Приложение к Постановлению от 19.12.2008 г № 513 Программа
Областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы
1.Основная цель и задачи
Основной целью реализации областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы (далее - программа) является обеспечение в муниципальных образованиях Калужской области переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, а также стимулирование развития рынка жилья на территории Калужской области.
Для ее достижения будут решаться следующие задачи:
- организация информационной поддержки реализации программы;
- обеспечение прозрачных и публичных процедур переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- достижение целевых показателей реализации программы.
2.Сроки реализации программы
Срок реализации программы - 2008-2009 годы.
3.Перечень муниципальных образований, участвующих в реализации программы
В результате проведенного анализа были выявлены муниципальные образования, на территориях которых соблюдены установленные пунктами 5, 7-9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ (далее - Федеральный закон) условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд):
- муниципальное образование городской округ "Город Калуга";
- муниципальное образование городское поселение "Город Киров";
- муниципальное образование городское поселение "Город Кондрово";
- муниципальное образование городское поселение "Город Сухиничи";
- муниципальное образование городское поселение "Город Ермолино".
Перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, по вышеуказанным муниципальным образованиям установлен в приложении N 1 к программе.
4.Объем долевого финансирования за счет средств областного бюджета программы
Объем долевого финансирования за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составляет 145678510 рублей.
5.Обоснование объема средств, предусмотренных разделом 4 программы, и способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда
5.1.Лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда для Калужской области, рассчитанный в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона и утвержденный решением правления Фонда от 26.12.2007 (протокол N 4 "Об утверждении лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств Фонда"), составляет 794564398 рублей.
5.2.Минимальная доля долевого финансирования за счет средств областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, рассчитывается в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона по формуле:
Убо2005 + Убо2006 0,7185 + 0,7168
ДК.о.min = 20% x ------------------------- = 20% x ------------------ =
Убо2005min + Убо2006min 0,4431 + 0,4545
= 31,98%,где 20% - величина в соответствии со статьей 18 Федерального закона;
ДК.о.min - минимальная доля долевого финансирования за счет средств областного бюджета;
Убо2005 - уровень фактической бюджетной обеспеченности Калужской области после распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 2005 году;
Убо2006 - уровень фактической бюджетной обеспеченности Калужской области после распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 2006 году;
Убо2005min - уровень фактической бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 2005 году субъекта Российской Федерации, имеющего минимальный уровень данной бюджетной обеспеченности;
Убо2006min - уровень фактической бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 2006 году субъекта Российской Федерации, имеющего минимальный уровень данной бюджетной обеспеченности.
Таким образом, минимальная доля долевого финансирования за счет средств областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда составляет 31,98% (решение правления Фонда от 26.12.2007, протокол N 4 "О направлении субъектам Российской Федерации для сведения расчета минимальной доли долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации").
5.3.Лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья для Калужской области, рассчитанный в соответствии со статьей 20.1 Федерального закона и утвержденный протоколом правления Фонда от 02.12.2008 N 43, составляет 413835624 рубля.
5.4.Общий объем долевого финансирования программы с учетом переселяемой площади жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в рамках программы (11826,03 кв. м), а также стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Калужской области, определенной по результатам мониторинга цен на рынке нового жилья, проведенного министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, и не превышающей стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Калужской области, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации - 41,550 тыс. рублей за 1 кв. м общей площади жилья, составляет 455530050 рублей.
5.5.Объем долевого финансирования программы за счет средств областного бюджета с учетом минимальной доли долевого финансирования за счет средств областного бюджета (31,98%) составит 145678510 рублей.
5.6.Объем долевого финансирования Программы за счет средств Фонда рассчитывается по формуле:
Ффонд долевое = Фобщее долевое - ФК.о.долевое = 455530050 - 145678510 = = 309851540 рублей,
где Фобщее долевое - общий объем долевого финансирования программы;
ФК.о. долевое - объем долевого финансирования программы за счет средств областного бюджета.
5.7.Распределение средств на реализацию программы в разрезе муниципальных образований, указанных в разделе 3 настоящей Программы (таблица 1), осуществлено пропорционально площади жилых помещений в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, указано в приложении N 1 к настоящей Программе.
Таблица 1
| N п/п | Наименование муниципального образования | Стоимость 1 кв. м жилья, рублей | Площадь аварийного жилья в программе, кв. метров | Объем долевого финансирования | ||
| за счет средств областного бюджета, рублей | за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, рублей | Итого, рублей | ||||
| 1 | Муниципальное образование городской округ "Город Калуга" | 41550 | 5092,32 | 67665170 | 143920726 | 211585896 |
| 2 | Муниципальное образование городское поселение "Город Киров" | 37000 | 3163,15 | 37428289 | 79608261 | 117036550 |
| 3 | Муниципальное образование городское поселение "Город Кондрово" | 36900 | 434,66 | 5129257 | 10909697 | 16038954 |
| 4 | Муниципальное образование городское поселение "Город Сухиничи" | 33000 | 2267,2 | 23926668 | 50890932 | 74817600 |
| 5 | Муниципальное образование городское поселение "Город Ермолино" | 41500 | 868,70 | 11529126 | 24521924 | 36051050 |
| ИТОГО | 11826,03 | 145678510 | 309851540 | 455530050 |
5.8.Способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда при реализации Программы.
Переселение граждан осуществляется в соответствии с жилищным законодательством путем предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области жилых помещений, приобретенных в собственность Калужской области и переданных в муниципальную собственность, следующими способами:
- предоставление жилых помещений по договору социального найма гражданам, которые являются нанимателями жилых помещений;
- мена на другое жилое помещение с гражданами, которые являются собственниками жилых помещений.
6.Объем дополнительного финансирования программы за счет средств областного бюджета
Объем дополнительного финансирования за счет средств областного бюджета на реализацию программы составляет 150657920 рублей.
7.Обоснование дополнительного финансирования программы за счет средств областного бюджета
Дополнительное финансирование за счет средств областного бюджета обусловлено невозможностью приобретения жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов (далее - строящиеся многоквартирные дома), равнозначных по общей площади жилым помещениям, занимаемым гражданами, проживающими в аварийном жилье.
В результате проведенного анализа площади жилых помещений в жилых домах, указанных в приложении N 1 к программе, а также площади жилых помещений в строящихся многоквартирных домах выявлено расхождение по площади (приложение N 2 к программе) и соответственно увеличен необходимый объем дополнительного финансирования программы за счет средств областного бюджета (таблица N 2).
8.Общий объем финансирования программы
Общий объем финансирования программы, который состоит из объема финансирования на принципах долевого софинансирования за счет средств Фонда, средств областного бюджета, а также объема дополнительного финансирования программы за счет средств областного бюджета, представлен в таблице N 2.
Таблица 2
| N п/п | Наименование муниципального образования | Стоимость 1 кв. метра, рублей | Объем долевого финансирования | Объем дополнительного финансирования за счет средств областного бюджета, рублей | Общий объем финансирования программы за счет средств областного бюджета, рублей | Общий объем финансирования программы, рублей | |
| за счет средств областного бюджета, рублей | за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, рублей | ||||||
| 1 | Муниципальное образование городской округ "Город Калуга" | 41550,00 | 67665170 | 143920726 | 86818310 | 154483478 | 298404206 |
| 2 | Муниципальное образование городское поселение "Город Киров" | 37000,00 | 37428289 | 79608261 | 28767130 | 66195419 | 145803680 |
| 3 | Муниципальное образование городское поселение "Город Кондрово" | 36900,00 | 5129257 | 10909697 | 1428030 | 6557287 | 17466984 |
| 4 | Муниципальное образование городское поселение "Город Сухиничи" | 33000,00 | 23926668 | 50890932 | 18011400 | 41938068 | 92829000 |
| 5 | Муниципальное образование городское поселение "Город Ермолино" | 41500,0 | 11529126 | 24521924 | 15633050 | 27162176 | 51684100 |
| ИТОГО | 145678510 | 309851540 | 150657920 | 296336430 | 606187970 |
9.Планируемые показатели выполнения программы
Планируемые показатели выполнения программы рассчитаны как в натуральных, так и относительных показателях в разрезе всех участвующих в программе муниципальных образований, а также области в целом.
Планируемые показатели выполнения программы представлены в приложении N 3 к программе.