Постановление Правительства Калужской области от 19.08.2020 № 634

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

19 августа 2020 г.

№ 634

 

 

Об утверждении Положения о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на государственную поддержку производства масличных культур

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановленийПравительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218,от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592,от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 № 1263,от 20.11.2018 № 1389, от 12.09.2019 № 1187,от 26.12.2019 № 1841), постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.02.2020 № 86 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производствамасличных культур» (далее – Постановление № 86), Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2020 годи на плановый период 2021 и 2022 годов», постановлениемПравительства Калужской области от 31.01.2019 № 48«Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитиесельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия в Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 24.05.2019 № 314, от 28.11.2019 № 755,от 19.12.2019 № 818, от 28.02.2020 № 135,от 08.07.2020 № 522) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ :

 

1. Утвердить Положение о порядкепредоставления из средств областного бюджета субсидий на государственнуюподдержку производства масличных культур согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Калужской области

В.В.Шапша

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 19.08.2020 № 634

 

Положение

о порядкепредоставления из средств областного бюджета субсидий

на государственнуюподдержку производства масличных культур

 

1. Общие положения о предоставлениисубсидий

 

1.1. Настоящее Положение определяетцель, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета (далее -субсидии) в рамках регионального проекта «Экспорт продукции агропромышленногокомплекса» подпрограммы «Развитие отраслейагропромышленного комплекса» государственной программы Калужской области «Развитиесельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия в Калужской области», атакже требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий,цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее -Порядок)

1.2. Для целей Порядка понятие «масличныекультуры» используется в значении, определенном абзацем вторым пункта 1приложения «Правила предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличенияпроизводства масличных культур» к Постановлению № 86 (далее -Правила).

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещениечасти фактически произведенных в текущем финансовом году затрат получателям,указанным в пункте 1.5 Порядка, по направлению, предусмотренному в пункте2.1 Порядка, в рамках регионального проекта «Экспорт продукцииагропромышленного комплекса», с учетом требования пункта 3 Правил.

1.4.Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на 2020 год, предусмотренных Законом Калужской области«Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», являетсяминистерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).

1.5. Получателями субсидий являютсяюридические лица (за исключением государственных (муниципальныхучреждений), индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственнымитоваропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), научныеорганизации, профессиональные образовательные организации, образовательныеорганизации высшего образования, которые в процессе научной, научно-техническойи (или) образовательной деятельности осуществляют производство масличныхкультур, их первичную и последующую (промышленную) переработку, а такжеорганизации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство,первичную и (или) последующую (промышленную) переработку масличных культур и(или) их реализацию, соответствующие требованиям, установленным пунктами 2.16, 2.17Порядка (дал ее - получатели).

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются получателям на возмещение части фактически произведенных затрат(без учета налога на добавленную стоимость) в текущем финансовом году напроизводство масличных культур.

Для получателей, использующих право на освобождение от исполненияобязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога надобавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммырасходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога надобавленную стоимость.

2.2. Для получения субсидий получатель представляет вминистерство следующие документы:

2.2.1. Заявление наполучение субсидий по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.2. Копии документов,являющихся основанием для предоставления субсидии, в том числе подтверждающихфактически произведенные затраты получателей по направлению, указанному впункте 2.1 Порядка, а также подтверждающих требования, установленныеподпунктами 2.16.9, 2.16.10 пункта 2.16 Порядка, согласно перечню,разрабатываемому министерством.

2.2.3. Документы,подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников, заполненные вустановленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачидокументов на получение субсидий (по формам федерального статистическогонаблюдения № П-4 или № ПМ, а в случае их отсутствияпредставляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам водин из государственных внебюджетных фондов) – за исключением получателей, неявляющихся работодателями.

2.2.4. Справку, завереннуюполучателем, что он не является получателем средств областного бюджета в соответствиис иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.

2.3.Получатели представляют документы, подтверждающие их соответствие требованиямстатьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», закалендарный год, предшествующий году подачи документов на предоставлениесубсидии:

2.3.1. Для юридических лиц- копию бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по формам,утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н«О формах бухгалтерской отчетности организаций» (в ред. приказовМинфина России от 05.10.2011 № 124н, от 17.08.2012 № 113н,от 04.12.2012 № 154н, от 06.04.2015 № 57н,от 06.03.2018 № 41н, от 19.04.2019 № 61н),заверенную получателем.

2.3.2. Для индивидуальныхпредпринимателей - книгу (выписку из книги) учета доходов и расходов ихозяйственных операций, заверенную получателем.

2.3.3. Для крестьянских(фермерских) хозяйств - копию ведомости финансовых результатов (форма № 5-КХ),заверенную печатью и подписью руководителя получателя.

2.3.4. Для получателей (за исключением сельскохозяйственных потребительскихкооперативов) - справку, заверенную получателем, подтверждающую соответствиедоли дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции всоответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, вобщем доходе от реализации товаров (работ, услуг) за календарный годтребованиям части 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельскогохозяйства», составленную на основании сведений первичных учетных документовполучателя.

2.3.5. Для получателей - сельскохозяйственных потребительскихкооперативов - справку, заверенную получателем, подтверждающую осуществлениеработ (услуг), выполняемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативамидля членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, в объеме,установленном пунктом 13 статьи 4 Федерального закона «О сельскохозяйственнойкооперации», составленную на основании сведений первичных учетных документовполучателя.

2.4. Получатели несутответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерстводля получения субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Калужской области.

2.5.Министерство направляет запросы в уполномоченные органы с использованиемсистемы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, о предоставлении:

2.5.1. Документа,подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженностиперед областным бюджетом.

2.5.2. Документа,подтверждающего отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах.

2.5.3. Выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей.

2.6. Министерство проверяет получателя на соответствиетребованиям, установленным:

2.6.1. В подпункте 2.16.1 пункта 2.16 Порядка, на основании документа,указанного в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 Порядка.

2.6.2. В подпункте 2.16.2 пункта 2.16 Порядка, на основании выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.5.3пункта 2.5 Порядка.

2.6.3. В подпункте 2.16.4 пункта 2.16 Порядка, на основании выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц или Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей, указанной в подпункте 2.5.3пункта 2.5 Порядка, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в сети Интернет поадресу: http://ba№krot.fedresurs.ru,банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайтеФедеральной службы судебных приставов.

2.6.4. В подпункте 2.16.5 пункта 2.16 Порядка, наосновании документа, указанного в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 Порядка.

2.6.5. В подпункте2.16.3 пункта 2.16 Порядка, на основании документа, указанного в подпункте2.2.4 пункта 2.2 Порядка.

2.6.6. В подпункте2.16.6 пункта 2.16 Порядка, на основании документов, указанных в подпункте2.2.3 пункта 2.2 Порядка.

2.6.7. В подпунктах2.16.7, 2.16.9, 2.16.10 пункта 2.16 Порядка, на основании документов, указанныхв подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка.

2.6.8. В подпункте2.16.8 пункта 2.16 Порядка, на основании выписки из Единого государственногореестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, указанных в подпункте 2.5.3 пункта 2.5 Порядка.

2.6.9. В подпункте2.17.1 пункта 2.17 Порядка, на основании документов, указанных в подпунктах2.3.1-2.3.5 пункта 2.3 Порядка.

2.7. Министерство в течениедесяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3Порядка, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные в пунктах2.5 , 2.6 Порядка, и в случае соответствия документов требованиям пунктов 2.2,2.3 Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.16,2.17 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий либо на основаниипункта 2.12 Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидий. Решениеминистерства (о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлениисубсидий) оформляется приказом министерства.

2.8. Для рассмотрениявопроса о возможности предоставления субсидий министерством создается комиссияпо предоставлению субсидий из областного бюджета, действующая на основанииположения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.9. Протокол заседаниякомиссии по предоставлению субсидий из областного бюджета и приказ министерствао предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня издания приказаразмещаются в сети Интернет на странице «Субсидии» раздела «Оперативнаяинформация» сайта министерства по адресу mcx.admoblkaluga.ru.

2.10. В случае принятияминистерством решения о предоставлении субсидий заключение договора опредоставлении субсидии и перечисление субсидий осуществляется министерством всрок не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения опредоставлении субсидий на расчетный или корреспондентский счет получателя,открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

2.11. Договоро предоставлении субсидии заключается с получателем в соответствии с типовойформой, установленной министерством финансов Калужской области.

Внесение изменений в договор о предоставлении субсидии осуществляетсяна условиях и в порядке, предусмотренных договором о предоставлении субсидии,путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительногосоглашения о расторжении договора о предоставлении субсидии в соответствии стиповой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.12. Министерствопринимает решение об отказе в предоставлении субсидий в случаях:

2.12.1. Несоответствияпредставленных получателем документов требованиям пунктов 2.2 и 2.3 Порядка илинепредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.12.2. Недостоверностипредставленной получателем информации.

2.12.3. Несоответствияполучателя требованиям, указанным в пунктах 2.16, 2.17 Порядка.

2.13. В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидий министерство в течение трех рабочихдней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменноеуведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.

2.14. Решение об отказе впредоставлении субсидий может быть обжаловано в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

2.15. Размер субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается поформуле:

Рсi = Zp /Vp х Vi х S, где:

Рсi - размер субсидии, предоставляемой получателю;

Zp – затраты напроизводство масличных культур в текущем финансовом году, подтвержденные документами,указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка;

Vp – объем масличных культур, произведенныхполучателем в текущем финансовом году, подтвержденный документами, указанными вподпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка;

Vi - объем реализованных получателем и (или) отгруженных насобственную переработку масличных культур, произведенных получателем,подтвержденный документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка;

S - ставка субсидий областного бюджета на 1 тонну реализованных и (или)отгруженных на собственную переработку масличных культур, утверждаемаяуполномоченным органом государственной власти Калужской области -министерством.

2.16. Требования, которым должнысоответствовать получатели на дату представления документов, указанных в пункте2.2 Порядка:

2.16.1. Отсутствие уполучателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.16.2.Получатели (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей -крестьянских (фермерских) хозяйств (не зарегистрированных в качествеюридических лиц), индивидуальных предпринимателей) не являются иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов.

2.16.3. Получатели неявляются получателями средств областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3Порядка.

2.16.4. Получатели – юридическиелица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нихне введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели -индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя.

2.16.5. Отсутствие уполучателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.16.6. Обеспечениеполучателями выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностьюотработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормытруда (трудовые обязанности), не ниже полуторакратной величины прожиточногоминимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужскойобласти, за исключением получателей, не являющихся работодателями.

2.16.7. Наличие уполучателей фактически произведенных затрат по направлению, установленному впункте 2.1 Порядка, подтвержденных документами, указанными в подпункте 2.2.2пункта 2.2 Порядка.

2.16.8. Осуществление получателем деятельности попроизводству масличных культур.

2.16.9. Использование семян масличных культур, сортаили гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений,допущенных к использованию, по конкретному региону допуска, установленных уполномоченныморганом - министерством, а также при условии, чтосортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005 припроизводстве конкретного вида продукции растениеводства.

2.16.10.Внесение удобрений, используемых при производстве масличных культур, в объеме,установленном уполномоченным органом - министерством.

2.17.Требования, которым должны соответствовать получатели на 1 января текущегофинансового года:

2.17.1. Соответствие получателятребованиям статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».

2.18. Результатом предоставлениясубсидии будет являться :

2.18.1. К концу 2020 года объем реализованных и (или) отгруженных на собственнуюпереработку бобов соевых и (или) семян рапса составит 7,8 тыс. тонн.

2.19. Значениерезультата предоставления субсидии устанавливается в договоре о предоставлениисубсидии.

 

3. Требования котчетности

 

3.1. Получательв срок не позднее 31 января следующего финансового года представляет вминистерство отчет о достижении результата предоставления субсидии, указанногов пункте 2.18 Порядка, по форме, разработанной министерством.

3.2.Министерство вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки иформы представления получателем дополнительной отчетности.

 

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением

 условий, цели ипорядка предоставления субсидий

 иответственности за их нарушение

 

4.1.Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверкусоблюдения получателями условий, цели и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случаенарушений получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий,установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок,проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидиипутем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случаенедостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.18Порядка, получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового годаосуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областнойбюджет.