Постановление Правительства Калужской области от 06.02.2020 № 70

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

6 февраля 2020 г.

№ 70

 

 

Об утверждении Положения о порядке оценки налоговых расходов Калужской области

 

 

В соответствии спунктом 2 статьи 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. УтвердитьПоложение о порядке оценки налоговых расходов Калужской области согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 06.02.2020 № 70

 

 

Положение о порядкеоценки

налоговых расходовКалужской области

 

                                                                                                                                              I.     Общиеположения

 

1.                 Настоящее Положение устанавливает порядок оценки налоговых расходовКалужской области, включающий комплекс мероприятий по оценке объемов налоговыхрасходов Калужской области, обусловленных льготами, предоставленнымиплательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов Калужскойобласти (далее - налоговые расходы).

2.                 Термины и определения, используемые в настоящем Положении, применяются взначениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований».

3.                 Оценка налоговых расходов осуществляется куратором налогового расхода.

4.                 Оценка эффективности налоговых расходов Калужской области проводитсякураторами налоговых расходов Калужской области в соответствии с пунктами 9- 18 общих требований к оценке налоговых расходов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований», согласно перечню налоговыхрасходов Калужской области, сформированному в соответствии с постановлениемПравительства Калужской области от 02.09.2019 № 556 «Об утверждении Положения о порядке формирования перечняналоговых расходов Калужской области».

5.                 В случае несоответствия налоговых расходов Калужской области хотя быодному из критериев, указанных в пункте

6.                 10 общих требований к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерациии муниципальных образований, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общихтребованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований», куратор налоговых расходов Калужской областипредставляет в министерство финансов Калужской области предложения о сохранении(уточнении, отмене) льгот для плательщиков.

7.                 В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов министерствофинансов Калужской области (далее - Министерство) до 1 февралятекущего финансового года направляет в Управление Федеральной налоговой службыпо Калужской области (далее - УФНС России по Калужской области) сведения окатегориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговыерасходы нормативных правовых актов Калужской области, в том числе действовавшихв отчетном году и в году, предшествующем отчетному году.

8.                 В целях проведения оценки налоговых расходов Министерство формирует инаправляет ежегодно до 15 апреля текущего финансового года кураторам налоговыхрасходов оценку объемов налоговых расходов за отчетный финансовый год, оценкуобъемов налоговых расходов на текущий финансовый год, очередной финансовый годи плановый период, а также информацию о значениях фискальных характеристикналоговых расходов на основании информации УФНС России по Калужской области.

 

                      II.     Правилаформирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристикахналоговых расходов

 

9.                 Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристикахналоговых расходов осуществляется кураторами налоговых расходов согласноприложению к настоящему Положению (далее -Информация) с учетом следующих особенностей:

9.1.  Объемналоговых расходов на текущий финансовый год определяется кураторами налоговыхрасходов в тысячах рублей на уровне факта объема налоговых расходов посоответствующей категории налогоплательщиков за год, предшествующий отчетному.

9.2.  Объемналоговых расходов на очередной финансовый год и на плановый периодопределяется кураторами налоговых расходов на уровне текущего года с учетомпрогноза индекса потребительских цен по данным министерства экономическогоразвития Калужской области.

10.             Сформированная Информация в срок до 15 мая текущего финансового года направляетсякураторами налоговых расходов в Министерство.

11.             Министерство на основании поступившей Информации в срок до 1 июня текущегофинансового года направляет в Министерство финансов Российской Федерацииобобщенную информацию согласно приложению «Перечень показателей для проведенияоценки налоговых расходов субъекта Российской Федерации» к постановлениюПравительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований» (при необходимости – до 20 августа текущегофинансового года уточненную информацию).

 

                   III.     Порядокобобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов

 

12.             По итогам оценки эффективности налогового расхода куратор налоговогорасхода ежегодно в срок до 15 мая текущего финансового года формулирует выводыо достижении целевых характеристик налогового расхода, вкладе налоговогорасхода в достижение целей государственной программы Калужской области и (или)целей социально-экономической политики Калужской области, не относящихся кгосударственным программам Калужской области, а также о наличии или оботсутствии более результативных (менее затратных для областного бюджета)альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Калужскойобласти и (или) целей социально-экономической политики Калужской области, неотносящихся к государственным программам Калужской области.

13.             Министерство формирует оценку эффективности налоговых расходов на основеданных, представленных кураторами налоговых расходов в соответствии с пунктом11 настоящего Положения.

14.             Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов учитываются приформировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Калужскойобласти, а также при проведении оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Калужской области и размещаются Министерством до 1 сентября текущегофинансового года на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» по адресу https://admoblkaluga.ru/sub/finan/.

 

 

 

Приложение

кПоложению о порядке оценки

налоговыхрасходов Калужской области

 

 

Информацияо нормативных, целевых и фискальных

характеристикахналоговых расходов

 

№ п/п	Представляемая информация
Раздел I Нормативные характеристики налоговых расходов
1	Наименования налогов, по которым предусматриваются льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами
2	Нормативные правовые акты, их структурные единицы, которыми предусматриваются льготы, освобождения и иные преференции по налогам
3	Условия предоставления льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленные нормативными правовыми актами
4	Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами
5	Даты вступления в силу положений нормативных правовых актов, устанавливающих льготы, освобождения и иные преференции
6	Даты начала действия предоставленного нормативными правовыми актами права на льготы, освобождения и иные преференции
7	Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами
8	Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная нормативными правовыми актами
Раздел II Целевые характеристики налоговых расходов
9	Наименование льгот, освобождений и иных преференций по налогам
10	Целевая категория налогового расхода
11	Цели предоставления льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами
12	Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками
13	Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются льготы, освобождения и иные преференции по налогам
14	Показатель (индикатор) достижения целей государственных программ Калужской области и (или) целей социально-экономической политики Калужской области, не относящихся к государственным программам Калужской области, в связи с предоставлением льгот, освобождений и иных преференций
15	Код вида экономической деятельности (по ОКВЭД – «ОК 029-2014 - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утвержденный приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен льготами, освобождениями и иными преференциями для отдельных видов экономической деятельности)
16	Принадлежность налогового расхода к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 № 580, от 03.11.2007 № 745, от 12.08.2008 № 593, от 02.11.2009 № 885, от 27.11.2010 № 935, от 20.12.2011 № 1057, от 09.12.2013 № 1130, от 01.12.2014 № 1291, от 22.04.2015 № 383 (ред. 30.11.2015), от 27.12.2016 № 1505, от 31.12.2017 № 1730, от 19.12.2018 № 1586, от 31.12.2018 № 1787, от 27.12.2019 № 1903)
Раздел III Фискальные характеристики налогового расхода
17	Объем льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с нормативными правовыми актами за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей)
18	Оценка объема предоставленных льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)
19	Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся льготой, освобождением и иной преференцией, установленными нормативными правовыми актами, за пятилетний период (единиц)
20	Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Калужской области плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами (тыс. рублей)
21	Объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Калужской области плательщиками налогов, имеющими право на льготы, освобождения и иные преференции, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)
22	Результат оценки эффективности налогового расхода
23	Оценка совокупного бюджетного эффекта (для стимулирующих налоговых расходов)