Приложение к Приказу от 23.03.2009 г № 233-П Методика
Методика оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета
1.Для целей настоящей Методики под эффективностью использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, понимается определение последствий реализации инвестиционного проекта на социально-экономическое развитие Калужской области.
2.Расчет влияния инвестиционного проекта на социально-экономическое развитие Калужской области проводится на основе критериев оценки инвестиционного проекта и степени их воздействия на интегральную оценку эффективности использования средств областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта по формуле:
Эип = Кг1 x (Ко1 x Зк1) +... + Кгn x (Коn x Зкn),
где Эип - интегральная оценка эффективности использования средств областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта;
Кгn - коэффициент значимости критерия по соответствующей группе критериев;
Коn - коэффициент значимости критерия оценки;
Зкn - значение критерия эффективности инвестиционного проекта по соответствующей оценке;
n - номер критерия.
3.Степень соответствия инвестиционного проекта критериям оценки определяется по балльной шкале в диапазоне от 0 до 10 баллов.
Каждый критерий имеет несколько градаций. Каждой градации соответствует определенное количество баллов. Градация и значения критериев указаны в балльной оценке в таблице 1 к методике. Выбор градации критерия производится на основе соответствия инвестиционного проекта одной из градаций.
4.Расчет балльной оценки каждого критерия производится путем умножения его коэффициента значимости на балльную оценку той градации, которой соответствует инвестиционный проект.
5.Коэффициенты значимости по соответствующей группе критериев определяются на основании таблицы 1.
Таблица 1
| Номер группы критерия | Наименование группы критериев | Коэффициент значимости группы (Кгn) |
| 1 | Приоритетность инвестиционного проекта | 0,2 |
| 2 | Социальный эффект от реализации инвестиционного проекта | 0,3 |
| 3 | Изменения количества и качества предоставляемых услуг населению | 0,1 |
| 4 | Ограничения при реализации инвестиционного проекта | 0,4 |
5.Значение критериев социально-экономических последствий реализации инвестиционных проектов определяется с помощью таблицы 2.
Таблица 2
| Номер группы критерия | Номер и наименование критерия оценки | Коэффициент значимости оценки (Коn) | Градация критериев | Значение критерия в баллах (Зкn) |
| 1 | 1.1. Цель инвестиционного проекта четко сформулирована, в том числе включая количественный показатель (показатели) результатов реализации инвестиционного проекта | 0,1 | ||
| Имеется | 10 | |||
| Отсутствует | 0 | |||
| 1.2. Соответствие цели инвестиционного проекта социально-экономическим приоритетам, определенным | 0,2 | |||
| в посланиях и инициативах Президента РФ | 10 | |||
| в долгосрочных, ведомственных федеральных целевых программах, включая проекты программ | 8 | |||
| в докладах Губернатора Калужской области о системе приоритетов социально-экономического развития Калужского региона и об основных направлениях бюджетной и налоговой политики области | 6 | |||
| Отсутствует | 0 | |||
| 1.3. Комплексный подход к реализации конкретной проблемы, т.е. реализация инвестиционного проекта в рамках долгосрочных или ведомственных целевых программ (проектов программ) | 0,3 | |||
| Имеется | 10 | |||
| Отсутствует | 0 | |||
| 1.4. Принадлежность планируемой услуги к определенной сфере деятельности | 0,4 | |||
| Здравоохранение | 10 | |||
| Транспортная инфраструктура | 9 | |||
| Жилищное хозяйство | 8 | |||
| Коммунальное хозяйство | 7,1 | |||
| Образование | 6,8 | |||
| Охрана окружающей среды | 6,5 | |||
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 6,3 | |||
| Социальное обслуживание | 5,9 | |||
| Спорт и физическая культура | 5,6 | |||
| Культура | 4,2 | |||
| Прочие сферы | 0 | |||
| 2 | 2.1. Дефицит предоставляемых населению услуг в той сфере, в которой планируется реализация инвестиционного проекта | 0,1 | ||
| Имеется | 10 | |||
| Отсутствует | 0 | |||
| 2.2. Дефицит предоставляемых населению услуг на той территории, где планируется реализация инвестиционного проекта | 0,4 | |||
| Имеется | 10 | |||
| Отсутствует | 0 | |||
| 2.3. Наличие потенциальных потребителей услуг на той территории, где планируется к реализации инвестиционный проект для обеспечения максимального уровня использования проектной мощности | 0,2 | |||
| Имеется | 10 | |||
| Частично | 5 | |||
| Отсутствует | 0 | |||
| 2.4. Охват при предоставлении государственной услуги определенной категории населения | 0,3 | |||
| Дети и подростки | 10 | |||
| Население старше трудоспособного возраста | 8 | |||
| Население трудоспособного возраста | 6 | |||
| Все категории населения | 4 | |||
| Услуга непосредственно населению не оказывается | 0 | |||
| 3 | 3.1. Изменения вида и объема предоставляемых услуг населению в результате реализации инвестиционного проекта | 0,5 | ||
| Новая услуга для всего населения области | 10 | |||
| Новая услуга для населения соответствующей территории | 8 | |||
| Увеличен объем услуги для всего населения области | 5 | |||
| Увеличен объем услуги для населения соответствующей территории | 4 | |||
| Объем услуг на прежнем уровне | 0 | |||
| 3.2. Использование усовершенствованных технологий при предоставлении услуги населению | 0,3 | |||
| Высокое | 10 | |||
| Среднее | 8 | |||
| Отсутствует | 0 | |||
| 3.3. Возможность оказания услуги населению иными негосударственными организациями на той территории, где планируется реализация инвестиционного проекта | 0,2 | |||
| Отсутствует | 10 | |||
| Имеется | 0 | |||
| 4 | 4.1. Наличие инженерной инфраструктуры для обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства в объемах, достаточных для функционирования введенного в результате реализации инвестиционного проекта | 0,3 | ||
| Имеется | 10 | |||
| Имеется частично | 5 | |||
| Отсутствует | 0 | |||
| 4.2. Возможность появления рисков, связанных с изношенностью основных фондов | 0,4 | |||
| Высокая | 10 | |||
| Средняя | 6 | |||
| Низкая | 3 | |||
| Отсутствует | 0 | |||
| 4.3. Вероятность проявления административных рисков в случае принятия решения по реализации инвестиционного проекта | 0,3 | |||
| Высокая | 0 | |||
| Средняя | 3 | |||
| Низкая | 6 | |||
| Отсутствует | 10 |
--------------------------------
<*> Для объектов транспортной инфраструктуры при оценке критерия ставится 10 баллов;
<**> для объектов нового строительства при оценке критерия ставится 10 баллов.
6.На основе оценки каждого критерия определяется интегральный показатель оценки влияния инвестиционного проекта на социально-экономическое развитие Калужской области, т.е. оценка эффективности использования средств областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта.
7.Результаты проверки используются для формирования рейтинга инвестиционных проектов, предлагаемых к финансированию полностью или частично за счет средств областного бюджета.
8.Положительная оценка эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, присваивается при количестве набранных баллов по итоговому показателю в диапазоне от 8 до 10 баллов.
Отрицательная оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы присваивается при количестве набранных баллов по итоговому показателю, составляющему менее 8 баллов.