Закон от 01.12.2008 г № 1112
О внесении изменений в Закон Калужской области «Об областной целевой программе „Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах“»
Статья 1
Внести в приложение к Закону Калужской области от 11.12.2006 N 271-ОЗ "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах" (далее - Программа) следующие изменения:
1.Пункт 2 "Заказчик" в паспорте Программы изложить в следующей редакции:
| "2 | Заказчики областной целевой Программы | Управление внутренних дел по Калужской области (заказчик координатор Программы); министерство здравоохранения Калужской области; министерство образования и культуры Калужской области; министерство дорожного хозяйства Калужской области; министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области; министерство конкурентной политики и тарифов Калужской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области; Главное управление МЧС России по Калужской области; Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области" |
2.Пункт 6 "Целевые индикаторы и показатели" в паспорте Программы изложить в следующей редакции:
| "6 | Целевые индикаторы и показатели | 2007-2012 годы, всего | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | |
| Снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с 2004 г.), человек | 239 | 4 | 6 | 15 | 34 | 67 | 113 | ||
| Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (по сравнению с 2004 г.), единиц | 327 | - | - | 12 | 58 | 72 | 185" |
3.Пункт 8 "Перечень основных мероприятий" в паспорте Программы изложить в следующей редакции:
| "8 | Перечень основных мероприятий | Мероприятия Программы осуществляются по следующим основным направлениям: - повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов; - совершенствование системы условий труда водителей транспортных средств и оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях" |
4.Пункт 9 "Объемы финансирования" в паспорте Программы изложить в следующей редакции:
| "9 | Объемы финансирования | Годы | Всего, тыс. руб. | В том числе по источникам финансирования | |||
| Областной бюджет | Федеральный бюджет | Бюджеты муниципальных образований | |||||
| 2007 | 3989,4 | 3989,4 | - | - | |||
| 2008 | 5592 | 5592 | - | ||||
| 2009 | 55101,5 | 36969 | 18132,5 | ||||
| 2010 | 55933 | 28748 | 27185 | ||||
| 2011 | 68984,6 | 39172 | 29812,6 | ||||
| 2012 | 46863 | 23661 | 23202 | ||||
| ВСЕГО | 236463,5 | 138131,4 | 98332,1 | ||||
| Средства федерального бюджета на реализацию Программы ежегодно определяются государственными заказчиками федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" также будет осуществляться передача материально-технических ресурсов, приобретенных за счет средств федерального бюджета, в порядке, установленном законодательством. Объемы финансирования за счет средств муниципальных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о муниципальных бюджетах на очередной финансовый год и плановый период" |
5.Пункт 10 "Ожидаемые результаты" в паспорте Программы изложить в следующей редакции:
| "10 | Ожидаемые результаты | Снижение к 2012 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем в 2004 году. Сокращение на 10% количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2004 годом. Экономический эффект от реализации Программы составит около 0,8 млрд. рублей" |
6.Абзац 9 раздела 2 "Основные цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"Степень достижения основных целей и задач будет определяться на основе сравнения показателей в условиях применения программно-целевого метода и при его отсутствии.
Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствия
программно-целевого метода
2007
год2008
год2009
год2010
год2011
год2012
годКоличество лиц,
погибших в результате
дорожно-транспортных
происшествий, человек337 344 351 358 365 372 Количество
дорожно-транспортных
происшествий с
пострадавшими, единиц1973 1978 1983 1988 1993 1998
Ожидаемая динамика достижения показателей Программы
2007-2012
годы,
всего2007
год2008
год2009
год2010
год2011
год2012
годСнижение количества
лиц, погибших в
результате
дорожно-транспортных
происшествий (по
сравнению с 2004 г.),
человек239 4 6 15 34 67 113 Снижение количества
дорожно-транспортных
происшествий с
пострадавшими (по
сравнению с 2004 г.),
единиц327 - - 12 58 72 185
По следующим целевым индикаторам ставится задача достижения ежегодного:
- снижения транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств);
- снижения социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения);
- снижения тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших);
- сокращения количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
- сокращения количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет;
- сокращения количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности.".
7.Раздел 4 "Система основных мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:
"Реализация Программы будет осуществляться по следующим направлениям:
1. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
Деятельность в данном направлении предусматривает использование усовершенствованных систем подготовки водителей транспортных средств, воспитание участников дорожного движения, внедрение современных средств контроля за соблюдением ими правил дорожного движения, применение на практике разработанных мер правового воздействия на участников дорожного движения в случае их неправомерного поведения, а также совершенствование профилактической работы.
2. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.
Деятельность в данном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение ДТП, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации ДТП.
3. Совершенствование условий труда водителей транспортных средств и оказания помощи пострадавшим в ДТП.
Деятельность в данном направлении предусматривает организационные мероприятия по охране труда водителей транспортных средств, материально-техническое оснащение служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, повышение эффективности оказания помощи пострадавшим в ДТП.
Система основных мероприятий Программы представлена в приложении к Программе.".
8.Раздел 5 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного, федерального бюджетов, бюджетов муниципальных образований Калужской области.
Объем финансирования Программы в 2007-2012 годах с разбивкой по годам и заказчикам Программы представлен в таблице:
Всего
(тыс. руб.)В том числе по годам 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Областной бюджет - всего 138131,4 3989,4 5592 36969 28748 39172 23661 В том числе по заказчикам: Управление внутренних дел по
Калужской области66986 2370 4848 9090 15329 19331 16018 Министерство здравоохранения и
социального развития Калужской
области857,1 857,1 - - - - - Министерство здравоохранения
Калужской области1680 - 80 - - 1600 - Министерство образования,
культуры и спорта Калужской
области474 270 204 - - - - Министерство образования и
культуры Калужской области1153 - 130 63 320 320 320 Министерство дорожного
хозяйства Калужской области42095 - - 6746 11745 17101 6503 Министерство труда, занятости
и кадровой политики Калужской
области325 - 45 70 70 70 70 Министерство строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской области21235 - 235 21000 - - - Главное управление МЧС России
по Калужской области2348,3 48,3 50 0 750 750 750 Государственная инспекция по
надзору за техническим
состоянием самоходных машин и
других видов техники Калужской
области974 440 - - 534 - - Министерство конкурентной
политики и тарифов Калужской
области4 4 - - - - - Федеральный бюджет - Бюджеты муниципальных
образований98332,1 - - 18132,5 27185 29812,6 23202 ВСЕГО 236463,5 3989,4 5592 55101,5 55933 68984,6 46863 --------------------------------
<*> Средства федерального бюджета на реализацию Программы ежегодно определяются государственными заказчиками федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" также будет осуществляться передача материально-технических ресурсов, приобретенных за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном законодательством.
<**> Объемы финансирования за счет средств муниципальных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о муниципальных бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.
При реализации Программы имеется финансовый риск, связанный:
- с неполным или несвоевременным финансированием Программы из областного бюджета, а также отсутствием финансовых ассигнований или поставок оборудования из федерального бюджета, что повлечет невыполнение мероприятий в запланированные сроки и недостижение целевых индикаторов Программы;
- с увеличением затрат на отдельные программные мероприятия, связанные с разработкой проектно-сметной документации, в связи с чем уточняются объемы финансирования по объектам, что потребует внесения изменений в Программу.".
9.Раздел 6 "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Заказчиком-координатором Программы является Управление внутренних дел по Калужской области.
Заказчики Программы в части своих полномочий осуществляют реализацию программных мероприятий и взаимодействуют с заказчиком-координатором Программы. В перечне основных мероприятий, указанных в приложении к Программе, определены исполнители по каждому программному мероприятию.
Координационным органом, обеспечивающим согласованность работы органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций по рассмотрению вопросов и подготовке предложений, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, является комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Калужской области.
Реализация ряда мероприятий Программы планируется с привлечением средств федерального бюджета за счет предоставления в порядке, установленном законодательством, бюджетных ассигнований из бюджета Российской Федерации бюджету Калужской области. На реализацию Программы Калужской области также будет осуществляться передача материально-технических ресурсов, приобретенных за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном законодательством.
Передача Калужской области материально-технических ресурсов (оборудования, не требующего монтажа, специальных транспортных средств), необходимых для выполнения полномочий Калужской области в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, приобретенных за счет средств федерального бюджета, осуществляется государственными заказчиками федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" в порядке, устанавливаемом законодательством.
Передача муниципальным образованиям Калужской области материально-технических ресурсов (оборудования, не требующего монтажа, специальных транспортных средств), полученных за счет средств федерального бюджета и (или) приобретенных за счет средств областного бюджета, осуществляется заказчиками Программы в порядке, устанавливаемом законодательством.
Отношения, связанные с размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при реализации мероприятий Программы, регулируются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".".
10.Раздел 8 "Оценка социально-экономической эффективности Программы" изложить в следующей редакции:
"Целями Программы являются сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10% - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2004 годом.
В 2012 году по сравнению с 2004 годом ожидается сокращение количества лиц, погибших за год, на 113 человек и количества дорожно-транспортных происшествий на 185 единиц. Всего за время реализации Программы будут сохранены жизни 320 человек по сравнению с вариантом развития ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода.
Эффективность Программы определена на основании алгоритма расчета социально-экономической эффективности, используемого в федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах".
Общий результат проведенных программных мероприятий даст экономический эффект в сумме около 0,8 млрд. рублей (в ценах 2008 года)".
11.Приложение к Программе "Система основных программных мероприятий" изложить в новой редакции (прилагается).
12.Раздел "Технико-экономическое обоснование и расчет средств на реализацию мероприятий областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах" исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
г. Калуга
1 декабря 2008 г.
N 489-ОЗ