ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

16 октября 2020 г.

№ 806

 

 

Об основных направленияхбюджетной и налоговой политики Калужской области на 2021 год и на плановыйпериод 2022 и 2023 годов

 

 

Рассмотрев основные направлениябюджетной и налоговой политики Калужской области на 2021 год и на плановыйпериод 2022 и 2023 годов, Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

Одобрить основные направления бюджетной и налоговойполитики Калужской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласноприложению к настоящему постановлению.

 

 

Губернатор Калужской области

В.В.Шапша

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калужскойобласти

от 16октября 2020 № 806

 

 

Основные направления бюджетной иналоговой политики Калужской области

на 2021 год и на плановый период2022 и 2023 годов

 

Бюджетная и налоговая политикаКалужской области определяет основные задачи, учитываемые при составлениипроекта областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и2023 годов, и направлена на решение национальных целей развития, определенных вУказе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальныхцелях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»(в ред. Указов Президента Российской Федерации от 19.07.2018 № 444,от 21.07.2020 № 474) и Послании Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года,– обеспечение высоких стандартов жизни, равных возможностей для каждогочеловека, повышение благосостояния граждан, поддержку семей, имеющих детей,решение демографических проблем, укрепление системы здравоохранения, повышениекачества и доступности образования.

 

I.Основные задачи бюджетной и налоговой политики Калужской области

на 2021 год и на плановыйпериод 2022 и 2023 годов

 

1. Сохранение устойчивости бюджетнойсистемы Калужской области и обеспечение долгосрочной сбалансированностиобластного бюджета и бюджетов муниципальных образований Калужской области.

2. Укрепление доходной базыконсолидированного бюджета Калужской области за счет наращивания стабильныхдоходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов.

3. Безусловное исполнение всех социальнозначимых обязательств государства и достижение целей и целевых показателей национальныхпроектов, определенных в соответствии с Указом Президента Российской Федерацииот 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (в ред. УказовПрезидента Российской Федерации от 19.07.2018 № 444, от 21.07.2020 № 474),а также результатов входящих в их состав региональных проектов.

4. Проведение ежегодной оценкиэффективности налоговых расходов с последующим формированием предложений посокращению или отмене неэффективных налоговых льгот и преференций,установленных соответствующими законами Калужской области о налогах, пересмотруусловий их предоставления.

5. Поддержка инвестиционной активностихозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Калужскойобласти, и обеспечение стабильных налоговых условий для ведения предпринимательскойдеятельности.

6. Реализация механизма инициативногобюджетирования в целях прямого вовлечения населения в решение приоритетныхсоциальных проблем местного значения, принятие конкретных решений по расходованиюсредств на данные цели и осуществление общественного контроля за эффективностьюи результативностью их использования.

7. Совершенствование межбюджетногорегулирования во взаимодействии с органами местного самоуправления Калужскойобласти с целью повышения эффективности использования бюджетных средств вмуниципальных образованиях Калужской области, повышение уровня прозрачности ипредсказуемости формирования межбюджетных трансфертов на среднесрочнуюперспективу.

8. Повышение открытости и прозрачностиуправления государственными финансами Калужской области.

 

II . Основныенаправления бюджетной и налоговой политики Калужской области

на2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

 

– Формированиереалистичного прогноза поступления доходов с учетом новых экономическихусловий, складывающихся на фоне ситуации, вызванной распространением новойкоронавирусной инфекции и принятием мер по устранению ее последствий, минимизациярисков несбалансированности бюджета;

– реализацияПрограммы финансового оздоровления Калужской области;

– улучшениеадминистрирования доходов бюджетной системы с целью достижения объема налоговыхпоступлений в консолидированный бюджет Калужской области, соответствующегоуровню экономического развития Калужской области и отраслей производства;

– повышение эффективностиреализации мер, направленных на расширение налоговой базы по имущественнымналогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимогоимущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы;

– поддержка инвестиционнойактивности субъектов предпринимательской деятельности, стимулированиемодернизации действующих предприятий, совершенствование бюджетного и налоговогозаконодательства;

– финансовое обеспечениереализации приоритетных для Калужской области задач, достижение показателейрезультативности, установленных национальными проектами, государственнымипрограммами Калужской области и входящими в их состав региональными проектами;

– обеспечение сохранения надостигнутом уровне целевых показателей, установленных Указами ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях пореализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761«О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» иот 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализациигосударственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2017 № 548),в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы;

– обеспечение оплаты трудаработников государственных учреждений Калужской области с учетом положенийФедерального закона «О минимальном размере оплаты труда»;

– повышение эффективностибюджетных расходов, формирование бюджетных параметров исходя из необходимостибезусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе сучетом их приоритизации, оптимизации и эффективности исполнения, осуществлениявзвешенного подхода к принятию новых расходных обязательств и сокращениянеэффективных бюджетных расходов;

– укрепление системыздравоохранения, в том числе путем модернизации первичного звена и привлечениямедицинских кадров;

– совершенствованиефинансовой поддержки семей с детьми в целях стабилизации демографическойситуации;

– реализация мерсоциальной поддержки населения, в том числе путем расширения практикисоциальных контрактов;

– расширение практикиоказания социальных услуг негосударственными поставщиками;

– повышениедоступности образования путем создания новых мест в дошкольных иобщеобразовательных организациях;

– запуск механизмафинансирования бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализацииновых инвестиционных проектов за счет средств, высвобождаемых в 2021-2024 годахв результате реструктуризации бюджетных кредитов;

– реализациямероприятий по формированию современной городской среды;

– реализация мероприятий,направленных на подготовку и проведение празднования 650-летия со дня основаниягорода Калуги и 60-летия полета в космос Ю.А. Гагарина;

– усилениестимулирующей роли межбюджетных отношений, в том числе в части повышениязаинтересованности муниципальных образований Калужской области в содействииразвитию экономики территорий;

– поддержкаинициативных проектов развития общественной инфраструктуры муниципальныхобразований Калужской области;

– проведение долговой политикиКалужской области с учетом сохранения оптимального уровня долговой нагрузки наобластной бюджет, а также с учетом реализации мероприятий, обеспечивающих выполнениеусловий соглашений по реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам,предоставленным бюджету Калужской области из федерального бюджета длячастичного покрытия дефицита бюджета Калужской области;

– осуществлениеоценки долговой устойчивости муниципальных образований Калужской области впорядке, установленном Правительством Калужской области;

– совершенствование механизмовосуществления внутреннего государственного финансового контроля и внутреннегофинансового аудита;

– реализация мероприятий региональнойпрограммы Калужской области «Повышение уровня финансовой грамотности населенияКалужской области на 2019-2023 годы», способствующих получениюразличными категориями населения новых знаний, навыков и установок в сферефинансового поведения человека, ведущих к улучшению благосостояния и повышениюкачества жизни;

– обеспечение открытости,прозрачности и публичности процесса управления государственными финансамиКалужской области, гарантирующих обществу право на доступ к открытымгосударственным данным, в том числе в рамках размещения финансовой и инойинформации о бюджете и бюджетном процессе на едином портале бюджетной системыРоссийской Федерации, а также на официальном сайте министерства финансовКалужской области, сохранение достигнутых позиций в рейтинге субъектовРоссийской Федерации по уровню открытости бюджетных данных.