Постановление от 25.12.2008 г № 383
О министерстве культуры и туризма Калужской области
В соответствии с Уставом Калужской области и Законом Калужской области "О Правительстве Калужской области"
Постановляю:
1.Утвердить Положение о министерстве культуры и туризма Калужской области" (прилагается).
2.Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Министерство культуры и туризма Калужской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.
1.2.В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, а также настоящим Положением.
1.3.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (имущество), лицевые бюджетные и иные счета, гербовую печать со своим наименованием, штампы и другие необходимые для его деятельности реквизиты.
Министерство приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.4.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления области, юридическими и физическими лицами.
1.5.Место нахождения министерства: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, 111.
2.ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА
Основными задачами министерства являются:
2.1.Реализация основных направлений единой государственной политики в области культуры и туризма на территории Калужской области.
2.2.Создание условий для сохранения и приумножения культурного потенциала для поддержки традиционных и развития новаторских форм деятельности в области культуры и искусства.
2.3.Государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Калужской области.
2.4.Проведение на территории Калужской области государственной финансовой и социальной политики в области культуры и туризма.
2.5.Разработка государственных и ведомственных целевых программ развития культуры и туризма в Калужской области с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей Калужской области.
2.6.Обеспечение соблюдения законодательства в области культуры и туризма.
2.7.Осуществление информатизации в сфере культуры и туризма в Калужской области.
2.8.Обеспечение нормативного правового регулирования отношений в области культуры и туризма.
2.9.Обеспечение повышения квалификации и аттестации работников министерства в соответствии с законодательством.
2.10.Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы культуры и туризма в Калужской области.
2.11.Развитие приоритетных направлений туристской деятельности на территории Калужской области в рамках создания на территории Калужской области развитой инфраструктуры туризма и конкурентоспособной сети туристской индустрии, продвижения регионального туристского продукта на внутреннем и внешнем туристских рынках.
2.12.Обеспечение взаимодействия с религиозными объединениями, находящимися и (или) действующими на территории Калужской области.
3.ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА
В соответствии с возложенными на него задачами министерство осуществляет следующие полномочия:
3.1.Является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области в области культуры.
3.2.Является органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
3.3.Является специально уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по осуществлению координации туристской деятельности на территории Калужской области.
3.4.Проводит анализ и вносит на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в области культуры и туризма на территории Калужской области.
3.5.В рамках своей компетенции готовит замечания и предложения по проектам федеральных нормативных правовых актов.
3.6.Совместно с другими исполнительными органами государственной власти Калужской области разрабатывает предложения по формированию областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части деятельности министерства.
3.7.Утратил силу с 1 января 2014 года
3.7.1.Обосновывает потребности в финансовых средствах, материальных и трудовых ресурсах для реализации государственных программ, ведомственных целевых программ, мероприятий, связанных с деятельностью министерства.
3.8.Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своего ведения.
3.9.Утратил силу с 1 января 2014 года
3.9.1.Выступает заказчиком государственных и ведомственных целевых программ по вопросам своего ведения.
3.10.Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых для финансирования утвержденных программ по вопросам, находящимся в компетенции министерства.
3.11.Контролирует исполнение нормативных правовых актов Калужской области в области культуры и туризма.
3.12.Осуществляет информатизацию в области культуры и туризма с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий.
3.13.Участвует в разработке и реализации государственной финансовой, налоговой, инвестиционной и инновационной политики в области культуры и туризма.
3.14.Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к ведению министерства.
3.15.Организует работу по оказанию методической помощи организациям культурной и туристической направленности.
3.16.По вопросам своего ведения участвует в выполнении обязательств Калужской области, вытекающих из соответствующих договоров и соглашений.
3.17.Осуществляет в пределах ведения министерства сотрудничество с иностранными юридическими и физическими лицами.
3.18.Организует и поддерживает учреждения культуры, искусства и кинематографии (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
3.19.Создает и поддерживает государственные музеи (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
3.20.Организует библиотечное обслуживание населения Калужской области, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов.
3.21.Поддерживает народные художественные промыслы (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
3.22.Поддерживает региональные и местные национально-культурные автономии, оказывает поддержку изучению в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.
3.23.Осуществляет государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области.
3.24.Организует проведение государственной историко-культурной экспертизы в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3.25.Планирует, организует и осуществляет работы по выявлению, исследованию и учету объектов, расположенных на территории Калужской области, рекомендуемых для включения в реестр, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.
3.26.Организует подготовку документов и представляет их в Правительство Калужской области для принятия решения о включении объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, расположенных на территории Калужской области, в реестр в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.27.Принимает охранные обязательства, заключает охранные договоры и охранно-арендные договоры, участвует в переоформлении договоров аренды и договоров безвозмездного пользования с собственниками и пользователями объектов культурного наследия федерального, регионального значения, расположенных на территории Калужской области.
3.28.Осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации государственный учет объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области.
3.29.Организует и осуществляет паспортизацию объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Калужской области.
3.30.Осуществляет мониторинг данных об объектах культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Калужской области, и документационное обеспечение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации по указанным объектам (далее - реестр).
3.31.Согласовывает в установленном порядке градостроительные регламенты, землеустроительную документацию в соответствии с Законом Калужской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Калужской области".
3.32.Принимает решения о необходимости сохранения объектов культурного наследия регионального значения (в том числе о проведении археологических, полевых, ремонтно-реставрационных, научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, консервации, ремонте и реставрации, приспособлении для современного использования, научно-методическом руководстве, техническом и авторском надзоре), расположенных на территории Калужской области.
3.33.Согласовывает научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области.
3.34.Устанавливает режим содержания и использования территорий объектов культурного наследия в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3.35.Направляет заказчику и исполнителю землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и других работ предписания о приостановке работ в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), и выдает письменные разрешения на возобновление работ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.36.Выдает разрешения на проведение работ, осуществляет приемку работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Калужской области, и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.37.Согласовывает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим его содержания.
3.38.Определяет границы историко-культурного заповедника на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновываются предлагаемые границы, в отношении историко-культурного заповедника регионального значения и историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.
3.39.Осуществляет в пределах полномочий контроль особого регулирования градостроительной деятельности в историческом поселении.
3.40.Разрабатывает и выпускает методические материалы по проблемам государственной охраны, обеспечения сохранности, использования и популяризации объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Калужской области.
3.41.Осуществляет следующие полномочия Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации):
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
2) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 73-ФЗ, за исключением:
ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.
3.42.Определяет характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
3.43.Осуществляет присуждение премий и стипендий, учрежденных Правительством Калужской области.
3.44.Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Калужской области в соответствии со своими полномочиями.
3.45.Осуществляет координацию туристской деятельности на территории Калужской области, в том числе:
а) координацию в пределах компетенции деятельности объектов гостиничного хозяйства и туристских предприятий, иных объектов туристской индустрии;
б) создание единой информационной базы по всем объектам туристской индустрии на территории Калужской области;
в) разработку практических мер по привлечению инвестиций в туристскую индустрию;
г) разработку мер по поддержке туроператоров и турагентов, занимающихся туристской деятельностью на территории Калужской области;
д) разработку мероприятий по защите, поддержанию целостности и обеспечению охраны туристских ресурсов (в соответствии с положением о конкретном объекте);
е) создание комплексной системы для подготовки квалифицированных специалистов для предприятий туристской индустрии в соответствии с международными стандартами;
ж) создание наиболее благоприятных экономических условий для развития въездного, внутреннего и социального туризма;
з) развитие санаторно-курортной сети;
и) развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и придорожной сети сервисных услуг;
к) восстановление традиционных и открытие новых туристских маршрутов;
л) участие в рекламной и издательской деятельности в сфере туризма.
3.46.Создает условия для инвестиционной привлекательности и развития туристско-рекреационного комплекса Калужской области.
3.47.Создает условия для развития приоритетных направлений туризма в Калужской области, в том числе: аграрного (сельского), культурно-познавательного, спортивного туризма с активными формами отдыха, социального, делового (конгрессионного), экологического, школьного туризма.
3.48.В рамках своей компетенции взаимодействует с туроператорами и турагентами, осуществляющими свою деятельность на территории Калужской области.
3.49.Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников министерства.
3.50.Прогнозирует потребность в квалифицированных кадрах в сфере культуры и туризма, организует работу по подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников учреждений культуры и туризма и образовательных учреждений сферы культуры и туризма и закреплению кадров на территории Калужской области.
3.51.Осуществляет координацию деятельности подведомственных образовательных учреждений сферы культуры и туризма Калужской области.
3.52.Подготавливает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предложения о необходимости создания и деятельности учреждений.
3.53.В установленном законодательством порядке осуществляет права и обязанности собственника в отношении подведомственных государственных учреждений.
3.54.Готовит предложения по обеспечению социальной защиты работников организаций, подведомственных министерству.
3.55.Разрабатывает мероприятия по подготовке подведомственных учреждений к работе в осенне-зимний период и контролирует их исполнение.
3.56.Осуществляет в рамках своей деятельности и действующего законодательства Российской Федерации мероприятия по защите государственной тайны.
3.57.Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства.
3.58.Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.
3.59.Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне.
3.60.Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием, осуществляет консультирование юридических и физических лиц по вопросам, находящимся в ведении министерства.
3.61.Направляет нормативные правовые акты министерства, зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Калужской области администрацией Губернатора Калужской области, в электронном виде для официального опубликования в государственное бюджетное учреждение Калужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть" в день их поступления из администрации Губернатора Калужской области.
3.62.Обеспечивает взаимодействие с религиозными объединениями, а также подготавливает предложения по вопросам взаимодействия с религиозными объединениями, находящимися и (или) действующими на территории Калужской области.
3.63.Осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.
4.ПРАВА МИНИСТЕРСТВА
Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий министерство имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц материалы, необходимые для работы министерства.
4.2.Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении министерства.
4.3.Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.
4.4.Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, Благодарственные письма, нагрудные знаки и другие).
5.УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВОМ
5.1.Министерство возглавляет министр культуры и туризма Калужской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области по согласованию с Министерством культуры и туризма Российской Федерации. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций и полномочий.
5.2.Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.
5.3.Министр, осуществляя руководство министерством:
- представляет Правительству Калужской области на утверждение предельную штатную численность государственных гражданских служащих министерства;
- утверждает положения о подразделениях, смету расходов на содержание, а также штатное расписание министерства;
- назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих, принимает на работу и увольняет работников министерства;
- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;
- утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников министерства;
- осуществляет иные функции представителя нанимателя и работодателя в соответствии с законодательством;
- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов по вопросам ведения министерства;
- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленном законодательством;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.
5.4.В министерстве образуется коллегия под председательством министра, персональный состав и положение о которой утверждаются министром.
6.ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ МИНИСТЕРСТВА
6.1.Имущество министерства является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
6.2.Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке.
7.ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.
Приложения
2008-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2008 года № 383 Положение
2008-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2008 года № 383 Положение