Постановление от 12.12.2008 г № 191
О бюджете муниципального образования «Город Калуга» на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов
На основании ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", п. 3 ч. 1 ст. 26 и ст. 49 Устава муниципального образования "Город Калуга" Городская Дума городского округа "Город Калуга"
Постановила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Калуга" (далее - бюджет Калуги) на 2009 год:
- общий объем доходов бюджета Калуги в сумме 5185193,7 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1619677,6 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета Калуги в сумме 5459985,0 тыс. рублей;
- нормативную величину резервного фонда Городской Управы муниципального образования "Город Калуга" в сумме 10000,0 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2010 года в сумме 170000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 70000,0 тыс. рублей;
- объем расходов бюджета Калуги на обслуживание муниципального долга в сумме 500,0 тыс. рублей;
- предельный объем муниципального долга Калуги в сумме 3551059,2 тыс. рублей;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Калуги в сумме 576496,1 тыс. рублей;
- дефицит бюджета Калуги в сумме 274791,3 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Калуга" (далее - бюджет Калуги) на 2010 год и на 2011 год:
- общий объем доходов бюджета Калуги на 2010 год в сумме 6740855,5 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1973693,5 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 7428732,4 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 2175075,9 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета Калуги на 2010 год в сумме 7145567,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 178639,2 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 7746037,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 387301,9 тыс. рублей;
- нормативная величина резервного фонда Городской Управы муниципального образования "Город Калуга" на 2010 год в сумме 10000,0 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 20000,0 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2011 года в сумме 350000,0 тыс. рублей, на 1 января 2012 года в сумме 470000,0 тыс. рублей;
- объем расходов бюджета Калуги на обслуживание муниципального долга на 2010 год в сумме 25000,0 тыс. рублей; на 2011 год в сумме 50000,0 тыс. рублей;
- предельный объем муниципального долга Калуги на 2010 год в сумме 4767162,0 тыс. рублей; на 2011 год в сумме 5253656,5 тыс. рублей;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Калуги на 2010 год в сумме 775781,0 тыс. рублей; на 2011 год в сумме 835644,2 тыс. рублей;
- дефицит бюджета Калуги на 2010 год в сумме 404711,6 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 317304,6 тыс. рублей.
3.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Калуги согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
5.Установить, что в случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов (администраторов) доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Калуги управление финансов города Калуги вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов (администраторов) доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Калуги, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и (или) кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
6.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Калуги:
- на 2009 год - согласно приложению N 3 к настоящему Постановлению;
- на 2010-2011 годы - согласно приложению N 4 к настоящему Постановлению.
7.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 102378,0 тыс. рублей; на 2010 год в сумме 71571,9 тыс. рублей; на 2011 год в сумме 78143,4 тыс. рублей.
8.Утвердить адресную инвестиционную программу за счет средств бюджета Калуги на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 5 к настоящему Постановлению.
9.Установить норматив зачисления в бюджет Калуги доходов от оказания платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями муниципального образования "Город Калуга", в размере 100%.
Предоставить бюджетным учреждениям муниципального образования "Город Калуга" право использовать на обеспечение своей деятельности полученные ими средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности в установленном законодательством порядке.
10.Установить, что финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления и иных муниципальных органов города Калуги осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Калуги на соответствующий период на данные цели. В случае необходимости органы местного самоуправления и иные муниципальные органы города Калуги вправе осуществлять мероприятия по оптимизации расходов.
11.Установить уровень индексации размеров должностных окладов по муниципальным должностям и муниципальным должностям муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Калуга" с учетом уровня индексации, принятого для государственных гражданских служащих Калужской области.
12.Установить, что реструктуризация обязательств (задолженности) юридических лиц по бюджетным кредитам, полученным из бюджета Калуги, проводится при условии уплаты должниками на остаток задолженности процентов за пользование средствами бюджета Калуги. Дополнительные условия и порядок реструктуризации задолженности по кредитам, предоставленным из бюджета Калуги, устанавливаются постановлением Городского Головы городского округа "Город Калуга".
13.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:
13.1.В следующих случаях:
13.1.1.По управлению городского хозяйства города Калуги:
- на реализацию мероприятий в области коммунального хозяйства;
- на реализацию мероприятий по другим видам транспорта;
- на реализацию мероприятий в области жилищного хозяйства, в том числе на капитальный ремонт многоквартирных домов;
- на реализацию мероприятий в рамках муниципальной целевой Программы "Город рядом" муниципального образования "Город Калуга" на 2009-2011 годы;
- на реализацию отдельных мероприятий по безопасности дорожного движения.
13.1.2.По управлению экономики и имущественных отношений:
- на реализацию мероприятий в рамках целевой Программы "По сохранению и воспроизводству плодородия почв сельскохозяйственных предприятий муниципального образования "Город Калуга" на 2004-2010 годы";
- на реализацию мероприятий в рамках городской целевой Программы "Развитие малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2007-2009 годы";
- на реализацию мероприятий в области коммунального хозяйства.
13.1.3.По управлению культуры и спорта города Калуги:
- на финансовое обеспечение выполнения задания учредителя муниципальными автономными учреждениями.
13.2.В следующем порядке:
- плановый объем субсидий, категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели и условия предоставления субсидий устанавливаются в соответствии с положением, утверждаемым Городским Головой городского округа "Город Калуга";
- выделение субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального образования "Город Калуга" на текущий финансовый год и плановый период;
- предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения (договора), заключенного главным распорядителем бюджетных средств с получателем субсидии, за исключением случаев, установленных законодательством;
- финансирование главного распорядителя бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетной росписью на основании заявок главного распорядителя бюджетных средств;
- контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств;
- в случае установления фактов нецелевого использования субсидий, а также представления документов, содержащих недостоверную информацию, средства, полученные в виде субсидий, подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Калуга".
14.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Калуги, производится в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Калуги.
Принятые бюджетными учреждениями или органами Городской Управы обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Калуги сверх утвержденных им бюджетных ассигнований и сметы доходов и расходов, не подлежат оплате за счет средств бюджета Калуги на текущий финансовый год и плановый период.
Договор, заключенный бюджетным учреждением или Городской Управой (или его часть, устанавливающая повышение обязательств бюджета Калуги) с нарушением требований настоящей статьи, подлежит признанию недействительным в порядке, определенном действующим законодательством.
15.Учесть в доходах бюджета Калуги объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету Калуги на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 6 к настоящему Постановлению.
16.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Калуги на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 7 к настоящему Постановлению.
17.Установить, что в ходе исполнения бюджета Калуги управление финансов города Калуги в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись, оформлять соответствующие уведомления:
- по обращениям главных распорядителей средств бюджета Калуги и контрольных органов местного самоуправления на сумму средств, использованных не по целевому назначению, выявленных в результате контрольных проверок;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных по управлению финансов города Калуги на индексацию заработной платы работникам бюджетных учреждений;
- в случае внесения Министерством финансов Российской Федерации изменений и, дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в текущем финансовом году;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученных сверх сумм, учтенных настоящим Постановлением;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму средств, поступающих в бюджет Калуги от юридических и физических лиц в виде целевых спонсорских средств, а также от бюджетов других уровней и территориальных государственных внебюджетных фондов, зачисляемых на основе соглашений (договоров) и иных нормативных правовых актов, в том числе поступивших сверх сумм, учтенных настоящим Постановлением;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств, на реализацию централизованных мероприятий и мероприятий целевых программ между исполнителями этих мероприятий и соответствующими кодами бюджетной классификации.
18.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Калуги на 2009 год согласно приложению N 8 к настоящему Постановлению и программу муниципальных внутренних заимствований на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 9 к настоящему Постановлению.
19.Утвердить программу муниципальных гарантий Калуги в валюте Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 10 к настоящему Постановлению.
20.Установить, что, если в процессе исполнения бюджета Калуги происходит снижение объема поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений и более чем на 10 процентов, но по срокам, не превышающим 6 месяцев управление финансов города Калуги вправе приостановить финансирование расходов капитального и инвестиционного характера, а также по целевым программам.
При неполном финансировании свыше 10 процентов годовых назначений сроком более 6 месяцев, Городская Управа городского округа "Город Калуга" вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета Калуги, кроме сокращения расходов на обеспечение текущей деятельности учреждений и на исполнение публичных нормативных обязательств.
В случае, если прогнозируемое на основе отчета об исполнении бюджета Калуги за 9 месяцев годовое недопоступление доходов местного бюджета или недопоступление из источников финансирования дефицита местного бюджета превышают 10 процентов годовых назначений от утвержденных объемов, Городская Управа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Калуга" готовит проект постановления Городской Думы городского округа "Город Калуга" "О внесении изменений и дополнений в постановление Городской Думы городского округа "Город Калуга" "О бюджете муниципального образования "Город Калуга" на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов".
Установить, что бюджетные ассигнования, предусмотренные по целевой статье "Резерв на обеспечение сбалансированности", используются в порядке, установленном Городской Управой (исполнительно-распорядительным органом) городского округа "Город Калуга".
21.Приостановить на период с 1 января по 31 декабря 2009 года действие постановления Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 14.12.2007 N 176 "Об утверждении городской целевой Программы "Развитие городского электрического пассажирского транспорта и улучшение обслуживания пассажиров в муниципальном образовании "Город Калуга" в 2008-2010 годах" в части финансирования из бюджета города Калуги.
22.Учесть в доходах бюджета Калуги задолженность и перерасчеты по отмененным местным налогам и сборам по нормативам в соответствии с приложением N 11 к настоящему Постановлению.
23.Иные вопросы, возникающие в ходе исполнения бюджета Калуги, разрешать в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
24.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и подлежит официальному опубликованию.
25.Исключен
26.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя Городской Думы городского округа "Город Калуга" Иванова А.Г. и комитеты Городской Думы городского округа "Город Калуга".
Городской Голова
городского округа
"Город Калуга"
Н.В.Любимов