Закон Калужской области от 27.11.2019 № 530-ОЗ

 

 

 

 

 

ЗАКОН

 

Калужскойобласти

 

 

О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов

и городскихокругов Калужской области отдельными государственными

полномочиямиРоссийской Федерации по подготовке и проведению

Всероссийскойпереписи населения 2020 года

 

 

ПринятЗаконодательным Собранием 21 ноября 2019 года

 

(В редакции Закона  Калужской области

от 30.12.2020 г. №53-ОЗ)

 

НастоящийЗакон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области(далее - органы местного самоуправления) отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийскойпереписи населения 2020 года (далее - государственные полномочия).

 

Статья 1.Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местногосамоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

- обеспечениепомещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригоднымидля обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

- обеспечениеохраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документовВсероссийской переписи населения;

- предоставлениенеобходимых транспортных средств, средств связи.

 

Статья 2. Органыместного самоуправления, наделяемые государственными полномочиями

Государственнымиполномочиями наделяются органы местного самоуправления согласноприложению № 1 к настоящему Закону.

 

Статья 3. Срокнаделения органов местного самоуправления государственными полномочиями

Органы местногосамоуправления наделяются государственными полномочиями на период подготовки ипроведения Всероссийской переписи населения 2020 года.

 

Статья 4. Праваи обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственныхполномочий

1. Органыместного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) получатьфинансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций,предоставляемых из областного бюджета;

2) вноситьпредложения об изменении размера субвенции на осуществление переданных имгосударственных полномочий в орган исполнительной власти Калужской области,уполномоченный в сфере экономической политики (далее - уполномоченныйорган);

3)самостоятельно организовывать реализацию переданных им государственныхполномочий в пределах средств, выделенных на указанные цели из областногобюджета;

4) дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления государственных полномочий.

2. Органыместного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) организоватьосуществление государственных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актамиКалужской области;

2) предоставлятьпо требованию уполномоченного органа необходимую информацию, материалы,документы и отчеты по вопросам, связанным с осуществлением государственныхполномочий, в том числе об использовании финансовых средств.

3. Органыместного самоуправления обладают правами и обязанностями, связанными сосуществлением переданных им государственных полномочий, аналогичными правам иобязанностям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации), предусмотренным Федеральным закономот 25.01.2002 № 8-ФЗ "О Всероссийской переписинаселения".

 

Статья 5. Праваи обязанности уполномоченного органа при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий

1.Уполномоченный орган при осуществлении государственных полномочий органамиместного самоуправления вправе:

1) издавать впределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления переданных им государственных полномочий;

2) осуществлятьконтроль за исполнением органами местного самоуправления переданных имгосударственных полномочий, а также за использованием предоставленных на этицели финансовых средств;

3) запрашивать иполучать в установленном порядке от органов местного самоуправлениянеобходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств;

4)координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросамосуществления переданных им государственных полномочий;

5) оказыватьконсультативную помощь органам местного самоуправления по вопросамосуществления переданных им государственных полномочий.

2.Уполномоченный орган при передаче государственных полномочий органам местногосамоуправления обязан:

1) предоставлятьорганам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы повопросам осуществления государственных полномочий;

2) определятьобъем субвенций местным бюджетам из областного бюджета для осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии сметодикой определения общего объема и распределения субвенций органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2020 года (далее - методика)согласно приложению № 2 к настоящему Закону ;

3) обеспечиватьпредставление в Федеральную службу государственной статистики заявки оперечислении Калужской области субвенции и отчета по форме и в сроки,установленные законодательством.

 

Статья 6. Праваи обязанности Губернатора Калужской области, связанные с осуществлениеморганами местного самоуправления переданных им государственных полномочий

ГубернаторКалужской области обладает правами и обязанностями, связанными с осуществлениеморганами местного самоуправления переданных государственных полномочий,аналогичными правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти,предусмотренными Федеральным законом от 25.01.2002 № 8-ФЗ "ОВсероссийской переписи населения".

 

Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданныхгосударственных полномочий

Отчетность обосуществлении переданных органам местного самоуправления государственныхполномочий представляется органами местного самоуправления по форме и в сроки,установленные уполномоченным органом.

 

Статья 8.Финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий

1. Финансовоеобеспечение государственных полномочий, определенных в статье 1 настоящегоЗакона, осуществляется в форме субвенций из областного бюджета в пределахсредств, выделенных на указанные цели из федерального бюджета.

2. Общий объемсубвенций для осуществления переданных государственных полномочий, показатели(критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема такихсубвенций определяются в соответствии с методикой согласноприложению № 2 к настоящему Закону.

 

Статья 9.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий

1. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, атакже за использованием предоставленных на эти цели финансовых средствосуществляется Законодательным Собранием Калужской области, ПравительствомКалужской области, уполномоченным органом, Контрольно-счетной палатой Калужскойобласти.

2. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочийосуществляется в следующем порядке:

1) органыместного самоуправления направляют уполномоченному органу отчетность обосуществлении государственных полномочий по форме и в сроки, установленныеуполномоченным органом;

2)уполномоченный орган:

- проводитмониторинг осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий, включая проверку качества исполнения полномочий;

- проводитпроверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлениюгосударственных полномочий, включая документальные и фактические проверкииспользования финансовых средств и материальных ресурсов;

- выдаётписьменные предписания по устранению выявленных нарушений требованийзаконодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления.

3. ПравительствоКалужской области ежеквартально представляет Законодательному СобраниюКалужской области отчет об осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в составе отчета об исполнении областного бюджета.

 

Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий

Осуществлениеорганами местного самоуправления государственных полномочий прекращается вслучае вступления в силу нормативного правового акта Российской Федерации или Калужскойобласти, в соответствии с которым реализация государственных полномочийстановится невозможной.

Осуществлениеорганами местного самоуправления государственных полномочий прекращается всоответствии с действующим законодательством по завершении мероприятий,обеспечивающих Всероссийскую перепись населения, а также в случае неисполненияили ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственныхполномочий, выявления фактов нарушения органами местного самоуправлениятребований настоящего Закона.

В случаепрекращения осуществления органами местного самоуправления переданных имгосударственных полномочий органы местного самоуправления осуществляют возвратв областной бюджет неиспользованных финансовых средств в соответствии сзаконодательством.

 

Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона

НастоящийЗакон вступает в силу после его официального опубликования и распространяетсяна правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

г.Калуга

27ноября 2019 г.

№530-ОЗ

 

 

 

Приложение 1

к ЗаконуКалужской области

от 27 ноября2019 г. № 530-ОЗ

 

 

№ п/п	Наименование муниципальных районов и городских округов, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями в соответствии со статьей 1 настоящего Закона
1	Бабынинский район
2	Барятинский район
3	Боровский район
4	Дзержинский район
5	Думиничский район
6	Жиздринский район
7	Жуковский район
8	Износковский район
9	Козельский район
10	Куйбышевский район
11	Малоярославецкий район
12	Медынский район
13	Мещовский район
14	Мосальский район
15	Перемышльский район
16	Спас-Деменский район
17	Сухиничский район
18	Тарусский район
19	Ульяновский район
20	Ферзиковский район
21	Хвастовичский район
22	Юхновский район
23	Город Калуга
24	Город Киров и Кировский район
25	Город Обнинск
26	Город Людиново и Людиновский район

 

 

 

Приложение2

к ЗаконуКалужской области

от 27 ноября2019 г. № 530-ОЗ

 

 

МЕТОДИКА

определенияобщего объема и распределения субвенций органам

местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий

по подготовке ипроведению Всероссийской переписи населения 2020 года

 

1. НастоящаяМетодика определяет общий объем и показатели (критерии) распределения междумуниципальными районами (городскими округами) Калужской области общего объемасубвенций из областного бюджета для финансового обеспечения переданных органамместного самоуправления государственных полномочий по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2020 года в соответствии со статьей 5Федерального закона "О Всероссийской переписи населения" (далее- субвенции).

2. Общий размерсубвенций, предоставляемых на подготовку и проведение Всероссийской переписинаселения 2020 года, по всем муниципальным районам (городским округам)Калужской области определяется по формуле:

Vко = SUM Vобщi,

где Vобщi -размер предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа)Калужской области субвенции (рублей).

3. Размерсубвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городскогоокруга) Калужской области, определяется по формуле:

V общi = Vрпуi +Vохрi + Vтрсi,

где Vобщi -общий объем субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) Калужскойобласти (рублей);

Vрпуi - размерзатрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью,средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сборусведений о населении, в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужскойобласти.

V рпуi = (Сбгоi хП№ х B № х Кпгоi),

где Сбгоi -базовая ставка арендной платы или норматив, определяющий затраты (тыс. рублей всутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений (включаяэксплуатационные расходы), за 1 кв. метр в i-м муниципальном районе (городскомокруге) Калужской области;

П№ - норматив,определяющий площадь помещения (кв. метров);

B № - норматив,определяющий период использования помещения (суток);

Кпгоi -количество помещений в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужскойобласти (единиц);

V охрi - размерзатрат, связанных с обеспечением охраняемыми помещениями для храненияпереписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения, в i-ммуниципальном районе (городском округе) Калужской области.

V охрi = Co № х П o № х Bo № х Ko i,

где Co № - норматив,определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для храненияпереписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 годапри круглосуточном режиме работы за 1 кв. метр(тыс. рублей в сутки);  (В редакции Закона  Калужскойобласти от 30.12.2020 г. №53-ОЗ)

П o № - норматив,определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иныхдокументов Всероссийской переписи населения 2020 года (кв. метров);

Bo № - норматив,определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписныхлистов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (суток);

Ko i - количествоохраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документовВсероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном районе (городскомокруге) Калужской области (единиц);

V трсi - размерзатрат, связанных с предоставлением необходимых транспортных средств, средствсвязи, в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужской области.

V трсi = Ст№ х Т№х Ктi + С№ х Сс х Ксi,

где Ст№ -норматив, определяющий стоимость транспортных услуг (тыс. рублей в час);  (В редакции Закона Калужской области от 30.12.2020 г. №53-ОЗ)

Т№ - норматив,определяющий период предоставления транспортных услуг (часов); (В редакции Закона  Калужской области от 30.12.2020 г. №53-ОЗ)

Ктi - количествотранспортных средств в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужскойобласти (единиц);

С№ - норматив,определяющий стоимость средств связи (тыс. рублей в сутки);

Сс - норматив,определяющий период предоставления средств связи (суток);

Ксi - количествопредоставляемых средств связи в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужскойобласти (единиц).

4. Показателями(критериями) распределения между муниципальными районами (городскими округами)Калужской области общего объема субвенций в рамках настоящей Методикиявляются:

4.1. Количествонеобходимых помещений, охраняемых, оборудованных мебелью, средствами связи ипригодных для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении,в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужской области.

4.2. Количествонеобходимых охраняемых помещений для хранения переписных листов и иныхдокументов Всероссийской переписи населения, в i-м муниципальном районе(городском округе) Калужской области.

4.3. Количествонеобходимых транспортных средств в i-м муниципальном районе (городском округе)Калужской области.

4.4. Количество предоставляемыхсредств связи в в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужскойобласти.

5. Нормативы,предусмотренные настоящей Методикой, рассчитываются на основании нормативов, атакже их предельной стоимости, установленных в соответствии с законодательством.