Постановление Правительства Калужской области от 29.07.2020 № 581

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

29 июля 2020 г.

№ 581

 

 

Об утверждении Административногорегламента осуществления государственного надзора в области обращения сживотными

 

 

В соответствии с Федеральным законом «Об ответственномобращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.        УтвердитьАдминистративный регламент осуществления государственного надзора в областиобращения с животными (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Калужской области

В.В.Шапша

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 29 июля 2020 № 581

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ

 

I. Общиеположения

 

Наименованиегосударственного надзора

 

1.    Государственныйнадзор в области обращения с животными (далее - государственный надзор).

 

Наименованиеоргана исполнительной власти, осуществляющего

государственныйнадзор

 

2.    Государственныйнадзор осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Калужскойобласти, комитетом ветеринарии при Правительстве Калужской области (далее –органы государственного надзора).

 

Нормативныеправовые акты, регулирующие осуществление

государственногонадзора

 

3.    Переченьнормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственногонадзора, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования,размещается на официальных сайтах органов государственного надзора, в сетиИнтернет, в государственных информационных системах Калужской области: «Реестргосударственных услуг (функций) Калужской области» (далее - Реестргосударственных услуг (функций)), «Портал государственных и муниципальных услуг(функций) Калужской области» (далее - Портал государственных услуг(функций)).

 

Предметгосударственного надзора

 

4.    Предметомгосударственного надзора является соблюдение юридическими лицами, их руководителямии иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, ихуполномоченными представителями (далее соответственно - юридические лица,индивидуальные предприниматели) и физическими лицами требований в областиобращения с животными, установленных Федеральным законом «Об ответственномобращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон № 498-ФЗ), другимифедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Калужской области (далее – обязательные требования).

 

Права иобязанности должностных лиц при осуществлении

государственногонадзора

 

5. Должностные лица органовгосударственного надзора в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, имеют право:

1) запрашивать и получать информацию идокументы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и физическими лицами обязательных требований;

2) проверять соблюдение юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательныхтребований, составлять по результатам проверок соответствующие акты;

3) в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещать и обследоватьорганизации, содержащие животных, в целях проверки исполнения даннымиорганизациями обязательных требований;

4) выдавать юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям и физическим лицам предписания об устранениивыявленных нарушений обязательных требований и проверять исполнение выданныхпредписаний;

5) пресекать правонарушения, связанные снарушением обязательных требований;

6) составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, связанных с нарушением обязательныхтребований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях ипринимать меры по их предотвращению;

7) изымать у граждан животных в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) направлять в уполномоченные органыматериалы, связанные с нарушением обязательных требований, для решения вопросово возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел попризнакам преступлений.

6. Должностные лица органовгосударственного надзора при проведениипроверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации,права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения(приказа) руководителя или заместителя руководителя органа государственногонадзора о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копиираспоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя органагосударственного надзора и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), копиидокумента о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителяс документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

9) учитыватьпри определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фондаРоссийской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное,культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при ихобжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленныенастоящим Административным регламентом;

12) не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки попросьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя ознакомить их с положениями Административного регламента, всоответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке вжурнале учета проверок при его наличии у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

15) в случае выявления при проведении проверкинарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью животным;

16) в случае выявления при проведении проверкинарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюживотным и меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности;

17) истребоватьв рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или)информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемыхи получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля приорганизации и проведении проверок от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (в ред. распоряженийПравительства Российской Федерации от 07.10.2016 № 2118-р,от 01.08.2017 № 1650-р, от 19.08.2017 № 1785-р,от  19.01.2019 № 35-р,от 02.10.2019 № 2280-р ) (далее- межведомственный перечень), от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяуказанные документы и (или) информация;

18) осуществлять внесение информации вединый реестр проверок в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования иведения единого реестра проверок» ( в ред. постановлений Правительства Российской Федерацииот 14.12.2016 № 1356, от 21.11.2018 № 1399,от 31.10.2019 № 1393) .

7. Должностные лица органов государственного надзора при проведении проверки не вправе:

1) проверять выполнение обязательныхтребований, если такие требования не относятся к полномочиям органовгосударственного надзора, от имени которых действуют эти должностные лица;

2) проверять выполнение требований,установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССРи РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательностьприменения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований,не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерациипорядке;

4) осуществлять плановую или внеплановуювыездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, заисключением проведения такой проверки в случае причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивногофонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера;

5) требовать представления документов,информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробыобследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды дляпроведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов оботборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающемнормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проби методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническимидокументами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную врезультате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные срокипроведения проверки;

9) осуществлять выдачу юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за ихсчет мероприятий по контролю;

10) требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации,включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственныйперечень;

11) требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя представления документов, информации до датыначала проведения проверки. Органы государственного надзора после принятияраспоряжения (приказа) о проведении проверки вправе запрашивать необходимыедокументы и (или) информацию в рамках межведомственного информационноговзаимодействия.

 

Права иобязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия погосударственному надзору

 

8                        .Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель при проведении проверки имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получатьот органа государственного надзора, его должностных лиц информацию,которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотреноФедеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться сдокументами и (или) информацией, полученными органом государственного надзора врамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные вмежведомственный перечень;

4) пособственной инициативе представлять документы и (или) информацию, которыенаходятся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

5) представлять дополнительно в орган государственного надзора документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

6) знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц органа государственного надзора;

7) обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора,повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателяпри проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации;

8) привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей вКалужской области к участию в проверке;

9) на возмещениевреда, причиненного при осуществлении государственного надзора;

10) вести журналучета проверок по типовой форме, установленной федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

9. Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:

1) предоставитьдолжностным лицам органа государственного надзора, проводящим выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки;

2) обеспечитьдоступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выезднойпроверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, виспользуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения;

3) юридическиелица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предпринимателиобязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий повыполнению обязательных требований;

4) в течение 10рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в органгосударственного надзора указанные в запросе документы.

10. Юридические лица, их руководители,иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц,индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившиенарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующиепроведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) неисполняющие в установленный срок предписаний органов государственного надзораоб устранении выявленных нарушений обязательных требований несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.    Физическое лицо,в отношении которого проводится проверка, при проведении проверки имеет право:

1)присутствовать при проведении выездной проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету выездной проверки;

2) получатьот должностных лиц органа государственного надзора информацию, котораяотносится к предмету выездной проверки;

3) представлятьдокументы и (или) информацию, относящиеся к предмету выездной проверки;

4) знакомиться срезультатами выездной проверки и указывать в акте выездной проверки сведения освоем ознакомлении с результатами выездной проверки, согласии или несогласии сними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственногонадзора;

5) обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, повлекшиеза собой нарушение прав физического лица, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Описаниерезультата осуществления государственного надзора

 

12.    Результатомосуществления государственного надзора является:

1) вручение (направление) акта проверкиюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу;

2) выдача предписания об устранении выявленныхнарушений юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу;

3) принятие решения о возбуждении дела обадминистративном правонарушении;

4) направление информации в правоохранительные органы– о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений, всоответствии с законодательством Российской Федерации;

5) объявление предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований.

 

Исчерпывающиеперечни документов и (или) информации,

необходимых дляосуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведенияпроверки

 

13.    Исчерпывающийперечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично упроверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) документ,подтверждающий полномочия руководителя юридического лица;

2) доверенностьлица, уполномоченного на участие в проверке;

3) должностныеинструкции ответственных лиц;

4) документы,подтверждающие поступление животных без владельцев и животных, от правасобственности на которых владельцы отказались;

5) документы,подтверждающие проведение осмотра животных без владельцев и животных, от правасобственности на которых владельцы отказались;

6) документы,подтверждающие осуществление мероприятий по обязательному карантинированиюживотных без владельцев и животных, от права собственности на которыхвладельцы отказались;

7) документы,подтверждающие вакцинацию животных без владельцев и животных, от правасобственности на которых владельцы отказались, против бешенства и иныхзаболеваний, опасных для человека и животных;

8) документы,подтверждающие осуществление учета животных, в том числе учет поступленияживотных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных;

9) документы,подтверждающие проведение маркирования неснимаемыми и несмываемыми меткамипоступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от правасобственности на которых владельцы отказались;

10) документы,подтверждающие проведение стерилизации животных без владельцев, поступивших вприюты для животных;

11) документы,подтверждающие передачу животных без владельцев для возврата таких животных напрежние места их обитания или передачу таких животных новым владельцам;

12) документы,подтверждающие передачу животных, имеющих на ошейниках или иных предметахсведения о владельцах, их владельцам;

13) информация оразмещении в сети Интернет сведений, в том числе дополнительных сведений, окаждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном,от права собственности на которое владелец отказался;

14) договор наоказание ветеринарных услуг;

15) акты обэвтаназии животных;

16) документы обутилизации, уничтожении биологических отходов;

17) журналуборки помещений;

18) документы,подтверждающие безопасность воды и кормов для здоровья животных;

19) документы,подтверждающие проведение дезинфекции, дератизации и дезинсекции;

20) журнал учетаколичества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приютыдля животных, а также возвращенных на прежние места обитания;

21) документы,подтверждающие передачу животных в приюты для животных;

22) документы,подтверждающие прием животных без владельцев для возврата на прежние местаобитания;

23) документы,подтверждающие проведение дезинфекции кузова транспортного средства,оборудования и клеток транспортных средств, в которых осуществлялась перевозкаживотных;

24) видеозаписьпроцесса отлова животных без владельцев и их возврата в прежние места обитания.

14.    Исчерпывающийперечень документов и (или) информации, запрашиваемых иполучаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственнымперечнем:

1) сведения изЕдиного государственного реестра юридических лиц;

2) сведения изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) сведения изединого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) выписка изЕдиного государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

5) выписка изЕдиного государственного реестра недвижимости о переходе прав на объектнедвижимости;

6) выписка изЕдиного государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица наимевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

 

II. Требования кпорядку осуществления государственного

надзора

 

Порядокинформирования об осуществлении государственного

надзора

 

15.    Информацию обосуществляемом органом государственного надзора государственном надзоре, оместе нахождения, графиках работы органа государственного надзора, егодолжностных лицах, осуществляющих государственный надзор, можно получитьнепосредственно в помещениях органа государственного надзора, а также потелефону (телефонам), на официальном сайте органа государственного надзора всети Интернет, почтой (в том числе по электронной почте), на стенде по местунахождения органа государственного надзора, иными доступными способами.

16.    Получениеинформации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственногонадзора, сведений о ходе осуществления государственного надзора осуществляетсяпутем:

индивидуальногоустного и (или) письменного информирования, в том числе с использованиемсредств телефонной связи;

размещенияинформации на стендах органа государственного надзора и официальном сайте органагосударственного надзора в сети Интернет, а также с использованием Реестрагосударственных услуг (функций) и Портала государственных услуг (функций).

17.    Наинформационном стенде органа государственного надзора размещается следующаяинформация:

- местонахождениеоргана государственного надзора;

- график работы органагосударственного надзора, график приема граждан;

- порядокрассмотрения обращений и получения консультаций;

- образцызаполнения форм документов, необходимых для обращения в орган государственногонадзора;

- порядокобжалования решений, действий или бездействия должностных лиц органагосударственного надзора;

- планпроведения плановых проверок на текущий год;

- текст Административногорегламента с приложениями.

18.    Ответ написьменное обращение, в том числе обращение, поступившее по информационнымсистемам общего пользования, направляется должностным лицом органагосударственного надзора в течение 30 дней со дня поступления обращениязаинтересованного лица по почтовому (электронному) адресу, указанному вобращении.

В исключительныхслучаях, а также в случае направления запроса руководитель органагосударственного надзора или его заместитель вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрениязаявителя, направившего запрос.

19.    Если разрешениевопросов, содержащихся в обращении, не входит в компетенцию органагосударственного надзора, обращение в течение 7 дней с момента его регистрацииподлежит направлению в орган, компетентный рассмотреть обращение по существу.При этом орган государственного надзора обязан уведомить заявителя о том, вкакой государственный орган направлено его обращение.

20.    При ответах нателефонные звонки и устные обращения должностные лица органа государственногонадзора подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам.

Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации об органе государственногонадзора, должности, фамилии, имени, отчестве лица, принявшего телефонныйзвонок.

Приневозможности должностного лица органа государственного надзора, принявшегозвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или жеобратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию.

21.    Лицам, желающимполучить консультацию по вопросам осуществления государственного надзора,предоставляется право ее получения в порядке очереди.

Консультациипредоставляются руководителям, иным должностным лицам, уполномоченнымпредставителям субъектов надзора, а также гражданам, иным органамгосударственной власти, органам местного самоуправления и организациям и ихзаконным представителям в устном или письменном виде.

Консультациипредоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи, посредствомэлектронной почты, а при получении письменного запроса - в письменной форме, впорядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотренииобращений граждан.

Должностное лицооргана государственного надзора, осуществляющее консультирование, дает ссогласия граждан устный ответ по существу каждого поставленного вопроса илиустное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться.

Содержаниеконсультации заносится в учетную карточку личной консультации гражданина (формаучетной карточки утверждается органом государственного надзора).

В ходе личногоприема на консультацию от граждан, обратившихся в орган государственногонадзора, могут быть получены письменные обращения по вопросам осуществлениягосударственного надзора, которые подлежат регистрации и рассмотрению всоответствии с законодательством Российской Федерации.

22.    Максимальныйсрок ожидания в очереди на приеме граждан не должен превышать 15 минут.

23.    Информация оместонахождении органа государственного надзора, графике работы органагосударственного надзора, его структурных подразделений, справочном телефонеструктурного подразделения органа государственного надзора и организаций,участвующих в осуществлении государственного надзора, адреса официальногосайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органагосударственного надзора в сети Интернет размещается на официальном сайте органагосударственного надзора, в сети Интернет, Реестре государственных услуг(функций), Портале государственных услуг (функций).

 

Срокосуществления государственного надзора

 

24.    Общий срокпроведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20рабочих дней.

В отношенииодного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановыхвыездных проверок не может превышать 50 часов - для малого предприятия и 15часов - для микропредприятия в год.

В случаенеобходимости при проведении проверки, указанной во втором абзаце настоящегопункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановленоруководителем (заместителем руководителя) органа государственного надзора насрок, необходимый для осуществления межведомственного информационноговзаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановлениепроведения проверки не допускается.

На периоддействия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанныес указанной проверкой действия органа государственного надзора на территории, взданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства.

25.    В исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основаниимотивированных предложений должностных лиц органа государственного надзора,проводящих плановую выездную проверку, срок проведения плановой выезднойпроверки может быть продлен руководителем органа государственного надзора, ноне более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

26.    Срок проведениявыездной проверки физических лиц не может превышать 5 рабочих дней.

 

III. Состав,последовательность и сроки выполнения

административныхпроцедур (действий), требования к порядку

их выполнения, втом числе особенности выполнения

административныхпроцедур (действий) в электронной форме

 

Административныепроцедуры государственного надзора

 

27.    Осуществлениегосударственного надзора включает следующие административные процедуры:

- организация ипроведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований;

- межведомственноеинформационное взаимодействие органа государственного надзора сгосударственными органами и органами местного самоуправления по вопросампредоставления сведений, необходимых для осуществления государственногонадзора;

- планированиепроверок;

- проведениеплановой проверки;

- проведениевнеплановой проверки;

- проведениевыездных проверок физических лиц.

 

Административнаяпроцедура «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактикунарушений обязательных требований»

 

28.    Основанием дляначала административной процедуры по организации и проведению мероприятий,направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является ежегодноутверждаемая органом государственного надзора программа профилактики нарушений.

Учет мероприятийпо профилактике нарушений обязательных требований осуществляется методомведения журнала учета профилактической работы (форма журнала утверждается органомгосударственного надзора).

29.    В целяхпрофилактики нарушений обязательных требований орган государственного надзора:

1) обеспечиваетразмещение на официальных сайтах в сети Интернет, а также в Реестрегосударственных услуг (функций) и на Портале государственных услуг (функций)перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценкасоблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстовсоответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляетинформирование субъектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований,в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдениютаких обязательных требований, проведения семинаров и конференций,разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. Вслучае изменения обязательных требований органы государственного надзорараспространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов,устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующиеакты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации опроведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленныхна внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечиваетрегулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществлениягосударственного надзора и размещение на официальном сайте органагосударственного надзора в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числес указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательныхтребований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматьсясубъектами надзора в целях недопущения таких нарушений;

4) выдаетпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований всоответствии с частями 5-7 Федерального закона № 294-ФЗ.

30.    Мероприятия,направленные на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляютдолжностные лица органа государственного надзора, наделенные полномочиями поосуществлению государственного надзора.

31.    Критериемпринятия решений при организации и проведении мероприятий, направленных напрофилактику нарушений обязательных требований, является утвержденная органомгосударственного надзора программа профилактики нарушений.

32.    Результатомадминистративного действия по организации и проведению мероприятий,направленных на профилактику нарушений обязательных требований, являетсяразмещенный на официальном сайте органа государственного надзора в сети Интернет,в Реестре государственных услуг (функций) и на Портале государственных услуг(функций) перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательныетребования, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов,обобщенная практика осуществления государственного надзора, опубликованныеруководства по соблюдению обязательных требований, проведенные семинары иконференции, опубликованная информация в средствах массовой информации о соблюденииобязательных требований, распространенные комментарии и рекомендации,подготовленные в случае изменений обязательных требований, объявлениеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережений онедопустимости нарушений обязательных требований.

33.    Способомфиксации административного действия является наличие руководств по соблюдениюобязательных требований, размещенная информация в средствах массовой информациио соблюдении обязательных требований, наличие комментариев и рекомендаций особлюдении обязательных требований, протоколы проведенных семинаров иконференций, выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательныхтребований.

 

Административнаяпроцедура «Межведомственное информационное взаимодействие органагосударственного надзора с государственными органами и органами местногосамоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых дляосуществления государственного надзора»

 

34.    Основанием дляначала исполнения административной процедуры является необходимость получения органомгосударственного надзора при организации и проведении государственного надзорадокументов и (или) информации, включенных в межведомственный переченьдокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация.

35.    В рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органом государственногонадзора посредством направления межведомственных запросов, в том числе вэлектронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия, запрашиваются следующие необходимые документы и(или) информация:

от Федеральнойналоговой службы:

1) сведения изЕдиного государственного реестра юридических лиц;

2) сведения изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) сведения изединого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

отФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:

1) выписка изЕдиного государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

2) выписка изЕдиного государственного реестра недвижимости о переходе прав на объектнедвижимости;

3) выписка изЕдиного государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица наимевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

36.    Должностноелицо, ответственное за формирование и направление межведомственных запросов,назначается органом государственного надзора.

Межведомственныйзапрос направляется в форме электронного документа с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к нейрегиональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Межведомственныезапросы и ответы на них, имеющие форму электронного документа, подписываютсяусиленной квалифицированной электронной подписью.

37.    Срок направлениямежведомственного запроса - в течение 5 рабочих дней от даты началапроведения проверки.

Срокрассмотрения межведомственного запроса и направления ответа на него не можетпревышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса всоответствующий орган.

38.    Результатоммежведомственного информационного взаимодействия является получение сведений осубъекте надзора, необходимых для осуществления государственного надзора.

 

Административнаяпроцедура «Планирование проверок»

 

39.    Основание дляначала административной процедуры - требования Федерального закона «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральногозакона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» относительнопроведения плановых проверок.

Плановыепроверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпроводятся на основании ежегодного Плана проведения плановых проверок (далее -ежегодный План).

40.    Выполнениеадминистративной процедуры осуществляется должностным лицом органагосударственного надзора в соответствии с возложенными на него полномочиями.

41.    Уполномоченноедолжностное лицо подготавливает проект ежегодного Плана в срок не позднее 25августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и направляетего на утверждение руководителю органа государственного надзора.

42.    Основания ипорядок подготовки ежегодного Плана установлены законодательством.

43.    Результат административнойпроцедуры – орган государственного надзора направляет в прокуратурусоответствующего субъекта Российской Федерации проект ежегодного Плана непозднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

44.    Последующееформирование, опубликование и изменение ежегодного Плана осуществляются всоответствии с действующим законодательством.

 

Административнаяпроцедура «Проведение плановой проверки»

 

45.    Основанием дляпроведения плановой проверки является приказ (распоряжение) руководителя органагосударственного надзора о проведении проверки (далее - приказ (распоряжение) опроведении проверки), изданный в соответствии с ежегодным Планом.

Приказ (распоряжение)о проведении проверки оформляется в соответствии с типовой формой распоряженияоргана государственного контроля (надзора) о проведении проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (в ред. приказовМинэкономразвития России от 24.05.2010 № 199, от 30.09.2011 № 532,от 30.09.2016 № 620).

Изданный приказ(распоряжение) о проведении проверки, заверенный печатью органагосударственного надзора, регистрируется в течение 3 рабочих дней со дня егоподписания в журнале учета проверок (форма журнала утверждается органомгосударственного надзора).

Номер приказа(распоряжения) о проведении проверки должен соответствовать порядковому номерузаписи в журнале учета проверок.

46.    Ответственные запроведение проверки должностные лица органа государственного надзора всоответствии с возложенными обязанностями уведомляют юридических лиц,индивидуальных предпринимателей о проведении проверки в сроки, установленныеФедеральным законом № 294-ФЗ. Срок исполнения данногоадминистративного действия - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала плановойпроверки.

47.    Предметом плановойпроверки является соблюдение субъектом надзора в процессе осуществлениядеятельности обязательных требований в рамках предмета государственногонадзора.

48.    Проверяемые лицауведомляются о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня доначала ее проведения посредством направления копии приказа (распоряжения) опроведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты субъекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в Единомгосударственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом надзора в органгосударственного надзора или иным доступным способом.

49.    Предметомдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований, исполнением предписаний органа государственного надзора.

50.    Документарнаяпроверка осуществляется по месту нахождения органа государственного надзора.

51.    В процессепроведения документарной проверки уполномоченными должностными лицами органагосударственного надзора в первую очередь рассматриваются документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органагосударственного надзора, в том числе акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы орезультатах осуществленного в отношении этого юридического лица,индивидуального предпринимателя государственного надзора.

52.    В случае еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органагосударственного надзора, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований, орган государственного надзора направляет в адресюридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос стребованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа(распоряжения) о проведении проверки либо о проведении документарной проверки.

53.    В случае если входе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленныхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у органа государственного надзора документах и (или)полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этомнаправляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованиемпредставить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

54.    Уполномоченныедолжностные лица органа государственного надзора, которые проводятдокументарную проверку, рассматривают представленные руководителем или инымдолжностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, егоуполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверностьранее представленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений органгосударственного надзора установит признаки нарушения обязательных требований,уполномоченные должностные лица органа государственного надзора вправе провестивыездную проверку.

55.    При проведениидокументарной проверки орган государственного надзора не вправе требовать уюридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, неотносящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы,которые могут быть получены органом государственного надзора от иныхорганов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

56.    Предметомвыездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица,индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников,состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельноститерриторий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов,транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемыеуслуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требованийзаконодательства.

57.    Выезднаяпроверка проводится по месту содержания и (или) использования животных.

58.    Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

- удостоверитьсяв полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органагосударственного надзора документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

- оценитьсоответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяобязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

59.    Выезднаяпроверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченнымидолжностными лицами органа государственного надзора, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом (распоряжением) опроведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а такжес целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения.

Руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органагосударственного надзора, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверкудолжностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортнымсредствам и перевозимым ими грузам.

60.    Проверка должнапроводиться только тем должностным лицом (должностными лицами) органагосударственного надзора, которое (которые) указано (указаны) в приказе (распоряжении)о проведении проверки. В случае болезни (иного непредвиденного отсутствия)должностного лица органа государственного надзора, являющегося единственнымуказанным в приказе (распоряжении) о проведении проверки лицом, уполномоченнымна проведение проверки, либо отсутствия его на рабочем месте по уважительнойпричине руководителем органа государственного надзора либо его заместителемиздается новый приказ (распоряжение) о проведении проверки.

61.    Если проведениеплановой проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, вотношении которого проводится проверка, либо в связи с фактическимнеосуществлением деятельности субъектом надзора, либо в связи с инымидействиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя субъекта надзора, в отношении которого проводитсяпроверка, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органагосударственного надзора составляет акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этомслучае орган государственного надзора в течение 3 месяцев со дня составленияакта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решениео проведении в отношении таких субъектов надзора плановой проверки без внесенияплановой проверки в ежегодный План и без предварительного уведомления субъектанадзора.

Акт оневозможности проведения соответствующей проверки оформляется в день окончанияплановой проверки, установленный в приказе (распоряжении) о проведении даннойпроверки, при условии посещения должностным лицом органа государственногонадзора субъекта надзора в период проведения проверки не менее двух раз. К актуо невозможности проведения соответствующей проверки прилагаются документы,подтверждающие невозможность проведения проверки (справки (выписки) изналоговых органов и (или) органов местного самоуправления, фотоматериалы).

Субъект надзора,его руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель несутответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органагосударственного надзора в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

В случаеневозможности проведения плановой проверки по основаниям, предусмотреннымнормативными правовыми актами Российской Федерации, по истечении срока проверкидолжностным лицом органа государственного надзора составляется докладнаязаписка с приложением подтверждающих документов (сведений) и представляетсяруководителю органа государственного надзора или его заместителю.

На основаниидокладной записки должностного лица органа государственного надзора издаетсяприказ руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзораоб исключении субъекта надзора из ежегодного Плана и в течение 3 рабочих днейсо дня его регистрации сведения об этом направляются в соответствующий органпрокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде)заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью, а также размещаются наофициальном сайте в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня внесенияизменений.

62.    Непосредственнопосле завершения проверки уполномоченным должностным лицом органа государственногонадзора составляется акт проверки по установленной форме, утвержденной приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. приказовМинэкономразвития России от 24.05.2010 № 199, от 30.09.2011 № 532,от 30.09.2016 № 620), в двух экземплярах.

63.    К акту проверкиприлагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписанияоб устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии.

64.    Акт проверкиоформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органагосударственного надзора.

При наличиисогласия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя субъекта надзора на осуществление взаимодействия в электроннойформе в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью должностного лица органа государственного надзора,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю субъекта надзора. При этом акт, направленный вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью должностного лица органа государственного надзора,составившего данный акт, проверяемому субъекту надзора способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектомнадзора.

65.                  В случае если для составления актапроверки необходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятийпо контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лицана осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора),способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этомуведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанногодокумента приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органагосударственного надзора.

66.    Учет актовпроверок субъектов надзора ведется в журналах органов государственного надзорапо учету проверок.

67.    Номер актасостоит из одного числа, соответствующего номеру приказа (распоряжения) о проведениипроверки.

68.    В случаевыявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований должностные лица органагосударственного надзора, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физическихи юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранениемвыявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.

69.    Номерпредписания состоит из одного числа, соответствующего номеру приказа(распоряжения) о проведении проверки.

70.    Выданныепредписания учитываются в журнале учета проверок.

71.    Должностное лицооргана государственного надзора по окончании проверки регистрирует проведеннуюпроверку в журнале учета проверок и докладывает вышестоящему руководителюрезультаты проверки.

72.    В журнале учетапроверок уполномоченными должностными лицами органа государственного надзораосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании органа государственного надзора, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачахи предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности уполномоченных должностныхлиц, проводящих проверку, и их подписи.

При отсутствиижурнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

73.    Результатомадминистративной процедуры является выявление либо невыявление фактов нарушениясубъектами надзора обязательных требований.

В случаевыявления при проведении проверки фактов нарушения субъектами надзораобязательных требований, содержащих признаки преступлений, предусмотренныхУголовным кодексом Российской Федерации, информация об этом направляется вправоохранительные органы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

Административнаяпроцедура «Проведение внеплановой проверки»

 

74.    Основанием дляпроведения внеплановой проверки в отношении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя являются:

1) истечениесрока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранеевыданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований законодательства;

2) мотивированноепредставление должностного лица органа государственного надзора по результатаманализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительнойпроверки поступивших в органы государственного надзора обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечногофонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

3) приказ органагосударственного надзора о проведении внеплановой проверки, изданный всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.

75.    Предметомвнеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований,выполнение предписаний органа государственного надзора, проведение мероприятийпо предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

76.    Обращения изаявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органгосударственного надзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведенийо фактах, указанных в подпункте 2 пункта 74 настоящего Административногорегламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае еслиизложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии сподпунктом 2 пункта 74 настоящего Административного регламента являтьсяоснованием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органагосударственного надзора при наличии у него обоснованных сомнений в авторствеобращения или заявления обязано принять разумные меры к установлениюобратившегося лица.

Обращения изаявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, чтоони были направлены заявителем с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

77.    При рассмотренииобращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 74 настоящегоАдминистративного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранеепоступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результатыранее проведенных мероприятий по контролю в отношении субъектов надзора.

78.    При отсутствиидостоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований вобласти обращения с животными, достаточных данных о нарушении обязательныхтребований в области обращения с животными либо о фактах, указанных в подпункте2 пункта 74 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностнымилицами органа государственного надзора может быть проведена предварительнаяпроверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверкипринимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе вустном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представившихинформацию, и проводится рассмотрение документов объекта надзора, имеющихся враспоряжении органа государственного надзора. В рамках предварительной проверкиу субъекта надзора могут быть запрошены пояснения в отношении полученнойинформации, но представление таких пояснений и иных документов не являетсяобязательным.

79.    При выявлении порезультатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательныхтребований в области обращения с животными, получении достаточных данных онарушении обязательных требований в области обращения с животными либо офактах, указанных в подпункте 2 пункта 74 настоящего Административногорегламента, уполномоченное должностное лицо органа государственного надзораподготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверкипо основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 74 настоящего Административного регламента.

По результатампредварительной проверки меры по привлечению субъекта надзора к ответственностине принимаются.

80.    По решениюруководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзорапредварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после началасоответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихсяповодом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения,содержащиеся в обращении или заявлении.

81.    О проведениивнеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки,основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 74 настоящего Административногорегламента, проверяемое лицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часадо начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты субъекта надзора, еслитакой адрес содержится соответственно в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен субъектом надзора в орган государственного надзора,с приложением копий распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки идокументов, которые содержат сведения, послужившие основанием для еепроведения.

В случае если врезультате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяпричинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжевозникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенногохарактера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не производится.

82.    Внеплановаявыездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может бытьпроведена органом государственного надзора по основаниям, указанным в подпункте2 пункта 74 настоящего Административного регламента, после согласования с органомпрокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.

83.    Если основаниемдля проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушенийобязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи снеобходимостью принятия неотложных мер, орган государственного надзора вправеприступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно сизвещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления документов в установленном порядке в органы прокуратуры в течениедвадцати четырех часов.

84.    Внеплановаяпроверка проводится с соблюдением требований, установленных для проведенияплановой проверки.

85.    Периодпроведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания обустранении нарушений устанавливается должностным лицом органа государственногонадзора с учетом сроков устранения нарушений обязательных требований и срокадавности привлечения к административной ответственности.

В случае если основанием для проведениявнеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований, предметом такой проверки может являться толькоисполнение выданного органом государственного надзора предписания.

86.    При выявлении входе проведения проверки нарушений обязательных требований и наличия упроверяемого субъекта надзора неисполненного предписания должностным лицом органагосударственного надзора:

1) руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзоравыдается новое предписание об устранении нарушений, в котором:

-устанавливаются новые сроки устранения не выполненных к установленному срокунарушений обязательных требований;

- переносятся изпредписания, исполнение которого проверяется, ранее выявленные нарушения, срокустранения которых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и неистекшие сроки;

2) принимаютсямеры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности впорядке, установленном законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

87.    Результатомадминистративной процедуры является выявление либо невыявление фактов нарушениясубъектами надзора обязательных требований.

В случае еслидля проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование еепроведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, втечение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случаевыявления при проведении внеплановой проверки фактов нарушения субъектаминадзора обязательных требований, содержащих признаки преступлений,предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, информация об этомнаправляется в правоохранительные органы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

Административнаяпроцедура «Проведение выездных

проверок физическихлиц»

 

88.    Основаниямипроведения проверок являются:

а) поступление в органгосударственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, а также при выявлениив средствах массовой информации публикаций, содержащих сведения о возникновенииугрозы причинения либо о причинении вреда жизни или здоровью граждан и (или)животных;

б) истечение срока исполнения физическимилицами ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушенийобязательных требований.

89.    Обращения изаявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органгосударственного надзора, не могут служить основанием для проведения проверки.

90.    Проверкапроводится на основании приказа (распоряжения) руководителя или заместителяруководителя органа государственного надзора о проведении выездной проверки.

91.    Завереннаяпечатью копия приказа (распоряжения) вручается под роспись физическому лицу(его уполномоченному представителю) одновременно с предъявлением служебныхудостоверений должностными лицами.

92.    Проверка можетпроводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны вприказе (распоряжении).

93.    О проведении выезднойпроверки физические лица уведомляются органом государственного надзора за 7рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа (распоряжения)заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту жительствафизического лица либо путем вручения под расписку физическому лицу копии данногоприказа (распоряжения).

94.    Срок проведенияпроверки не может превышать 5 рабочих дней.

95.    Местомпроведения выездной проверки физического лица является место содержанияживотного, определенное в пункте 8 статьи 3 Федерального закона № 498-ФЗ.

96.    Выезднаяпроверка проводится в присутствии физического лица или его уполномоченногопредставителя.

97.    Перед проведением выездной проверки должностное лицооргана государственного надзора обязано предъявить служебное удостоверение,ознакомить физическое лицо (его уполномоченного представителя) с приказом ( распоряжением)руководителя или заместителя руководителя органа государственного надзора оназначении проверки, с полномочиями проводящих проверку должностных лиц органагосударственного надзора, с целями, задачами, основаниями, сроками и условиямипроведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, а такжес составом экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых квыездной проверке (при наличии).

98.    При проведении выездной проверки физические лица имеютправо:

а) присутствовать при проведении выезднойпроверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету выезднойпроверки;

б) получать от должностных лиц органагосударственного надзора информацию, которая относится к предмету выездной проверки;

в) представлять документы и (или)информацию, относящиеся к предмету выездной проверки;

г) знакомиться с результатами выезднойпроверки и указывать в акте выездной проверки сведения о своем ознакомлении срезультатами выездной проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц органа государственного надзора;

д) обжаловать действия (бездействие)должностных лиц органа государственного надзора, повлекшие за собой нарушениеправ физического лица, в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

99. В ходе проведения выездной проверкидолжностные лица органа государственного надзора вправе с разрешенияфизического лица находиться в месте содержания животного.

Должностные лица органа государственногонадзора вправе получать от физического лица необходимые документы иинформацию, связанные с предметом и целями выездной проверки.

100.             Порезультатам проверки должностными лицами органа государственного надзорасоставляется акт проверки по форме, утвержденной органом государственногонадзора.

101.     Акт проверкиоформляется непосредственно в день ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается физическому лицу, его уполномоченномупредставителю под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки.

102.     В случае отказа физическоголица, его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом выездной проверки указанный акт в течение 3 рабочихдней со дня завершения выездной проверки направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении по месту жительства физического лица,которое приобщается к экземпляру акта выездной проверки, хранящемуся в делеоргана государственного надзора.

103.     К акту выезднойпроверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушенийобязательных требований и иные связанные с результатами выездной проверкидокументы или их копии.

104.             В случае если проведение выезднойпроверки оказалось невозможным в связи с отсутствием физического лица, егоуполномоченного представителя либо в связи с действиями (бездействием)физического лица, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможностьпроведения выездной проверки, должностное лицо органа государственного надзорасоставляет акт о невозможности проведения выездной проверки с указанием причинневозможности ее проведения.

В случаевыявления при проведении выездной проверки фактов нарушения физическим лицомобязательных требований, содержащих признаки преступлений, предусмотренныхУголовным кодексом Российской Федерации, информация об этом направляется вправоохранительные органы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

IV. Порядок иформы контроля за осуществлением

государственногонадзора

 

Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнениемдолжностными лицами органа государственного надзора

положений Административногорегламента и иных нормативных

правовых актов,устанавливающих требования к осуществлению

государственногонадзора, а также за принятием ими решений

 

105.     Контроль заорганизацией и осуществлением государственного надзора, определение уровняпрофессиональной подготовки, качества выполнения законодательных и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Калужской области,фактического положения и оценки результатов деятельности органагосударственного надзора осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калужской области.

 

Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых

проверок полнотыи качества осуществления государственного

надзора, в томчисле порядок и формы контроля за полнотой

и качествомосуществления государственного надзора

 

106.     Контроль заполнотой и качеством осуществления государственного надзора включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц.

107.     Проверки могутбыть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы органагосударственного надзора) и внеплановыми. Проверка может проводиться поконкретному обращению заявителя. При проверке могут рассматриваться всевопросы, связанные с осуществлением государственного надзора (комплексныепроверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

108.     По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений к виновным лицамосуществляется применение мер ответственности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

 

Ответственностьдолжностных лиц за решения и действия

(бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе

осуществлениягосударственного надзора

 

109.     Должностные лицаоргана государственного надзора за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного надзора, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональнаяответственность за осуществление государственного надзора закрепляется вфункциональных обязанностях должностных лиц органа государственного надзора.

 

Положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлениемгосударственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций

 

110.     Контроль заосуществлением государственного надзора со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется в форме направления обращений в органгосударственного надзора.

 

V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органагосударственного надзора, а также его должностных лиц

 

Информация длязаинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществлениягосударственного надзора

 

111. Руководитель,иное должностное лицо юридического лица, индивидуальный предприниматель или ихуполномоченные представители, физические лица, чьи интересы были затронуты входе осуществления государственного надзора (далее - заявитель), могутобжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые имрешения, выполняемые в ходе осуществления государственного надзора (далее -жалоба), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Обращениезаявителя с жалобой может быть в письменной форме или в форме электронногодокумента.

Жалоба заявителяв письменной форме или в форме электронного документа должна содержатьследующую информацию:

- фамилия, имя,отчество заявителя (последнее - при наличии), которым подается жалоба, егоместо жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридическоголица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;

- в жалобе вформе электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен бытьнаправлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ долженбыть направлен в письменной форме;

- сутьобжалуемого решения, действия (бездействия);

- причинынесогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, наосновании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законныеинтересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложенакакая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконнымдействия (бездействия) должностного лица органа государственного надзора, атакже иные сведения, которые заявитель считает необходимым изложить;

- дата (жалоба,поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заявителя,подписью руководителя юридического лица).

В случаенеобходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобедокументы и материалы либо их копии. Заявитель вправе приложить к жалобе вформе электронного документа необходимые документы и материалы в электроннойформе либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменнойформе.

Руководитель органагосударственного надзора:

- обеспечиваетобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случаенеобходимости - с участием заявителя;

- вправезапрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в другихгосударственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностныхлиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительногоследствия.

Заявитель вправеоспорить решение, действие (бездействие) органа государственного надзора,конкретного должностного лица в судебном порядке, если считает, что нарушеныего права и свободы, в соответствии с действующим законодательством.

 

Предметдосудебного (внесудебного) обжалования

 

112. Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

- нарушениесроков осуществления государственного надзора;

- нарушениеадминистративных процедур осуществления государственного надзора;

- некорректноеповедение должностного лица в ходе осуществления государственного надзора;

- нарушения требованийАдминистративного регламента;

- отказ восуществлении государственного надзора и др.

 

Исчерпывающийперечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которыхответ на жалобу не дается

 

113. Ответ нажалобу не дается в следующих случаях:

- если вписьменной жалобе не указаны фамилия подателя жалобы и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ;

- если вписьменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыимуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, приэтом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- если текстжалобы не поддается прочтению (о чем в течение 7 дней со дня регистрацииобращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению);

- если в жалобесодержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответыпо существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, при этом заявитель письменноуведомляется;

- если ответ посуществу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну, при этом заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений.

Основания дляприостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

 

Основания дляначала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

 

114. Основанием дляначала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступлениежалобы (обращения) заявителя в орган государственного надзора, направленной ввиде почтового отправления, в форме электронного документа, а также при личномприеме в отсутствие оснований, при которых ответ на жалобу не дается.

 

Правазаинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы

 

115. Юридическиелица, индивидуальные предприниматели и физические лица имеют право на получениев органе государственного надзора информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения их претензий.

 

Органыгосударственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобылица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке

 

116. Жалобазаявителя на действия (бездействие) должностного лица органа государственногонадзора, а также принимаемые им решения, осуществляемые в ходе осуществлениягосударственного надзора, в досудебном (внесудебном) порядке может бытьнаправлена в орган государственного надзора на имя руководителя.

По отношению кдолжностному лицу, действие (бездействие) которого обжалуется, вышестоящимдолжностным лицом является руководитель органа государственного надзора.

 

Срокирассмотрения жалобы

 

117. Жалобадолжна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации в органегосударственного надзора.

В исключительныхслучаях, а также в случае направления запросов для получения необходимых длярассмотрения жалобы документов руководитель органа государственного надзоравправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив обэтом заявителя в письменной форме.

 

Результатдосудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либоинстанции обжалования

 

118. Если врезультате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение обосуществлении действий по устранению предмета жалобы и привлечении кответственности должностного лица, допустившего нарушения в ходе осуществления государственногонадзора, которые повлекли за собой жалобу.

Заявителю поуказанному в жалобе адресу направляется сообщение о принятом решении идействиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, подписанноеруководителем органа государственного надзора.

Жалоба считаетсяразрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, принятынеобходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существувсех поставленных в жалобе вопросов.