Постановление Правительства Калужской области от 23.11.2020 № 879

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

23 ноября 2020 г.

№ 879

 

 

Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в виде имущественного взноса Калужской области в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» на цели, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан -участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

 

В соответствии спунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ЗакономКалужской области «Об областном бюджете на 2020 годи на плановый период 2021 и 2022 годов», Федеральным законом«О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевогостроительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,постановлением Правительства Российской Федерацииот 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актовПравительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации» (в ред. постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 13.10.2020 № 1677), постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 52«Об утверждении государственной программы Калужской области «Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужскойобласти» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 17.09.2019 № 586, от 10.10.2019 № 639,от 16.12.2019 № 801, от 13.03.2020 № 189,от 14.08.2020 № 615, от 25.09.2020 № 761,от 12.11.2020 № 856) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. УтвердитьПоложение о порядке определения объема и предоставления из областного бюджетасубсидий в виде имущественного взноса Калужской области в имуществопублично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевогостроительства» на цели, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона«О публично-правовой компании по защите прав граждан - участниковдолевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

В.В.Шапша

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 23 ноября 2020 №879

 

 

Положение о порядкеопределения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в видеимущественного взноса Калужской области в имущество публично-правовой компании«Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» на цели,предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компаниипо защите прав граждан - участников долевого строительства принесостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»

 

1.Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. Настоящее Положениеустанавливает цель, порядок и условия предоставления из областного бюджетасубсидий в виде имущественного взноса Калужской области в имуществопублично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевогостроительства» (далее – Фонд) на цели, предусмотренные статьей 13.1Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан -участниковдолевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(далее – Субсидия), а также требования к отчетности и осуществлению контроля засоблюдением условий, цели и порядка предоставления Субсидии и ответственностиза их нарушение (далее – Положение).

1.2. Целью предоставленияСубсидии является финансовое обеспечение затрат получателя, указанного в пункте1.4 Положения, по мероприятиям, предусмотренным статьей 13.1 Федеральногозакона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участниковдолевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(далее – Закон), в рамках подпрограммы «Формирование сбалансированного рынкастандартного жилья и повышение эффективности обеспечения жильем отдельныхкатегорий граждан» государственной программы Калужской области «Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Калужской областиот 31.01.2019 № 52 «Об утверждении государственнойпрограммы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами населения Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 17.09.2019 № 586,от 10.10.2019 № 639, от 16.12.2019 № 801,от 13.03.2020 № 189, от 14.08.2020 № 615,от 25.09.2020 № 761, от 12.11.2020 № 856).

1.3. Органом государственной власти,осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателюбюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление Субсидий, предусмотренных Законом Калужскойобласти «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов», является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваКалужской области (далее - министерство).

1.4. Получателем Субсидииявляется Фонд, определенный Законом Калужской области «Об областном бюджете на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

1.5. Сведения о Субсидииразмещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проектазакона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон обобластном бюджете).

 

2.Условия и порядок предоставления Субсидий

 

2.1.Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат Фонда в связи сосуществлением мероприятий, предусмотренных статьёй 13.1 Закона.

2.2.Требования, которым должен соответствовать Фонд на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставленииСубсидии:

2.2.1.Отсутствие у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2.2.Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него невведена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2.3.Отсутствие у Фонда просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.2.4.В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированныхруководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющемфункции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда.

2.2.5.Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов.

2.2.6.Фонд не должен получать средства из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов Калужской области на цель, установленную пунктом 1.2Положения.

2.3.Для предоставления Субсидии Фонд представляет в министерство:

2.3.1.Заявку на предоставление Субсидии по форме, разрабатываемой министерством(далее - заявка).

2.3.2.Документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица выступатьот имени Фонда (в случае если такое лицо не является единоличнымисполнительным органом).

2.3.3.Справку, заверенную Фондом, подтверждающую неполучение из областного бюджетасредств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской областина цель, указанную в пункте 1.2 Положения.

2.4.Фонд несёт ответственность за достоверность документов, представляемых им вминистерство для получения Субсидии, в соответствии с действующимзаконодательством.

2.5.Министерство в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки и иныхдокументов, указанных в пункте 2.3 Положения, посредством межведомственногозапроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает вустановленном законодательством Российской Федерации порядке:

2.5.1.Документ о наличии (отсутствии) у Фонда неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах.

2.5.2.Документ о наличии (отсутствии) у Фонда просроченной задолженности по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной(неурегулированной) задолженности перед областным бюджетом.

2.5.3.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.6.Министерство проверяет Фонд на соответствие требованиям, установленным:

2.6.1.В подпункте 2.2.1 пункта 2.2 Положения, на основании документа,предусмотренного подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 Положения.

2.6.2.В подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения, на основании выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц, предусмотренной подпунктом 2.5.3пункта 2.5 Положения, сведений Единого федерального реестра сведений обанкротстве, размещенных в сети Интернет по адресу: http://ba n krot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств,опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебныхприставов.

2.6.3.В подпункте 2.2.3 пункта 2.2 Положения, на основании документа,предусмотренного подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 Положения.

2.6.4.В подпункте 2.2.4 пункта 2.2 Положения, на основании сведений, содержащихся вреестре дисквалифицированных лиц, размещенных на официальном сайте Федеральнойналоговой службы в сети Интернет.

2.6.5.В подпункте 2.2.5 пункта 2.2 Положения, на основании выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц, предусмотренной подпунктом 2.5.3пункта 2.5 Положения.

2.6.6.В подпункте 2.2.6 пункта 2.2 Положения, на основании документа,предусмотренного подпунктом 2.3.3 пункта 2.3 Положения.

2.7.Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения документов, указанныхв пункте 2.3 Положения, а также документов и сведений, указанных в пунктах 2.5,2.6 Положения, осуществляет их проверку и в случае соответствия документовтребованиям пункта 2.3 Положения, соответствия Фонда требованиям, указанным впункте 2.2 Положения,принимает решение о предоставлении Субсидии либо на основании пункта 2.9Положения - об отказе в предоставлении Субсидии.

Решениео предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии оформляетсяприказом министерства.

2.8. Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии министерство втечение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет в Фондписьменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причинотказа.

Решение об отказев предоставлении Субсидии может быть обжаловано в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

2.9.Министерство принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии в случаях:

2.9.1.Несоответствия представленных Фондом документов требованиям, определеннымпунктом 2.3 Положения, или непредставления (представления не в полном объеме)указанных документов.

2.9.2.Установления факта недостоверности представленной Фондом информации.

2.9.3.Несоответствия Фонда требованиям, установленным в пункте   2.2 Положения.

2.10.Размер Субсидии определяется Законом Калужской области «Об   областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов».

2.11.Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставленииСубсидии, заключенного между Фондом и министерством, в соответствии с типовойформой согласно приложению к Правилам принятия решения публично-правовойкомпанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» офинансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий,предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О   публично-правовой компании по защите прав граждан - участниковдолевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерацииот 12.09.2019 № 1192 «Об   утвержденииПравил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразностифинансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федеральногозакона «О   публично-правовой компании по защите прав граждан - участниковдолевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и опризнании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»(в   ред.   постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 26.08.2020 № 1293) (далее соответственно– Соглашение, типовая форма).

Внесениеизменений в Соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренныхСоглашением, путем заключения дополнительного соглашения, в том числедополнительного соглашения о расторжении Соглашения, в соответствии с типовойформой.

В Соглашениевключается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторженииСоглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшенияминистерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 Положения, приводящего к невозможностипредоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, а также о согласии Фонда на осуществление министерством, органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целии порядка предоставления Субсидии.

2.12.Перечисление Субсидии осуществляется министерством на основании принятогоминистерством решения о предоставлении Субсидии в срок, не превышающий пятирабочих дней со дня принятия указанного решения о предоставлении Субсидии, насчет, открытый Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банкомв сфере жилищного строительства в соответствии со статьей 2.1 Федеральногозакона «О   содействии развитию и повышению эффективности управления вжилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации».

2.13. Фонду запрещено приобретать за счет полученных изобластного бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий.

2.14.Результатом предоставления Субсидии является количество граждан, перед которымиисполнены обязательства по передаче жилых помещений либо которым выплаченовозмещение в соответствии со статьей 13 Закона.

2.15. Значениярезультата предоставления Субсидии, указанного в пункте2.14 Положения, устанавливаются в Соглашении.

 

3.Требования к отчетности

 

3.1.Фонд в срок до 15 января следующего финансового года представляет вминистерство отчетностьо достижении результата предоставления Субсидии,указанного в пункте 2.14 Положения, по форме, определенной типовой формой.

 

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядкапредоставления Субсидий и ответственность за их нарушение

 

4.1. Министерство и органгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения Фондом условий, цели и порядка предоставления Субсидий.

4.2. Вслучае нарушения Фондом условий,цели и порядка, установленных при предоставленииСубсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерствоми органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижениярезультата предоставления Субсидии, указанного в пункте 2.14 Положения,Субсидия подлежит возврату в областной бюджет.

4.3. Министерство в течение 30рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пункте 4.2 Положения,направляет Фонду письменное уведомление о необходимости возврата Субсидии суказанием причины, послужившей основанием для возврата Субсидии и реквизитовдля перечисления денежных средств.

4.4. Фонд в течение 30 рабочихдней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата Субсидииобязан произвести возврат Субсидии в областной бюджет.