Приложение к Решению от 28.04.2009 г № 36 Положение
Положение «О порядке установки рекламных конструкций на территории муниципального района «Сухиничский район» 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает единые для муниципального района "Сухиничский район" правила и требования к оформлению и согласованию разрешительной документации, к установке и эксплуатации рекламных конструкций и контролю за соблюдением этих правил и требований.
1.2.Положение разработано на основании Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительного кодекса Российской Федерации, законодательных и нормативных актов Российской Федерации, других нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к наружной рекламе и установке рекламных конструкций.
1.3.Выполнение правил обязательно для всех юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц, принимающих участие в деятельности по распространению наружной рекламы на территории муниципального района "Сухиничский район".
1.4.Основные термины и понятия.
1.4.1.Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
1.4.2 Объекты наружной рекламы и информации, установленные на территории МР "Сухиничский район", не должны ухудшать архитектурный облик поселения, преграждать его визуальное восприятие.
1.4.3.Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
1.4.4.Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
1.4.5.Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
1.4.6.Информационное поле рекламной конструкции - часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.
1.4.7.Временные рекламные конструкции - рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
1.5.Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований действующего законодательства и настоящего Положения.
1.6.Установка и эксплуатация рекламных конструкций осуществляются только при наличии разрешения администрации муниципального района "Сухиничский район". За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции заявитель уплачивает государственную пошлину в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.7.Ответственность за нарушение настоящего Положения регулируется действующим законодательством и настоящим Положением.
2.Требования к территориальному размещению, внешнему виду
и техническим параметрам рекламных конструкций
2.1.Запрещается размещение рекламных конструкций:
- на зданиях органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления и прилегающих к ним территориях;
- на монументах, памятниках и территориях, непосредственно прилегающих к ним;
- на фасадах зданий в непосредственной близости от мемориальных и памятных досок;
- на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения;
- установка, эксплуатация объектов наружной рекламы и информации над проезжей частью дорог и улиц;
- не допускается размещение (установка и эксплуатация) на территории МР "Сухиничский район" объектов наружной рекламы типа транспарантов-перетяжек, а также объектов наружной рекламы и информации на стационарных и временных оградах, строительных сетках;
- не допускается (установка и эксплуатация) на территории МР "Сухиничский район" объектов наружной рекламы на боковых и выходящих на проезжую часть улиц и дорог фасадах зданий, строений, сооружений.
2.2.Требования к социальной рекламе установлены статьей 10 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе".
2.3.Рекламораспространитель обязан размещать на рекламных конструкциях их маркировку с указанием владельца, номера его телефона. Маркировка должна размещаться под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств.
2.4.Смена изображений на рекламных конструкциях должна быть проведена без заезда транспортных средств на газоны.
2.5.Технические параметры рекламных конструкций определяются проектными решениями, выполненными с соблюдением норм проектирования и строительства, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивающими безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию рекламных конструкций.
3.Порядок выдачи разрешений на установку рекламных
конструкций на территории района
3.1.Установка рекламной конструкции допускается только при наличии разрешения администрации муниципального района "Сухиничский район" на установку рекламной конструкции.
3.1.1.Разрешение на установку рекламной конструкции выдается на основании заявления (приложение N 1), к которому прилагаются:
- данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
- проект рекламной конструкции;
- общий вид места установки рекламоносителя (обзорная фотография или фотомонтаж 10 x 15 см);
- схема размещения рекламоносителя на топографической основе в М 1 : 500 с размерной привязкой к соседним рекламоносителям;
- схема подключения к электросети (если в конструкции подразумевается энергопотребление);
- копия платежного поручения, подтверждающего оплату государственной пошлины за разрешение на установку рекламной конструкции.
3.1.2.Заявление с прилагаемыми материалами рассматривается отделом по строительству, жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и средствам сообщения администрации муниципального района "Сухиничский район", готовится паспорт рекламного места (приложение N 2).
Администрация муниципального района "Сухиничский район" самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию муниципального района "Сухиничский район" (приложение N 3).
Разрешение выдается в форме постановления Главы администрации МР "Сухиничский район" на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
После прохождения согласований отдел по строительству, жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и средствам сообщения администрации муниципального района "Сухиничский район" готовит разрешение на установку рекламной конструкции (приложение N 4). Разрешение выдается на основании постановления Главы администрации муниципального района о выдаче разрешения с обязательными визами:
- архитектора района;
- начальника Сухиничского отдела ГИБДД, если распространение рекламы планируется осуществлять в черте муниципального района "Сухиничский район" (за исключением федеральной автодороги М3-Украина);
- начальника Управления ГИБДД УВД по Калужской области, если распространение рекламы планируется осуществлять в полосе отвода и придорожной зоне федеральной автодороги М3-Украина.
3.2.Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено администрацией муниципального района "Сухиничский район" заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
3.3.Решение об отказе в выдаче разрешения может быть принято исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), их охране и использовании;
6) отсутствие в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
3.3.Разрешение выдается администрацией муниципального района "Сухиничский район" на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.4.Решение об аннулировании разрешения может быть принято администрацией муниципального района "Сухиничский район" в следующих случаях:
1) в течение месяца со дня направления в администрацию владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления в администрацию собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы;
5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 -5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 19 статьи Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
4.Порядок установки рекламной конструкции
4.1.Установка рекламной конструкции производится после оформления в установленном порядке разрешительной документации и получения разрешения администрации муниципального района "Сухиничский район" на установку рекламной конструкции.
4.3.Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
4.3.1.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса) в соответствии с законодательством РФ.
4.5.Рекламораспространитель не имеет права вносить дополнения и изменения в утвержденную проектную документацию без согласования с уполномоченными организациями, обязан выполнять благоустройство территории после установки рекламной конструкции в срок не более трех суток, а также обеспечивать ее уборку. После установки рекламоносителя рекламораспространитель в трехдневный срок обязан уведомить отдел по строительству, жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и средствам сообщения администрации муниципального района "Сухиничский район" об установке рекламоносителя для проведения выездной проверки соответствия установки разрешительным документам.
4.6.Демонтаж рекламных конструкций необходимо проводить вместе с их фундаментом. Все расходы по установке, демонтажу, содержанию, ремонту рекламных конструкций несет рекламораспространитель.
4.7.Установка рекламных конструкций с отступлением от согласованной разрешительной документации не допускается. В противном случае и при выявлении иных грубых нарушений настоящего Положения отделом по строительству, жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и средствам сообщения администрации муниципального района "Сухиничский район" выдается предписание на устранение нарушений рекламораспространителю. В случае невыполнения предписания в трехдневный срок отделом по строительству, жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и средствам сообщения администрации муниципального района "Сухиничский район" принимаются меры для отзыва у рекламораспространителя - нарушителя разрешения и демонтажа рекламной конструкции - в установленном законодательством порядке.
5.Порядок взимания платы за распространение рекламы
на рекламных конструкциях, присоединяемых к недвижимому
имуществу, находящемуся в муниципальной собственности
5.1.Установка и эксплуатация рекламных конструкций на землях района общего пользования, объектах благоустройства, а также находящихся в ведении администрации муниципального района "Сухиничский район" зданиях или ином недвижимом имуществе осуществляется по договору владельца рекламной конструкции с администрацией муниципального района "Сухиничский район".
5.2.Порядок и форма платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции определяются договором рекламораспространителя с администрацией муниципального района "Сухиничский район" либо с лицом, обладающим вещными правами на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция. Размер платы за один квадратный метр информационного поля в месяц устанавливается решением районной Думы муниципального района "Сухиничский район" и подлежит зачислению в бюджет района в полном объеме.
5.3.Основаниями для расторжения договора с администрацией муниципального района "Сухиничский район" являются:
- согласие сторон;
- отказ рекламораспространителя от права пользования рекламным местом;
- грубые нарушения настоящего Положения рекламораспространителем;
- иные основания, предусмотренные гражданским законодательством или договором.
6.Контроль за наружной рекламой
6.1.Контроль за состоянием наружной рекламы, а также за выполнением требований настоящего Положения осуществляется отделом по строительству, жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и средствам сообщения администрации муниципального района "Сухиничский район" с привлечением в необходимых случаях уполномоченных органов.
7.Ответственность за нарушение настоящих Правил
7.1.Самовольная установка рекламных конструкций, а также нарушение настоящего Положения влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
7.2.Установленные самовольно рекламоносители подлежат демонтажу на основании предписания отдела по строительству, жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и средствам сообщения администрации муниципального района "Сухиничский район" силами владельца рекламоносителя или силами администрации муниципального района "Сухиничский район" с последующим возмещением владельцем затрат, понесенных администрацией муниципального района "Сухиничский район".