Приложение к Решению от 11.12.2008 г № 137 Классификация

Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенции из областного бюджета

Настоящая Методика определяет порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенции из областного бюджета.
1.Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значения поселений.
Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
В Порядке применяются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы:
Кздпi - коэффициент задолженности i-го поселения;
Изп - индекс уровня заработной платы i-го поселения;
Кжку - коэффициент уровня расходов ЖКУ i-го поселения;
Копi - коэффициент отношения остатков средств к расходам i-го поселения.
1.2.Коэффициент уровня расходов ЖКУ к среднемесячной заработной плате i-го поселения (Кжкуi) рассчитывается по следующей формуле:

            Ржкупi / Срзппi
    Кжкуi = ------------------
            Ржкумр / Срзпмр

Ржкупi - расходы на жилищно-коммунальные услуги в i поселении;
Срзппi - средняя заработная плата в i поселении;
Ржкумр - расходы на жилищно-коммунальные услуги в муниципальном районе;
Срзпмр - средняя заработная плата в муниципальном районе.
1.3.Индекс соотношения среднемесячной заработной платы по району к среднемесячной заработной плате i-го поселения (Iзппi) рассчитывается по следующей формуле:

             Срзпмр
    Iзппi = --------,
             Срзппi

Срзппi - средняя заработная плата в i поселении;
Срзпмр - средняя заработная плата в муниципальном районе.
1.4.Копi - коэффициент отношения остатков средств к расходам i-го поселения рассчитывается по следующей формуле:

           Опi
    Копi = ----,
           Рпi

Опi - остатки средств i-го поселения;
Рпi - расходы i-го поселения.
1.5.Коэффициент соотношения задолженности i-го поселения (Кздпi) к налоговому потенциалу рассчитывается по следующей формуле:

            Зпi
    Кздпi = ----,
            Нпi

Зпi - задолженность i-го поселения;
Нпi - налоговый потенциал i-го поселения.
2.Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Вопросы
местного значения поселений, определяющие состав
репрезентативной системы расходных обязательств,
и показатели, определяющие потребителей бюджетных услуг
и применяемые к ним коэффициенты удорожания

Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Источник информации	Применяемый коэффициент удорожания
1	2	3	4
Содержание аппарата управления	Численность постоянного населения	Отдел сбора и обработки статистической информации N 2 Калугастата в Боровском районе	Iзппi. Индекс соотношения среднемесячной заработной платы по району к среднемесячной заработной плате i-го поселения. Коэффициент соотношения задолженности i-го поселения (Кзпi) к налоговому потенциалу. Копi - коэффициент отношения остатков средств к расходам i-го поселения
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения	Протяженность дорог	Отдел сбора и обработки статистической информации N 2 Калугастата в Боровском районе	Iзппi. Индекс соотношения среднемесячной заработной платы по району к среднемесячной заработной плате i-го поселения. Коэффициент соотношения задолженности i-го поселения (Кзпi) к налоговому потенциалу. Копi - коэффициент отношения остатков средств к расходам i-го поселения
Капитальный ремонт жилищного фонда (содержание муниципального фонда)	Площадь неприватизированного жилья	Отдел сбора и обработки статистической информации N 2 Калугастата в Боровском районе	Iзппi. Индекс соотношения среднемесячной заработной платы по району к среднемесячной заработной плате i-го поселения. Коэффициент уровня расходов ЖКУ к среднемесячной заработной плате i-го поселения (Кжкуi). Коэффициент соотношения задолженности i-го поселения (Кзпi) к налоговому потенциалу. Копi - коэффициент отношения остатков средств к расходам i-го поселения
Благоустройство	Площадь поселения	Отдел сбора и обработки статистической информации N 2 Калугастата в Боровском районе	Iзппi. Индекс соотношения среднемесячной заработной платы по району к среднемесячной заработной плате i-го поселения. Коэффициент соотношения задолженности i-го поселения (Кзпi) к налоговому потенциалу. Копi - коэффициент отношения остатков средств к расходам i-го поселения
Культура	Численность постоянного населения	Отдел сбора и обработки статистической информации N 2 Калугастата в Боровском районе	Iзппi. Индекс соотношения среднемесячной заработной платы по району к среднемесячной заработной плате i-го поселения. Коэффициент соотношения задолженности i-го поселения (Кзпi) к налоговому потенциалу. Копi - коэффициент отношения остатков средств к расходам i-го поселения
Реконструкция и замена инженерных сооружений, подготовка к зиме	Площадь поселения	Отдел сбора и обработки статистической информации N 2 Калугастата в Боровском районе	Iзппi. Индекс соотношения среднемесячной заработной платы по району к среднемесячной заработной плате i-го поселения. Коэффициент уровня расходов ЖКУ к среднемесячной заработной плате i-го поселения (Кжкуi). Коэффициент соотношения задолженности i-го поселения (Кзпi) к налоговому потенциалу. Копi - коэффициент отношения остатков средств к расходам i-го поселения
Иные вопросы местного значения поселений	Площадь поселения	Отдел сбора и обработки статистической информации N 2 Калугастата в Боровском районе	Iзппi. Индекс соотношения среднемесячной заработной платы по району к среднемесячной заработной плате i-го поселения. Коэффициент уровня расходов ЖКУ к среднемесячной заработной плате i-го поселения (Кжкуi). Коэффициент соотношения задолженности i-го поселения (Кзпi) к налоговому потенциалу. Копi - коэффициент отношения остатков средств к расходам i-го поселения

3.1.Расчет дотации бюджетам поселений на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения осуществляется по формуле:
Дiп = Wдпi x ((Нiп / ИНПiп / ИБРiп) / SUM (Нiп / ИНПiп / ИБРiп))),
где Дiп - объем дотации бюджету i-го поселения, формируемой за счет субвенций из областного бюджета;
Нiп - численность постоянного населения i-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года;
ИНПiп - индекс налогового потенциала i-го поселения на очередной финансовый год;
ИБРiп - индекс бюджетных расходов i-го поселения на очередной финансовый год.
3.2.Индекс налогового потенциала.
Индекс налогового потенциала i-го поселения на очередной финансовый год определяется по формуле:
ИНПiп = НПiп / НП,
где НПiп - налоговый потенциал i-го поселения;
НП - налоговый потенциал в целом по поселениям соответствующего района.
3.3.Индекс бюджетных расходов поселений используется в целях учета различий в структуре населения указанных муниципальных образований, социально-экономических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
Индекс бюджетных расходов i-го поселения на очередной финансовый год определяется по формуле:
ИБРiп = (Рiп / Нiп) / (Рпо / Чртi),
Рiп - расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-го поселения по собственным полномочиям органов местного самоуправления поселений, на очередной финансовый год.
3.4.Порядок определения расчетного показателя общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений соответствующего района и налогового потенциала поселений, устанавливается нормативным правовым актом органов местного самоуправления муниципальных районов.
При определении расчетных показателей общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений соответствующего района по полномочиям органов местного самоуправления поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, используются нормативные акты Российской Федерации и нормативные акты Калужской области.
Расчетные показатели общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений соответствующего района по полномочиям органов местного самоуправления поселений, применяются в целях определения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями для формирования и утверждения бюджетов поселений.
В случае принятия представительными органами поселений решения об отказе получения в очередном финансовом году и плановом периоде дотации на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения высвобождающаяся сумма субвенции, предоставляемая из областного бюджета муниципальному району, перераспределяется между бюджетами поселений соответствующего муниципального района.