ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

2 сентября 2019 г.

№ 555

 

 

Об основных направленияхбюджетной и налоговой политики Калужской области на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов

 

 

Рассмотрев основные направлениябюджетной и налоговой политики Калужской области на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов, Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

Одобрить основные направления бюджетной и налоговойполитики Калужской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов согласно приложению к настоящему постановлению.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

 кпостановлению Правительства

Калужскойобласти

от 02.9.2019 № 555

 

 

Основныенаправления бюджетной и налоговой политики Калужской области

на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

 

Бюджетная и налоговая политикаКалужской области определяет основные задачи, учитываемые при составлениипроекта областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и2022 годов, и направлена на решение национальных целей развития, обозначенныхПрезидентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию РоссийскойФедерации от 20 февраля 2019 г., – достижение нового качества жизни иблагосостояния граждан, повышение качества и доступности здравоохранения иобразования, поддержку семей, имеющих детей, решение демографических проблем.

Кроме того, основные направлениябюджетной и налоговой политики Калужской области на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов подготовлены с учетомобеспечения реализации мероприятий, направленных на достижение целей, целевыхпоказателей и задач, установленных Указом Президента Российской Федерацииот 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (в ред. УказаПрезидента Российской Федерации от 19.07.2018 № 444) (далее –Указ № 204).

 

I.Основные задачи бюджетной и налоговой политики Калужской области

на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов

 

– Сохранение устойчивости бюджетной системыКалужской области и обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджетаи бюджетов муниципальных образований Калужской области;

– укрепление доходной базыконсолидированного бюджета Калужской области за счет наращивания стабильныхдоходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов;

– безусловное исполнение всехобязательств государства и достижение целей и целевых показателей национальных проектов,определенных в соответствии с Указом № 204, а также результатоввходящих в их состав региональных проектов;

– обеспечение прозрачного механизмаоценки эффективности предоставленных налоговых льгот, установленныхсоответствующими законами Калужской области о налогах;

– прямое вовлечение населения в решениеприоритетных социальных проблем местного уровня, принятие конкретных решений порасходованию средств на данные цели и осуществление общественного контроля за эффективностьюи результативностью их использования;

– дальнейшее совершенствованиемежбюджетных отношений в целях стимулирования органов местного самоуправлениядля повышения эффективности использования бюджетных средств в муниципальныхобразованиях Калужской области, повышение уровня прозрачности и предсказуемостиформирования межбюджетных трансфертов на среднесрочную перспективу;

– повышение открытости и прозрачностиуправления общественными финансами.

 

II . Основные направления бюджетнойи налоговой политики Калужской области на 2020 год и на плановый период 2021 и2022 годов

 

– Повышение реалистичности иминимизация рисков несбалансированности бюджета;

– реализация Программыфинансового оздоровления Калужской области;

– улучшение администрированиядоходов бюджетной системы с целью достижения объема налоговых поступлений вконсолидированный бюджет Калужской области, соответствующего уровнюэкономического развития Калужской области и отраслей производства;

– повышение эффективностиреализации мер, направленных на расширение налоговой базы по имущественнымналогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имуществаи земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы;

– поддержка инвестиционнойактивности субъектов предпринимательской деятельности, стимулированиемодернизации действующих предприятий, совершенствование бюджетного и налоговогозаконодательства;

– финансовое обеспечениереализации приоритетных для Калужской области задач, достижение показателейрезультативности, установленных национальными проектами, государственнымипрограммами Калужской области и входящими в их состав региональными проектами;

– обеспечение сохранения надостигнутом уровне целевых показателей, установленных Указами ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях пореализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761«О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» иот 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализациигосударственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей» (в ред. Указа Президента Российской Федерацииот 14.11.2017 № 548), в части повышения оплаты труда отдельныхкатегорий работников бюджетной сферы;

– ежегодная индексация с 1октября на прогнозируемый уровень инфляции, определенный на федеральном уровне,оплаты труда отдельных категорий работников государственных учрежденийКалужской области, на которых не распространяется действие указов ПрезидентаРоссийской Федерации;

– повышениеэффективности бюджетных расходов, формирование бюджетных параметров исходя изнеобходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в томчисле с учетом их оптимизации и эффективности исполнения, осуществлениявзвешенного подхода к принятию новых расходных обязательств и сокращениянеэффективных бюджетных расходов;

– обеспечениереализации задач по повышению доступности и качества оказания первичной испециализированной медицинской помощи;

– совершенствованиефинансовой поддержки семей при рождении детей в целях стабилизациидемографической ситуации;

– реализациямероприятий по формированию современной городской среды;

– реализация мероприятий,направленных на подготовку и проведение празднования 75-й годовщины Победы вВеликой Отечественной войне 1941-1945 годов;

– усилениестимулирующей роли межбюджетных отношений, в том числе в части повышения заинтересованностимуниципальных образований Калужской области в содействии развитию экономикитерриторий;

– поддержка проектовразвития общественной инфраструктуры муниципальных образований Калужскойобласти, основанных на местных инициативах;

– проведение долговой политикиКалужской области с учетом сохранения оптимального уровня долговой нагрузки наобластной бюджет, а также с учетом реализации мероприятий, обеспечивающихвыполнение условий соглашений по реструктуризации задолженности по бюджетнымкредитам, предоставленным бюджету Калужской области из федерального бюджета длячастичного покрытия дефицита бюджета Калужской области;

– совершенствование механизмовосуществления внутреннего государственного финансового контроля и внутреннегофинансового аудита;

– реализация мероприятий региональнойпрограммы Калужской области «Повышение уровня финансовой грамотности населенияКалужской области на 2019-2023 годы», способствующих получению различнымикатегориями населения новых знаний, навыков и установок в сфере финансовогоповедения человека, ведущих к улучшению благосостояния и повышению качестважизни;

– обеспечениепрозрачности (открытости) и публичности процесса управления общественнымифинансами, гарантирующих обществу право на доступ к открытым государственнымданным, в том числе в рамках размещения финансовой и иной информации о бюджетеи бюджетном процессе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации,а также на официальном сайте министерства финансов Калужской области,сохранение достигнутых позиций в рейтинге субъектов Российской Федерации поуровню открытости бюджетных данных.