Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 24.12.2020 № 126

 

 

 

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

24 декабря 2020 г.

№ 126

 

 

Об обращении ЗаконодательногоСобрания Калужской области к Председателю Правительства РоссийскойФедерации М.В. Мишустину по вопросу правового регулирования бесплатнойперевозки детей, обучающихся в дошкольных образовательных организациях

 

 

Законодательное СобраниеКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Принять прилагаемоеобращение Законодательного Собрания Калужской области к ПредседателюПравительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу правовогорегулирования бесплатной перевозки детей, обучающихся в дошкольныхобразовательных организациях.

2. Направить настоящеепостановление и принятое обращение в Правительство Российской Федерации.

3. Направить настоящеепостановление и принятое обращение депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Калужской области, сенаторам РоссийскойФедерации - представителям от Законодательного Собрания Калужской областии Правительства Калужской области для оказания поддержки в пределах ихкомпетенции.

4. Обратиться взаконодательные (представительные) органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации с просьбой поддержать принятое обращение.

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на комитет по социальнойполитике Законодательного Собрания Калужской области.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель Законодательного Собрания

Г.С.Новосельцев

 

 

 

Приложение к постановлению

Законодательного Собрания

Калужской области

от 24 декабря 2020 г. № 126

 

 

О Б Р А Щ Е Н И Е

Законодательного СобранияКалужской области к Председателю Правительства Российской ФедерацииМ.В. Мишустину

по вопросу правовогорегулирования бесплатной перевозки детей, обучающихся в дошкольныхобразовательных организациях

 

 

Уважаемый Михаил Владимирович!

 

В соответствии со статьей 40 Федеральногозакона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образованиив Российской Федерации" гарантируется бесплатная перевозка обучающихся вгосударственных и муниципальных образовательных организациях, реализующихосновные общеобразовательные программы, в том числе в дошкольныхобразовательных организациях (до образовательной организации и обратно).

Вместе с тем, действующее в этойобласти законодательство имеет ряд правовых пробелов, затрудняющих перевозкудетей в возрасте до 7 лет.

Как следует из пункта 22.9 Правилдорожного движения, перевозка детей в возрасте младше 7 лет в автомобиле,конструкцией которого предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасностии детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованиемдетских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Также Правилами дорожногодвижения предусмотрено, что перевозка детей в количестве от 8 человеки более в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, должнаосуществляться организованно в соответствии с правилами, утверждаемымиПравительством Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Правилорганизованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлениемПравительства РФ от 23.09.2020 № 1527 (вступают в силу с1.01.2021), для осуществления организованной перевозки группы детейиспользуется автобус, оборудованный ремнями безопасности.

Таким образом, перевозка детей до7 лет до детского садика и обратно возможна только автобусами с сидениями,позволяющими использовать детские удерживающие системы (устройства),соответствующие весу и росту ребенка.

В то же время, действующий с 1апреля 2017 года ГОСТ 33552-2015 "Автобусы для перевозки детей.Технические требования и методы испытаний" решение вопроса об оборудованииавтобусов такими сидениями для перевозки детей оставляет на усмотрениеизготовителя (пункт 2.4). И они этим правом не спешат воспользоваться.

Что касается Техническогорегламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортныхсредств", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877,им установлены требования только для транспорта, используемого при перевозкедетей от 6 до 16 лет (пункт 1.16).

Помимо указанных проблемтрудности в реализации обозначенных положений Федерального закона"Об образовании в Российской Федерации" дополнительно создаетотсутствие у субъектов Российской Федерации права на организацию перевозкидетей за счет средств региональных бюджетов, непосильным бременем возлагая всена муниципальные бюджеты.

Учитывая изложенное, депутатыЗаконодательного Собрания Калужской области просят Вас, уважаемый МихаилВладимирович, обратить внимание на существующие сложности и поручить профильнымведомствам принять меры для устранения правовых пробелов.