Постановление Правительства Калужской области от 04.07.2019 № 426

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

4 июля 2019 г.

№ 426

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 18.04.2008 № 168 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» на техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 26.01.2009 № 13, от 11.03.2010 № 79, от 31.12.2010 № 569, от 28.12.2011 № 720, от 07.06.2012 № 279, от 23.05.2013 № 272, от 10.02.2014 № 86, от 12.02.2015 № 84, от 20.02.2016 № 111, от 20.03.2017 № 148, от 20.02.2018 № 105, от 01.02.2019 г. № 61, от 20.03.2019 г. № 162)

 

 

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативныхправовых актах органов государственной власти Калужской области» ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Внести в постановление Правительства Калужской области от 18.04.2008 № 168«Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджетасубсидий в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственнойпрограммы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужскойобласти» на техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие»(в ред. постановлений Правительства Калужской области от 26.01.2009 № 13,от 11.03.2010 № 79, от 31.12.2010 № 569, от 28.12.2011 № 720,от 07.06.2012 № 279, от 23.05.2013 № 272,от 10.02.2014 № 86, от 12.02.2015 № 84, от 20.02.2016 № 111,от 20.03.2017 № 148, от 20.02.2018 № 105,от 01.02.2019 № 61, от 20.03.2019 № 162) (далее –постановление) изменения, изложив приложение «Положение о порядкепредоставления из областного бюджета субсидий в рамках подпрограммы «Развитиеотраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Калужскойобласти «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» натехническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие» к постановлениюв новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 04.07.2019 № 426

 

«Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 18.04.2008 № 168

 

 

Положение

о порядке предоставления из областного бюджета субсидий

в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного

комплекса» государственной программы Калужской области

«Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

в Калужской области» на техническую и технологическую

модернизацию, инновационное развитие

 

 

1. Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. Настоящее Положение определяет цель,условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета в рамкахподпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственнойпрограммы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужскойобласти» на техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие,а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдениемусловий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за ихнарушение (далее - Порядок).

1.2. Целью предоставлениясубсидий является возмещение части затрат на техническую и технологическуюмодернизацию, инновационное развитие получателям, указанным в пункте 1.4Порядка, по направлениям, предусмотренным пунктом 2.1 Порядка.

1.3. Органом государственной властиКалужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2019 год,предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2019год и на плановый период 2020 и 2021 годов», являетсяминистерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).

1.4. Получателями субсидийявляются:

1.4.1. Государственные предприятия Калужскойобласти, соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.16 Порядка, - понаправлению, предусмотренному подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 Порядка (далее -получатели).

1.4.2 Сельскохозяйственныетоваропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), соответствующиетребованиям, установленным в пунктах 2.16, 2.17 Порядка, – по направлениям,предусмотренным подпунктами 2.1.2,2.1.3 пункта 2.1 Порядка (далее - получатели).

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидии на техническую итехнологическую модернизацию, инновационное развитие предоставляются последующим направлениям:

2.1.1. На возмещение части затрат,фактически произведенных получателями в текущем финансовом году, на уплатулизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) движимогоимущества (сельскохозяйственной техники, оборудования и автотранспорта),предоставленного в качестве предмета лизинга для обеспечения государственныхнужд Калужской области, заключенным в 2014 – 2019 годах (далее -лизинговые платежи).

2.1.2. На возмещение части затрат,фактически произведенных получателями в текущем финансовом году, на внедрениепрогрессивных технологий в сельском хозяйстве: приобретениесельскохозяйственной техники, произведенной на территории Российской Федерациипо перечню, утверждаемому министерством (за исключением финансовой аренды(лизинга) сельскохозяйственной техники).

2.1.3. На возмещение части затрат,фактически произведенных получателями в текущем финансовом году, на уплатупервоначального взноса по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным всоответствии с условиями постановления Правительства Российской Федерацииот 27.12.2012 № 1432 «Об утверждении Правил предоставлениясубсидий производителям сельскохозяйственной техники» (в ред. постановленийПравительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 415, от 17.02.2014 № 115,от 30.07.2014 № 728, от 04.06.2015 № 550,от 25.05.2016 № 464, от 03.06.2016 № 504,от 13.01.2017 № 7, от 04.03.2017 № 261, от 12.09.2018 № 1085,от 18.01.2019 г. № 8), на финансовую аренду (лизинг)сельскохозяйственной техники по перечню, утверждаемому министерством.

2.2. Для получения субсидии получательпредставляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление о предоставлении субсидиипо форме, разрабатываемой министерством.

2.2.2. Копии документов, подтверждающихфактически произведенные получателями в текущем финансовом году затраты, понаправлениям, указанным в пункте 2.1 Порядка, согласно перечню, утверждаемомуминистерством.

2.2.3. Документы, подтверждающие размерсреднемесячной заработной платы работников, заполненные в установленномпорядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов наполучение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения № П-4или № ПМ, а в случае их отсутствия представляется копия отчета поначисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственныхвнебюджетных фондов).

2.2.4. Справку, заверенную получателем, чтоон не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка.

2.2.5. Получатели, указанные в подпункте1.4.1. пункта 1.4 Порядка, дополнительно предоставляют:

2.2.5.1. Заверенные копии договоровфинансовой аренды (лизинга) движимого имущества (сельскохозяйственной техники,оборудования и автотранспорта), предоставленного в качестве предмета лизингадля обеспечения государственных нужд Калужской области, заключенных в 2014 -2019 годах (далее - договоры лизинга).

2.2.5.2. Заверенные копии графиков осуществлениялизинговых платежей.

2.2.5.3. Справку, заверенную получателем, обобъеме оказания услуг в области растениеводства, связанных с производствомсельскохозяйственных культур, сельскохозяйственным товаропроизводителямКалужской области в общем доходе за отчетный финансовый год.

2.2.6. Получатели, указанные в подпункте1.4.2 пункта 1.4 Порядка, дополнительно предоставляют:

2.2.6.1. Документы, подтверждающие ихсоответствие требованиям статьи 3 Федерального закона «О развитии сельскогохозяйства», за календарный год, предшествующий году подачи документов напредоставление субсидии:

а) для юридических лиц - копиюбухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по формам,утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н«О формах бухгалтерской отчетности организаций» (в ред. приказов МинфинаРоссии от 05.10.2011 № 124н, от 17.08.2012 № 113н,от 04.12.2012 № 154н, от 06.04.2015 № 57н,от 06.03.2018 № 41н), заверенную получателем;

б) для индивидуальных предпринимателей -книгу (выписку из книги) учета доходов и расходов и хозяйственных операций,заверенную получателем;

в) для крестьянских (фермерских) хозяйств -копию ведомости финансовых результатов (форма № 5-КХ), завереннуюпечатью и подписью руководителя получателя;

г) справку, заверенную получателем,подтверждающую соответствие доли дохода от реализации произведеннойсельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемымПравительством Российской Федерации, в общем доходе от реализации товаров(работ, услуг) за календарный год, требованиям части 1 статьи 3 Федеральногозакона «О развитии сельского хозяйства», составленную на основании сведенийпервичных учетных документов получателя.

2.2.6.2. Копии договоров на приобретение(поставку) сельскохозяйственной техники (для получения субсидии по направлению,указанному в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 Порядка).

2.2.6.3. Заверенные копии договоровфинансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники (для получениясубсидии по направлению, указанному в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 Порядка).

2.3. Получатели несутответственность за достоверность документов и сведений, представляемых ими вминистерство для получения субсидии, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калужской области.

2.4. Министерство направляетзапросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственноговзаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.4.1. Документа, подтверждающего отсутствиеу получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.4.2. Документа, подтверждающего отсутствиеу получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3. Выписки из Единого государственногореестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей.

2.5. Министерство проверяет получателя насоответствие требованиям, установленным в подпунктах 2.16.2, 2.16.7 пункта 2.16Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридическихлиц.

2.6. Министерство проверяет получателя насоответствие требованиям, установленным в подпункте 2.16.4 пункта 2.16 Порядка,на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого федеральногореестра сведений о банкротстве.

2.7. Министерство втечение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах2.2 Порядка, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные впунктах 2.4 - 2.6 Порядка, и в случае соответствия документов требованиямпункта 2.2 Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах2.16, 2.17 (для получателей, указанных в подпункте 1.4.2 пункта 1.4) Порядка,принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.12Порядка - об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства (о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказомминистерства.

2.8. Для рассмотрения вопроса о возможностипредоставлении субсидии министерством создается комиссия по предоставлениюсубсидий областного бюджета, действующая на основании положения о ее работе,утверждаемого министерством.

2.9. Протокол заседания комиссии и приказминистерства о предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дняиздания указанного приказа размещаются в сети Интернет по адресу:http://admoblkaluga.ru на странице «Субсидии» раздела «Оперативная информация»сайта министерства.

2.10. В случае принятия министерствомрешения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидий(далее - договор) и перечисление субсидий осуществляются министерством в срокне позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения опредоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя,открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях, указанный в договоре.

2.11. Договор заключается с получателем потиповой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

2.12. Министерство принимаетрешение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.12.1. Несоответствия представленныхполучателем документов требованиям пункта 2.2 Порядка или непредставления (представленияне в полном объеме) указанных документов.

2.12.2. Недостоверности представленнойполучателем информации.

2.12.3. Несоответствия получателятребованиям, указанным в пунктах 2.16, 2.17 (для получателей, указанных в подпункте1.4.2 пункта 1.4) Порядка.

2.13. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дняпринятия решения об отказе направляет получателю письменное уведомление оботказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.14 Решение об отказе в предоставлениисубсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

2.15. Размер субсидии, предоставляемойполучателю, рассчитывается по формуле:

2.15.1. По направлению, указанному в подпункте2.1.1 пункта 2.1 Порядка:

 

Рсi = Vi x Sо,

 

где Рсi - размер субсидии, предоставляемойполучателю;

Vi - сумма фактически произведенныхполучателем в текущем финансовом году затрат по уплате лизинговых платежей, подтвержденныхдокументами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка;

Sо - ставка субсидий областного бюджета,утвержденная министерством.

 

2.15.2. По направлению, указанному в подпункте2.1.2 пункта 2.1 Порядка:

 

Рс = V x Sо,

 

где Рс - размер субсидии, предоставляемойполучателю;

V - сумма фактически произведенных в текущем финансовом году получателем затрат, наприобретение сельскохозяйственной техники, указанной в подпункте 2.1.2 пункта2.1 Порядка, подтвержденных документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта2.2 Порядка;

Sо - ставка субсидий областного бюджета,утвержденная министерством.

 

2.15.3. По направлению, указанному в подпункте2.1.3 пункта 2.1 Порядка:

 

Рс = V x Sо,

 

где Рс - размер субсидии, предоставляемойполучателю;

V - сумма фактически произведенныхполучателем затрат в текущем финансовом году на оплату первоначального взноса подоговорам финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники, указанной вподпункте 2.1.3 пункта 2.1 Порядка, подтвержденных документами, указанными вподпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка;

Sо - ставка субсидий областного бюджета,утвержденная министерством.

 2.16. Требования, которым должнысоответствовать получатели на дату представления документов, указанных в пункте2.2 Порядка (за исключением документов, указанных в подпункте 2.2.6.1 пункта2.2.6 Порядка):

2.16.1. Отсутствие у получателя просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.16.2. Получатели (заисключением сельскохозяйственных товаропроизводителей - крестьянских(фермерских) хозяйств (не зарегистрированных в качестве юридических лиц,индивидуальных предпринимателей) не являются иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.16.3. Получатель не является получателемсредств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актамина цель, указанную в пункте 1.2 Порядка.

2.16.4 Получатели -юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства, а получатели - индивидуальные предприниматели не прекратилидеятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.16.5 Отсутствие у получателя неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.

2.16.6. Получатель обеспечивает выплатумесячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана засоответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовыеобязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума длятрудоспособного населения, установленной Правительством Калужской области.

2.16.7. Получатель предоставляетсельскохозяйственным товаропроизводителям Калужской области услуги в областирастениеводства, связанные с производством сельскохозяйственных культур (для получателей, указанных в подпункте 1.4.1 пункта 1.4Порядка).

2.16.8. Доля услуг в областирастениеводства, связанных с производством сельскохозяйственных культур,оказываемых получателем сельскохозяйственным товаропроизводителям Калужскойобласти, в общем доходе от оказания услуг составляет не менее семидесятипроцентов за отчетный финансовый год (дляполучателей, указанных в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 Порядка).

2.16.9. Получатель в 2014 - 2019 годахзаключил договоры финансовой аренды (лизинга) движимогоимущества (сельскохозяйственной техники, оборудования и автотранспорта) (дляполучателей, указанных в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 Порядка).

2.16.10. Наличие у получателя фактическипроизведенных в текущем финансовом году затрат по направлениям, указанным впункте 2.1. Порядка, подтвержденных документами, указанными в подпункте 2.2.2пункта 2.2 Порядка.

2.17. Требования, которым должнысоответствовать получатели, указанные в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 Порядка на 1января текущего финансового года:

2.17.1. Соответствие получателя требованиямстатьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».

2.18. Показатель результативностисубсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле:

2.18.1. По направлению, указанному в подпункте2.1.1 пункта 2.1 Порядка:

 

С_з = (О_сз1 - О_сз2)/ О_сз1 x 100,

 

где С_з - уровень снижениязадолженности получателя по лизинговым платежам на текущий финансовый год поотношению к остатку задолженности получателя по лизинговым платежам на конецфинансового года, предшествующего текущему финансовому году (в процентах);

О_сз1 - остаток задолженностиполучателя по лизинговым платежам по состоянию на первое число текущегофинансового года;

О_сз2 - остаток задолженностиполучателя по лизинговым платежам по состоянию на последнее число текущегофинансового года.

 

2.18.2. По направлению, указанному в подпункте2.1.2 пункта 2.1 Порядка:

 

Pr = I1,

 

где Pr - показатель результативностисубсидии, предоставляемой получателю;

I1 - количество единиц сельскохозяйственнойтехники, приобретенной получателем в году получения субсидии, предоставляемойполучателю.

 

2.18.3. По направлению, указанному в подпункте2.1.3 пункта 2.1 Порядка:

 

Pr = I1,

 

где Pr - показатель результативностисубсидии, предоставляемой получателю;

I1 - количество единиц сельскохозяйственнойтехники, приобретенной получателем по договору финансовой аренды (лизинга) вгоду получения получения субсидии, предоставляемой получателю.

2.19. Министерство устанавливает в договорео предоставлении субсидии конкретные показатели результативности, рассчитанныев соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2.18 Порядка.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Министерство устанавливает в договоре опредоставлении субсидии сроки и формы представления получателем отчетности одостижении показателей результативности.

 

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, цели и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство и иные органы, указанные вподпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядкапредоставления субсидий получателями.

4.2. В случае нарушения получателем условий,цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении,выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами,указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявленияуказанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежныхсредств в областной бюджет

4.3. В случае недостижения показателейрезультативности, установленных в договоре о предоставлении субсидии,получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового годаосуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областнойбюджет.

4.4. В случае невыполнения получателем вустановленный срок требований о возврате субсидий министерство обеспечиваетвзыскание средств в областной бюджет в судебном порядке.