Приложение к Решению от 18.12.2008 г № 136 Положение
Положение "О комиссии районного собрания мр "Тарусский район" по бюджету, финансам и налогам"
Настоящее Положение устанавливает статус и правовые основы организации деятельности Комиссии Районного Собрания МР "Тарусский район" по бюджету, финансам и налогам (контрольного органа) в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Статус и состав комиссии
1.1.Комиссия Районного Собрания МР "Тарусский район" по бюджету, финансам и налогам (далее - Комиссия) формируется представительным органом муниципального образования и подотчетна ему.
Комиссия входит в структуру органов местного самоуправления и осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль.
1.2.В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Калужской области, Уставом муниципального образования "Тарусский район", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
1.3.Комиссия формируется из числа депутатов представительного органа на срок полномочий представительного органа, состоит из трех членов и работает на общественных началах.
При необходимости для работы в составе комиссии могут привлекаться представители общественности, а также специалисты администрации муниципального района.
1.4.Возглавляет Комиссию председатель, избираемый членами комиссии из своего состава.
Председатель Комиссии:
- представляет Комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;
- осуществляет руководство деятельностью Комиссии и организует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;
- издает распоряжения по вопросам организации деятельности Комиссии, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия;
- подписывает акты, представления и заключения Комиссии;
- представляет Районному Собранию отчеты о работе Комиссии;
- имеет право принимать участие в заседаниях исполнительного органа местного самоуправления по вопросам, отнесенным к полномочиям Комиссии.
Статья 2.Задачи Комиссии
Задачами Комиссии являются:
2.1.Организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении.
2.2.Организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2.3.Оценка эффективности и целесообразности предоставления льгот по налогам, кредитов за счет средств местного бюджета.
2.4.Оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета.
2.5.Финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение местного бюджета.
2.6.Контроль за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основах.
2.7.Организация и осуществление контроля за расходом бюджетных средств и использованием имущества муниципальными учреждениями и организациями.
2.8.Регулярное предоставление Районному Собранию информации о результатах проводимых контрольных мероприятий.
Статья 3.Принципы деятельности Комиссии
3.1.Комиссия осуществляет свою работу на основе принципов законности, гласности, объективности и независимости от объектов контроля.
При осуществлении деятельности члены комиссии за допущенные ими нарушения несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Тарусский район" от 27.05.2010 N 16)
Статья 4.Взаимодействие Комиссии с другими органами местного самоуправления
4.1.Органы местного самоуправления оказывают содействие деятельности Комиссии, предоставляют по ее запросам информацию о результатах проводимых ими ревизий и проверок.
4.2.В пределах своей компетенции Комиссия вправе осуществлять контрольно-ревизионные мероприятия, взаимодействовать с государственными контрольными органами.
Глава 2.Порядок деятельности комиссии
Статья 5.Виды деятельности Комиссии
5.1.В целях решения задач, указанных в статье 2 настоящего Положения, Комиссия обеспечивает единую систему контроля за исполнением местного бюджета, что предусматривает:
- организацию и проведение предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением местного бюджета в отчетном году;
- организацию и проведение контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
- организацию и проведение контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- экспертизу проектов местного бюджета, иных нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы местного бюджета и финансов муниципального образования;
- анализ и исследование фактов нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в представительный орган местного самоуправления предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;
- анализ эффективности использования предоставленных льгот по налогам и кредитам за счет средств местного бюджета;
- подготовку и представление в представительный орган местного самоуправления заключений по исполнению местного бюджета.
5.2.Комиссия осуществляет подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам своей деятельности.
Статья 6.Организация и планирование деятельности Комиссии
6.1.Комиссия строит свою работу на основе годовых и текущих планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением местного бюджета и использованием муниципального имущества.
6.2.Внутренние вопросы деятельности Комиссии, распределение обязанностей между членами комиссии, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм регулируются решениями председателя Комиссии.
6.3.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется аппаратом администрации муниципального района "Тарусский район".
Статья 7.Сфера действия контрольных полномочий Комиссии
7.1.Контрольные полномочия Комиссии распространяются на все органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, предприятия и организации вне зависимости от форм их собственности в части прохождения и использования средств местного бюджета (далее - объекты контроля), использования муниципальной собственности, полученных налоговых и иных льгот и преимуществ, если они:
- являются распорядителями, получателями средств местного бюджета;
- используют муниципальную собственность и/или управляют ею;
- являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета.
На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия Комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, муниципальной собственности.
Статья 8.Предоставление информации по запросам Комиссии
8.1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять Комиссии по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.