Постановление Правительства Калужской области от 23.09.2020 № 740
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 12.02.2019 № 98 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Охрана окружающей среды в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 30.10.2019 № 695, от 13.03.2020 № 182, от 29.07.2020 № 585)
ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 23 сентября 2020 г. |
| № 740 |
| О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 12.02.2019 № 98 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Охрана окружающей среды в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 30.10.2019 № 695, от 13.03.2020 № 182, от 29.07.2020 № 585) |
В соответствии с Законом Калужской области «О нормативныхправовых актах органов государственной власти Калужской области» ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 12.02.2019 № 98«Об утверждении государственной программы Калужской области «Охранаокружающей среды в Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 30.10.2019 № 695, от 13.03.2020 № 182,от 29.07.2020 № 585) (далее – постановление) следующиеизменения:
1.1. В приложении «Государственная программа Калужской области «Охранаокружающей среды в Калужской области» к постановлению (далее - государственнаяпрограмма):
1.1.1. В паспорте государственной программы:
1.1.1.1. Строку 8 «Объемы финансированиягосударственной программы за счет бюджетных ассигнований» изложить в следующейредакции:
| «8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований | Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | В том числе по годам: | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| ВСЕГО | 4 257 841,510 | 154 875,447 | 1 387 306,791 | 1 013 294,138 | 686 435,28 | 507 964,878 | 507 964,978 | |
| В том числе по источникам финансирования: | ||||||||
| средства областного бюджета | 3 629 706,160 | 154 875,447 | 1 049 432,741 | 764 605,938 | 672 577,578 | 494 107,178 | 494 107,278 | |
| средства федерального бюджета | 628 135,350 | 0,000 | 337 874,050 | 248 688,200 | 13 857,700 | 13 857,700 | 13 857,700» | |
1.1.2. В подразделе 3.3 «Подпрограмма «Развитиесистемы обращения с отходами производства и потребления» раздела 3 «Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий государственной программы» государственнойпрограммы (далее – подраздел 3.3):
1.1.2.1. В абзаце первом пункта 3.3.1 после слов«производства и потребления» дополнить словами «, в том числе с твердымикоммунальными отходами».
1.1.2.2. Дополнить подпункт 3.3.1.3 пункта 3.3.1подпунктами «г)», «д)» следующего содержания:
«г) «Объем твердых коммунальных отходов,направленных на обработку»;
д) «Объем твердых коммунальных отходов,направленных на утилизацию (вторичную переработку)».».
1.1.2.3. Дополнить подпункт 3.3.1.5 пункта 3.3.1подпунктом 3.3.1.5.6 следующего содержания:
«3.3.1.5.6. Объем твердых коммунальных отходов,образованных на территории Калужской области и транспортируемых на объектразмещения твердых коммунальных отходов на захоронение.».
1.1.2.4. Дополнить подраздел 3.3 пунктом 3.3.3следующего содержания:
«3.3.3. Основное мероприятие «Формированиекомплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами».
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.3.3.1. Решает задачу по обеспечению населения оказанием непрерывной услуги посбору, транспортированию и размещению твердых коммунальных отходов.
3.3.3.2. Способствует достижению результатоврегионального проекта «Формирование комплексной системы обращения с твердымикоммунальными отходами».
3.3.3.3. Влияет на достижение показателя «Долянаселения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами».».
1.1.3. Раздел 5 «Объем финансовых ресурсов,необходимых для реализации государственной программы» государственной программыизложить в следующей редакции:
«5. Объем финансовых ресурсов, необходимых дляреализации
государственной программы
(тыс. руб. в ценах каждого года)
| Наименование показателя | Всего | В том числе по годам | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||
| ВСЕГО | 4 357 685,570 | 154 875,447 | 1 426 927,001 | 1 040 026,268 | 687 704,778 | 524 075,988 | 524 076,088 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| по подпрограммам: |
|
|
|
|
|
|
|
| «Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения» | 439 093,999 | 26 564,653 | 195 243,576 | 93 191,285 | 93 191,285 | 15 451,600 | 15 451,600 |
| «Обеспечение реализации полномочий в сфере административно-технического контроля» | 271 845,015 | 42 366,347 | 46 365,068 | 47 700,400 | 47 700,400 | 43 856,400 | 43 856,400 |
| «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления» | 3 063 975,320 | 15 000,000 | 1 070281,610 | 785 563,690 | 432 889,000 | 380 120,510 | 380 120,510 |
| «Охрана и воспроизводство объектов животного мира и водных биологических ресурсов» | 80 879,143 | 0,000 | 14 101,631 | 16 669,478 | 16 702,678 | 16 702,678 | 16 702,678 |
| обеспечение реализации государственной программы | 501 892,093 | 70 944,447 | 100 935,116 | 96 901,415 | 97 221,415 | 67 944,800 | 67 944,900 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| министерство природных ресурсов и экологии Калужской области | 403 000,031 | 55 969,643 | 74 951,488 | 71 816,100 | 72 136,100 | 64 063,300 | 64 063,400 |
| расходы на обеспечение деятельности государственного казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия в сфере природных ресурсов» | 98 892,062 | 14 974,804 | 25 983,628 | 25 085,315 | 25 085,315 | 3 881,500 | 3 881,500 |
| по источникам финансирования: | 4 357 685,570 | 154 875,447 | 1 426 927,001 | 1 040 026,268 | 687 704,778 | 524 075,988 | 524 076,088 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| бюджетные ассигнования - итого | 4 257 841,510 | 154 875,447 | 1 387 306,791 | 1 013 294,138 | 686 435,278 | 507 964,878 | 507 964,978 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| - средства областного бюджета <*> | 3 629 706,160 | 154 875,447 | 1 049 432,741 | 764 605,938 | 672 577,578 | 494 107,178 | 494 107,278 |
| - средства федерального бюджета <**> | 628 135,350 | 0,000 | 337 874,050 | 248 688,200 | 13 857,700 | 13 857,700 | 13 857,700 |
| иные источники (справочно) - итого |
|
|
|
|
|
|
|
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| - средства местных бюджетов <***> | 99 844,060 | 0,000 | 39 620,210 | 26 732,130 | 1 269,500 | 16 111,110 | 16 111,110 |
<*> Объемы финансирования за счет средств областного бюджетабудут ежегодно уточняться после принятия закона Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<**> Объемы финансирования за счет средствфедерального бюджета будут ежегодно уточняться после принятия федеральногозакона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<***> Объемы финансовыхсредств, направляемых на реализацию программных мероприятий из местныхбюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местногосамоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах наочередной финансовый год и на плановый период»
1.1.4. В подразделе 6.3 «Подпрограмма «Развитиесистемы обращения с отходами производства и потребления» раздела 6«Подпрограммы государственной программы» государственной программы (далее -подпрограмма 6.3):
1.1.4.1. В паспорте подпрограммы 6.3:
1.1.4.1.1. Строки 4 «Задачи подпрограммы», 5 «Переченьосновных мероприятий подпрограммы», 6 «Показатели подпрограммы» изложить вследующей редакции:
| «4. Задачи подпрограммы | 1. Формирование инфраструктуры по раздельному сбору твердых коммунальных отходов, утилизации (использованию), экологически и санитарно-эпидемиологически безопасному размещению отходов на территории Калужской области. 2. Ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены, и ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде. 3. Обеспечение населения оказанием непрерывной услуги по сбору, транспортированию и размещению твердых коммунальных отходов |
| 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы | 1. Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. 2. Чистая страна. 3. Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами |
| 6. Показатели подпрограммы | 1. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов. 2. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов. 3. Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов, ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда. 4. Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде (нарастающим итогом). 5. Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда (нарастающим итогом). 6. Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов. 7. Доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами. 8. Объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку. 9. Объем твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию (вторичную переработку)» |
1.1.4.1.2. Строку 8 «Объемы финансирования подпрограммы засчет бюджетных ассигнований» изложить в следующей редакции:
| «8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований | Наименова-ние показателя
| Всего (тыс. руб.) | в том числе по годам: | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024
| |||
| ВСЕГО | 2 964 131,260 | 15 000,000 | 1 030661,400 | 758 831,560 | 431 619,500 | 364 009,400 | 3 364009,400 | |
| В том числе по источникам финансирова-ния: |
|
|
|
|
|
|
| |
| средства областного бюджета | 2 401 603,760 | 15 000,000 | 703 317,600 | 523 647,860 | 431 619,500 | 364 009,400 |
364 009,400 | |
| средства федерального бюджета |
562 527,500 | 0,000 | 327 343,800 | 235 183,700 | 0,000 | 0,000 | 0,000» | |
1.1.4.2. Таблицу «Сведения о показателяхподпрограммы и их значениях» подраздела 6.3.2 «Показатели достижения целей ирешения задач» подпрограммы 6.3 изложить в следующей редакции:
«СВЕДЕНИЯ
опоказателях подпрограммы и их значениях
| № п/п | Наименование индикатора | Ед. изм. | Значение по годам | |||||||
| 2017 | 2018 | Годы реализации государственной программы | ||||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||
| Подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления» государственной программы Калужской области «Охрана окружающей среды в Калужской области» | ||||||||||
| 1 | Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов <*> | процент | 15 | 21,82 | 34,01 | 39,02 | 39,87 | 45,87 | 45,87 | 45,87 |
| 2 | Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов <*> | процент | 75,4 | 73,87 | 80,67 | 92,69 | 99,22 | 100 | 100 | 100 |
| 3 | Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов, ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда <***> | штук | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 4 | Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде (нарастающим итогом) <***> | гектар | 0 | 0 | 0 | 0 | 17,2 | 17,2 | 17,2 | 17,2 |
| 5 | Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда (нарастающим итогом) <***> | тыс. чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | 342,0 | 342,0 | 342,0 | 342,0 |
| 6 | Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов <**> | процент | 0 | 50 | 40 | 30 | 28 | 26 | 24 | 22 |
| 7 | Доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами <****> | процент | - | - | - | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 |
| 8 | Объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку <*****> | тыс. тонн | - | - | - | 54,0 | 43,0 | 9,0 | 73,0 | 24,0 |
| 9 | Объем твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию (вторичную переработку) <*****> | тыс. тонн | - | - | - | 54,0 | 69,0 | 12,0 | 94,0 | 30,0 |
<*> Значения показателей рассчитываются по методике,утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользованияМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2019 № 194«Об утверждении методик расчета показателей «Доля твердых коммунальныхотходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердыхкоммунальных отходов» и «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию,в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов».
<**>Значения показателя рассчитываются по методике, утвержденной приказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02.12.2019 № 826«Об утверждении методологии расчета дополнительного показателя «Доляимпорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов».
<***> Значения показателей рассчитываются пометодике, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации от 26.04.2019 № 282 «Об утвержденииофициальных статистических методологий расчета показателей федерального проекта«Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболееопасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированныхсвалок в границах городов» («Чистая страна») (в ред. приказов Минприроды России от 21.10.2019 № 693,от 28.11.2019 № 810)».
<****> Значения показателя рассчитываются пометодике, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации от 07.07.2020 № 420 «Об утвержденииМетодологии расчета дополнительного показателя «Доля населения, охваченногоуслугой по обращению с твердыми коммунальными отходами».
<*****> Значения показателей рассчитываютсяпо методикам расчета показателей, утвержденным приказом министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 07.09.2020 № 398/1«Об утверждении методик расчета индикаторов (показателей) достижения целейи решения задач государственной программы Калужской области «Охрана окружающейсреды в Калужской области».».
1.1.4.3. Подраздел 6.3.3 «Объем финансированияподпрограммы» подпрограммы 6.3 изложить в следующей редакции:
«6.3.3. Объем финансирования подпрограммы
(тыс. руб. в ценах каждогогода)
| Наименование показателя | Всего | в том числе по годам | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||
| ВСЕГО | 3 063 975,320 | 15 000,000 | 1070281,610 | 785 563,690 | 432 889,000 | 380 120,510 | 380 120,510 |
| В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| бюджетные ассигнования – итого | 2 964 131,260 | 15 000,00 | 1 030 661,400 | 758 831,560 | 431 619,500 | 364 009,400 | 364 009,400 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| - средства областного бюджета** | 2 401603,760 | 15 000,000 | 703 317,600 | 523 647,860 | 431 619,500 | 364 009,400 | 364 009,400 |
| - средства федерального бюджета* | 562 527,500 | 0,000 | 327 343,800 | 235 183,700 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
| иные источники (справочно) – итого | 99 844,060 | 0,000 | 39 620,210 | 26 732,130 | 1 269,500 | 16 111,110 | 16 111,110 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| средства местных бюджетов*** | 99 844,060 | 0,000 | 39 620,210 | 26 732,130 | 1 269,500 | 16 111,110 | 16 111,110 |
| по участникам и источникам финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
| министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области | 3 063975,320 | 15 000,000 | 1 070281,610 | 785 563,690 | 432 889,000 | 380 120,510 | 380 120,510 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| - средства областного бюджета** | 2 401 603,760 | 15 000,000 | 703 317,600 | 523 647,860 | 431 619,50 | 364 009,400 | 364 009,400 |
| - средства федерального бюджета* | 562 527,500
| 0,000
| 327 343,800
| 235 183,700
| 0,000
| 0,000
| 0,000
|
| органы местного самоуправления Калужской области | 99 844,060 | 0,000 | 39 620,210 | 26 732,130 | 1 269,500 | 16 111,110 | 16 111,110 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| средства местных бюджетов *** | 99 844,060 | 0,000 | 39 620,210 | 26 732,130 | 1 269,500 | 16 111,110 | 16 111,110 |
<*> Объемы средств, направляемых на реализацию подпрограммы изфедерального бюджета, уточняются после принятия федерального закона офедеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<**> Объемы средств, направляемых на реализацию подпрограммы изобластного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<***> Объемы финансирования за счет средств местных бюджетовежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправлениямуниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очереднойфинансовый год и на плановый период.».
1.1.4.4. В подразделе 6.3.4 «Механизм реализацииподпрограммы» подпрограммы 6.3 (далее – подраздел 6.3.4):
1.1.4.4.1. Дополнить пункт 6.3.4.1 подпунктом6.3.4.1.9 следующего содержания:
«6.3.4.1.9. Предоставления субсидии региональномуоператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях возмещения затратв связи с оказанием услуг в сфере обращения с отходами, за исключением затрат на транспортировку и обезвреживаниеотходов потребления 1 - 2 классов опасности,в соответствии с приказом уполномоченного органа государственной властиКалужской области - министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Калужской области (пункт 2.9 раздела 6.3.5).».
1.1.4.4.2. Дополнить подраздел 6.3.4 пунктом6.3.4.3 следующего содержания:
«6.3.4.3. Выполнение основного мероприятия «Формированиекомплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами» осуществляетсяпутем предоставления субсидии региональному оператору навозмещение части затрат, возникших не ранее 28 марта 2020 г. в результатесложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новойкоронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги пообращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с приказомуполномоченного органа государственной власти Калужской области - министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (пункт 4.1раздела 6.3.5). Затраты регионального оператора, предусмотренные пунктом 4.1раздела 6.3.5, не подлежат возмещению в той части, в которой они возмещаются всоответствии с мероприятиями, предусмотренными в рамках основного мероприятия«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, в том числес твердыми коммунальными отходами» (пункт 2 раздела 6.3.5), и (или) быливозмещены иными способами за счет средств областного бюджета.».
1.1.4.4.3. Пункты 6.3.4.3, 6.3.4.4 считать пунктами6.3.4.4, 6.3.4.5 соответственно.
1.1.4.5. В подразделе 6.3.5 «Перечень мероприятийподпрограммы» подпрограмма 6.3:
1.1.4.5.1. Дополнить строкой 2.9 следующегосодержания:
| «2.9 | Предоставление субсидии региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере обращения с отходами, за исключением затрат на транспортировку и обезвреживание отходов потребления 1 - 2 классов опасности | 2020 | МСиЖКХ | Областной бюджет | Нет» |
1.1.4.5.2. Дополнить строками 4 - 4.1 следующегосодержания:
| «4 | Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами | 2020 | МСиЖКХ | Областной бюджет, федеральный бюджет | Региональный проект «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами» |
| 4.1 | Предоставление субсидий региональному оператору на возмещение части затрат, возникших не ранее 28 марта 2020 г. в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами | 2020 | МСиЖКХ | Областной бюджет, федеральный бюджет | Региональный проект «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами»» |
2. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.
| Губернатор Калужской области | В.В.Шапша |