| N | Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Ответственный исполнитель |
| 7.1 | Обеспечить плановую подготовку врачей-вирусологов, а при объявлении предпандемической ситуации экстренную подготовку вирусологов по экспресс-диагностике гриппа | Планово - 1 раз в 5 лет, экстренно - при объявлении угрозы эпидемии/пандемии | ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" |
| 7.2 | Обеспечить информирование населения по освещению эпидситуации в городах и районах Калужской области и рекомендациям по профилактике и лечению гриппа | При объявлении угрозы эпидемии/пандемии | Органы управления здравоохранения в городах и районах области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
| 7.3 | Провести цикл семинаров для педиатров, терапевтов, инфекционистов, врачей узких специальностей, а также врачей скорой и неотложной медицинской помощи по клинике, диагностике, лечению гриппа и проведению противоэпидемических мероприятий | При объявлении угрозы пандемии | Министерство здравоохранения Калужской области, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" |
| 7.4 | Провести семинар для врачей-паталогоанатомов по вопросам посмертной диагностики гриппа | При объявлении угрозы пандемии | Министерство здравоохранения Калужской области |
| 7.5 | Организовать в СМИ врачебные консультации ("горячая линия") о новых препаратах и методах профилактики и лечения гриппа | С момента объявления ВОЗ угрозы пандемии | Министерство здравоохранения Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области |
Раздел III.Мероприятия гражданской обороны
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнитель |
| 1. Мероприятия в предэпидемический период | |||
| 1.1 | Рассмотрение вопроса предупреждения распространения свиного гриппа на КЧС и ПБ области | 2 квартал 2009 г. | Секретариат КЧС и ПБ |
| 1.2 | Проведение штабной тренировки с органами управления территориальной подсистемы РСЧС Калужской области по теме "Предупреждение и ликвидация чрезвычайной ситуации, вызванной эпидемией свиного гриппа" | 3 квартал 2009 г. | Главное управление МЧС России по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области |
| 1.3 | Уточнение расчета потребности сил и средств ТП РСЧС для ликвидации чрезвычайной ситуации, вызванной эпидемией свиного гриппа (личный состав, техника, дезинфекционные средства и оборудование, спецодежда, средства индивидуальной защиты и т.д.) | 2-3 квартал ежегодно | Главное управление МЧС России по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области Управление Россельхознадзора по Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области |
| 1.4 | Уточнение расчета потребности резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации, вызванной эпидемией свиного гриппа | 2-3 квартал ежегодно | Главное управление МЧС России по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области |
| 1.5 | Информирование населения о мерах профилактики свиного гриппа, о первых признаках заболевания и о необходимых мерах безопасности в очаге | В течение года | Главное управление МЧС России по Калужской области |
| 1.6 | Корректировка Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Калужской области в части, касающейся предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных эпидемиями | Ежегодно | Главное управление МЧС России по Калужской области |
| 2. Мероприятия в период эпидемии | |||
| 2.1 | Проведение заседания оперативного штаба Главного управления МЧС России по Калужской области совместно с Управлением Роспотребнадзора по Калужской и Управлением Россельхознадзора по Калужской области по разработке и введению в действие плана оперативных мероприятий по локализации и ликвидации очагов свиного гриппа | Немедленно по получении информации | Главное управление МЧС России по Калужской области, Управление Роспотребнадзора по Калужской области, Управление Россельхознадзора по Калужской области |
| 2.2 | Оповещение населения о возникновении очага свиного гриппа | Немедленно | Главное управление МЧС России по Калужской области |
| 2.3 | Организация сбора и обмена информацией по линии ЕДДС области в рамках существующих соглашений | Постоянно | Главное управление МЧС России по Калужской области |
| 2.4 | Организация проведения заседания КЧС и ПБ области для координации действий всех федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Калужской области и органов местного самоуправления, направленных на ликвидацию последствий ЧС, при возникновении свиного гриппа | При получении информации | Главное управление МЧС России по Калужской области, секретариат КЧС и ПБ |