Приложение к Приказу от 15.12.2008 г № 375-08/01 Административный регламент
Административный регламент по осуществлению министерством природных ресурсов калужской области государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование
I.Общие положения
1.Административный регламент по осуществлению министерством природных ресурсов Калужской области государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее - Регламент) определяет порядок и сроки выполнения министерством природных ресурсов Калужской области государственной функции по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Российской Федерации или Калужской области и расположенных на территории Калужской области (кроме находящихся в федеральной собственности водохранилищ, перечень которых установлен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.11.2006 N 1578-р "О перечне водохранилищ, расположенных на территориях субъектов РФ, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов РФ"), в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование для:
1) сброса сточных и (или) дренажных вод;
2) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
3) создания стационарных и (или) плавучих платформ и искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;
4) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
5) разведки и добычи полезных ископаемых;
6) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
7) подъема затонувших судов;
8) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
9) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
10) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
2.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1) Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (с изменениями от 04.12.2006, 19.06.2007) (Собрание законодательства, 2006, N 23, ст. 2381; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418);
2) Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (часть II), ст. 295);
4) Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.03.2007 N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 22);
5) Правилами оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденными Приказом МПР России от 22.08.2007 N 216 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 41);
6) Законом Калужской области от 02.02.2007 N 284-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Калужской области в сфере водных отношений на территории Калужской области" ("Весть", N 38, 07.02.2007, N 161, 18.05.2007);
7) Постановлением Правительства Калужской области от 09.02.2007 N 36 "О функциях министерства природных ресурсов Калужской области в сфере водных отношений" (в ред. от 14.05.2007 N 120) ("Весть", N 46-47, 14.02.2007);
8) " Положением о министерстве природных ресурсов Калужской области", утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 05.05.2006 N 154 (в редакции постановлений Губернатора Калужской области от 19.09.2006 N 338, от 09.03.2007 N 83, от 01.07.2008 N 195, от 30.09.2008 N 299) ("Весть", N 151, 18.05.2006; N 311-312, 28.09.2006; N 86-87, 21.03.2007, N 357-359, 08.10.2008).
3.Указанную государственную функцию исполняет министерство природных ресурсов Калужской области (далее - Министерство) непосредственно.
4.Право пользования водным объектом или его частью (далее - водный объект) на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование может предоставляться физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, обратившемуся с заявлением установленной формы на получение этого права в Министерство (далее - заявитель).
5.Конечным результатом осуществления Министерством государственной функции по предоставлению права пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование является принятое решение о предоставлении заявителю водного объекта в пользование либо мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции порядок информирования о порядке предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование
6.Сведения о порядке предоставления права пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование предоставляются заявителю непосредственно при его явке в Министерство, а также по телефону, электронной почте и посредством размещения указанных сведений на сайте органов власти Калужской области на странице Министерства.
На стенде Министерства, а также на сайте органов власти Калужской области (на странице Министерства) размещаются следующие сведения:
1) адрес и режим работы Министерства, контактные телефоны приемной;
2) график приема и часы приема заявителей;
3) номера кабинетов в Министерстве, предназначенных для приема заявлений на предоставление права пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемых к ним документов;
4) адрес официального сайта (информация размещена на официальном сайте органов власти Калужской области (www.admobl.kaluga.ru) на странице Министерства (http://admobl.kaluga.ru/New_SERVER/VLAST/ISPOLN/M_prirod/M_prir.htm);
5) номера телефонов и адреса электронной почты должностных лиц, ответственных за организацию предоставления права пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в Министерстве;
6) порядок предоставления права пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (в текстовом и/или графическом виде);
7) формы и образцы заполнения заявления на предоставление права пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование и перечень прилагаемых к указанному заявлению документов;
8) порядок получения консультаций по процедуре предоставления права пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование;
9) обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
7.Для получения водного объекта в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее - решение) заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением и прилагаемыми к нему документами в Министерство.
7.1.Форма указанного заявления приведена в приложении к регламенту (приложение 3).
В бумажном виде форму указанного заявления можно получить в отделе использования и охраны водных объектов Министерства (далее - Отдел министерства), а в электронном - на сайте органов власти Калужской области (на странице Министерства).
Перечень прилагаемых к указанному заявлению документов приведен в приложении к регламенту (приложение 3).
7.2.Все копии документов, прилагаемых к указанному заявлению, представляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.
7.3.Заявление о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемые к нему документы представляются заявителем непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
7.4.Информацию о водном объекте, необходимую для подготовки заявления, заявитель получает в отделе водных ресурсов по Калужской области Московско-Окского бассейнового водного управления (по адресу: г. Калуга, пер. Старичков, 2а) в соответствии с частью 7 статьи 31 Водного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 667 "О размере платы, взимаемой за предоставление копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр, и порядке ее взимания".
8.Прием заявлений и прилагаемых к ним документов осуществляется Министерством по понедельникам и средам.
Часы приема заявителей: с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-15.
9.Консультации по процедуре предоставления права пользования водным объектом на основании решения (далее - консультации) могут предоставляться по письменным обращениям, по телефону или по электронной почте (e-mail: priroda@adm.kaluga.ru), а также лично заявителю.
Часы проведения личных консультаций, консультаций по телефону с 9-00 до 12-00 и с 14-00 до 18-15 (в пятницу до 17-00).
9.1.Все консультации являются бесплатными.
9.2.Должностное лицо, оказывающее консультации, обязано приводить ссылки на нормативные правовые акты, содержащие положения, сообщаемые или разъясняемые заявителям.
9.3.При осуществлении личного консультирования, консультирования по телефону и электронной почте заявителю предоставляется информация о:
1) входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявление и прилагаемые к нему документы для предоставления права пользования водным объектом на основании решения;
2) принятом решении по конкретному заявлению и прилагаемым к нему документам для предоставления права пользования водным объектом на основании решения;
3) нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление права пользования водным объектом на основании решения (наименование, номер, дата принятия и принявший орган власти);
4) перечне документов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом на основании решения;
5) требованиях к заверению копий документов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом на основании решения;
6) месте размещения на официальном сайте органов власти Калужской области справочных материалов по процедуре предоставления права пользования водным объектом на основании решения.
9.4.Должностное лицо, осуществляющее личное консультирование или консультирование по телефону, должно занимать должность ведущей группы должностей категории "специалисты" или выше.
10.Заявитель может выбрать два варианта получения личной консультации: в режиме общей очереди или по записи (по телефону).
10.1.Определение времени проведения личной консультации по записи (по телефону) является приоритетным способом организации личного консультирования.
10.2.Должностное лицо, осуществляющее личное консультирование, должно быть обеспечено личной идентификационной карточкой и/или настольной табличкой.
10.3.В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее личное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменной консультации либо назначить другое удобное для заявителя время для личного консультирования.
11.Должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, сняв трубку, должно представиться, назвав наименование органа власти, свою должность, фамилию, имя и отчество.
12.Консультирование по электронной почте (при наличии) осуществляется в режиме вопросов-ответов в течение пятнадцати календарных дней с момента регистрации в Министерстве обращения заявителя.
13.Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения заявителей.
13.1.Начальник Отдела министерства определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
13.2.Ответы на письменные обращения должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
13.3.Ответ на письменное обращение подписывается заместителем министра - начальником управления недропользования и водных ресурсов Министерства (далее - Заместитель министра).
Указанный ответ направляется по почте или факсу (при наличии) в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.
Срок направления указанного ответа составляет тридцать календарных дней с момента регистрации в Министерстве письменного обращения заявителя.
Сроки исполнения государственной функции
14.Прием заявлений о предоставлении права пользования водным объектом на основании решения и прилагаемых к нему документов осуществляется Министерством в часы приема заявителей.
15.Рассмотрение документов и оформление решения является бесплатным.
16.Мотивированный отказ заявителю в рассмотрении вопроса о представлении водного объекта в пользование при представлении документов не в полном объеме направляется в течение трех дней с даты приема документов.
17.Срок принятия решения о предоставлении права пользования водным объектом на основании решения либо об отказе в предоставлении указанного права составляет тридцать календарных дней с момента регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в Министерстве.
18.Решение вступает в силу после его регистрации в государственном водном реестре.
Перечень оснований для отказа в предоставлении права
пользования водным объектом на основании решения
о предоставлении водного объекта в пользование
19.Мотивированный отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении права пользования водным объектом на основании решения направляется заявителю в случае, если документы для предоставления права пользования водным объектом на основании решения представлены не в полном объеме.
20.Мотивированный отказ в предоставлении права пользования водным объектом на основании решения направляется заявителю в следующих случаях:
1) документы представлены с нарушением требований, установленных Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование";
2) использование водного объекта в заявленных целях невозможно;
3) указанный в заявлении водный объект или его часть предоставлены в обособленное водопользование;
4) использование водного объекта в заявленных целях приведет к ущемлению прав и нарушению интересов других водопользователей;
5) ненадлежащего исполнения условий ранее заключенных договоров водопользования, а также решений о предоставлении в пользование водного объекта.
Требования к местам предоставления государственной функции
по предоставлению права пользования водным объектом
на основании решения о предоставлении водного
объекта в пользование
21.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стулом и столом для возможности оформления документов.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Министерство.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для заполнения документов обеспечиваются образцами заполнения документов.
Прием документов, их выдача, консультирование осуществляется в Отделе министерства.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий при осуществлении
государственной функции
22.Предоставление права пользования водным объектом на основании решения включает в себя следующие административные процедуры:
22.1.Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом на основании решения.
22.2.Рассмотрение принятых документов для предоставления права пользования водным объектом на основании решения.
22.3.Оценка возможности предоставления права пользования водным объектом на основании решения.
22.4.Подготовка и принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Прием и регистрация документов, необходимых
для предоставления права пользования водным объектом
на основании решения
23.Основанием для начала действия является поступление заявления установленной формы о предоставлении права пользования водным объектом на основании решения (далее - заявление) и прилагаемых к нему документов в Отдел министерства.
24.Специалист Отдела министерства (назначаемый начальником Отдела министерства), ответственный за прием и регистрацию документов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом на основании решения (далее - документы), принимает заявление и прилагаемые к нему документы и заполняет форму описи представленных документов (см. приложение 4).
25.В случае наличия оснований для отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование, указанных в пункте 19 Регламента, специалист Отдела министерства, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) подготавливает мотивированный отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование (см. приложение 5);
2) подписывает указанный мотивированный отказ у Заместителя министра;
3) направляет заявителю указанный мотивированный отказ с приложением описи представленных документов и самих представленных документов.
26.Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование за подписью Заместителя министра с приложением описи представленных документов и самих представленных документов высылается в течение трех рабочих дней, следующих за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
27.В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование, указанных в пункте 19 Регламента, специалист Отдела министерства, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) вносит учетную запись в форму учета входящих документов (см. приложение 2);
2) подготавливает в двух экземплярах расписку о получении документов за своей подписью;
3) передает заявителю один экземпляр расписки о получении документов с приложением описи представленных документов;
4) не позднее следующего рабочего дня передает принятый комплект документов, заявление и второй экземпляр расписки о получении документов с приложением описи представленных документов специалисту Отдела министерства, ответственному за рассмотрение документов, для предоставления права пользования водным объектом на основании решения.
28.В случае, если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем, расписка о получении документов выдается заявителю в течение 30 минут после окончания приема документов.
При поступлении документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
29.Общий срок административного действия по приему и регистрации документов, необходимых для принятия решения, составляет:
1) тридцать минут на каждого заявителя при условии, что все копии документов засвидетельствованы в нотариальном порядке;
2) дополнительно по пять минут на сравнение каждой копии документа, незасвидетельствованной в нотариальном порядке, с оригиналом.
Рассмотрение принятых документов для предоставления
права пользования водным объектом на основании решения
30.Основанием для начала действия является получение комплекта документов, заявления и второго экземпляра расписки о получении документов с приложением описи представленных документов от специалиста Отдела министерства, ответственного за прием и регистрацию документов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом на основании решения.
31.Специалист Отдела министерства, ответственный за рассмотрение принятых документов:
31.1.Проверяет комплект документов на соответствие требованиям действующего законодательства, в том числе:
1) на соответствие условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям охраны водных объектов;
2) возможность использования площади акватории водного объекта и использования водного объекта в заявленных целях;
3) выполнение заявителем условий ранее выданных договоров водопользования, решений о предоставлении в пользование водного объекта, если таковые имелись;
4) наличие обособленного пользования указанным в заявлении водным объектом на законных основаниях другим водопользователем.
В случае несоответствия документов требованиям действующего законодательства дальнейшее рассмотрение указанных документов прекращается.
31.2.При рассмотрении документов специалист Отдела министерства, ответственный за рассмотрение принятых документов, вносит соответствующие учетные записи в форму учета рассмотрения документов для предоставления права пользования водным объектом на основании решения (приложение 2).
Оценка возможности предоставления права пользования
водным объектом на основании решения
32.Основанием для начала действия является поступление рассмотренных документов в постоянно действующую комиссию Министерства по предоставлению права пользования водными объектами (далее - комиссия), формируемую из сотрудников Министерства для принятия решений по предоставлению права пользования водными объектами, обсуждения возникающих сложных вопросов в предоставлении прав пользования водными объектами, состав которой утверждается приказом Министерства.
На заседании комиссии специалист Отдела министерства, ответственный за рассмотрение принятых документов, докладывает о результатах рассмотрения документов.
33.Комиссия в случае наличия указанных в пункте 20 Регламента оснований для отказа в предоставлении права пользования водным объектом принимает решение об отказе в предоставлении права пользования водным объектом на основании решения.
34.В случае отсутствия оснований для отказа комиссия принимает решение о подготовке проекта решения о предоставлении водного объекта в пользование, устанавливает срок действия решения.
35.Специалист Отдела министерства, ответственный за рассмотрение принятых документов, в случае принятия комиссией решения об отказе:
1) подготавливает мотивированный отказ в предоставлении права пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (см. приложение 6);
2) представляет на подпись Заместителю министра или лицу, его замещающему, мотивированный отказ в предоставлении права пользования водным объектом на основании решения;
3) направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении права пользования водным объектом на основании решения;
4) вносит соответствующую учетную запись в форму учета рассмотрения документов (приложение 2).
Указанный мотивированный отказ выдается непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
36.В случае отсутствия оснований для указанного отказа специалист Отдела министерства, ответственный за рассмотрение принятых документов, приступает к подготовке проекта решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Подготовка и принятие решения о предоставлении водного
объекта в пользование
37.Основанием для начала действия является принятие комиссией решения о предоставлении водного объекта в пользование.
38.Специалист Отдела министерства, ответственный за рассмотрение принятых документов:
38.1.Выполняет расчет параметров водопользования.
38.2.Определяет условия использования водного объекта.
38.3.Обеспечивает согласование условий водопользования с исполнительными органами государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции (представляет водопользователю перечень этих органов власти, их адреса, номера телефонов и согласуемые условия использования водного объекта).
38.4.При получении согласованных условий водопользования подготавливает проект решения о предоставлении водного объекта в пользование по форме, установленной законодательством, и вместе с комплектом документов представляет специалисту Отдела министерства, уполномоченному должностным регламентом на осуществление проверки подготовленных проектов решений и прилагаемых к ним материалов, для проверки.
39.После получения проверенного проекта решения специалист Отдела министерства, ответственный за рассмотрение принятых документов:
39.1.Направляет его для согласования Начальнику отдела, в отдел правового и кадрового обеспечения, Заместителю министра.
39.2.После согласования материалов представляет решение о предоставлении водного объекта в пользование на подпись министру природных ресурсов Калужской области (далее - Министр).
39.3.Вносит соответствующую учетную запись в форму учета принятых решений о предоставлении водных объектов в пользование (приложение 2).
39.4.Формирует комплект документов для государственной регистрации в государственном водном реестре в соответствии с пунктом 40 Регламента.
40.Комплект документов для государственной регистрации в государственном водном реестре включает в себя:
1) копии документов, удостоверяющих полномочия органа, принявшего решение;
2) оригинал решения и копию такого решения;
3) копию заявления о предоставлении водного объекта в пользование и обосновывающих материалов, внесенных водопользователем для принятия решения;
41.Сформированный комплект документов с соответствующим сопроводительным письмом в течение 5 рабочих дней специалист Отдела министерства, ответственный за рассмотрение принятых документов, представляет в отдел водных ресурсов по Калужской области Московско-Окского бассейнового водного управления на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
42.При поступлении зарегистрированных решения и копии решения в Министерство решение о предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю.
43.Ответственность за подготовку решения возлагается на Начальника отдела (в соответствии с его должностным регламентом).
Порядок и формы контроля за совершением действий
и принятием решений при исполнении государственной функции
44.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной функции, и принятия решений специалистами осуществляется курирующим данное направление заместителем Министра.
45.Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги и принятия решений специалистами осуществляются один раз в год в соответствии с графиком плановых проверок работы отделов Министерства.
46.Контроль со стороны иных государственных органов осуществляется при наличии у них соответствующих полномочий в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.
47.Специалист Отдела министерства, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.
Специалист Отдела министерства, ответственный за рассмотрение документов и подготовку проекта решения, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения документов и подготовки проекта.
Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента
48.Заявитель имеет право на обжалование действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
49.В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов и должностных лиц Министерства Министру, действия (бездействие) Министра - заместителю Губернатора Калужской области и Губернатору Калужской области.
49.1.Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.
49.2.Обращение заявителя содержит следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, его место жительства или пребывания;
- наименование организации, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
49.3.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование организации, в которую направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что созданы препятствия для реализации его прав;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
49.4.При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения продлевается не более чем на 30 дней, при этом заявитель уведомляется о продлении срока рассмотрения обращения.
49.5.По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
49.6.Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, иное уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если причины, по которым не мог быть дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
50.Заявитель вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.