Решение Городской Думы г. Калуги от 19.06.2019 № 127

 

 

 

 

Российская Федерация

Городская Дума города Калуги

РЕШЕНИЕ

 

 

19 июня 2019 г.

№ 127

 

 

Об утверждении Порядка предоставления варенду неиспользуемых объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительномсостоянии и относящихся к собственности муниципального образования «ГородКалуга», и о расторжении договоров аренды таких объектов культурного наследия

 

 

В соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации», Уставом муниципального образования «Город Калуга» Городская Думагорода Калуги

 

РЕШИЛА:

 

1. Утвердить Порядок предоставления варенду неиспользуемых объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительномсостоянии и относящихся к собственности муниципального образования «ГородКалуга», и о расторжении договоров аренды таких объектов культурного наследия(приложение).

2. Настоящее решение вступает в силу послеего официального опубликования (обнародования).

3. Контроль за исполнением настоящегорешения возложить на комитет Городской Думы города Калуги по территориальномуразвитию города и городскому хозяйству (Борсук В.В.).

 

 

Глава городского самоуправления города Калуги

А.Г.Иванов

 

 

 

Приложение

к решению ГородскойДумы

города Калуги

от 19.06.2019 № 127

 

 

Порядок

предоставления в аренду неиспользуемыхобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихсяк собственности муниципального образования «Город Калуга», и о расторжениидоговоров аренды таких объектов культурного наследия

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ),Федеральным законом от 26.07.2008 № 135-ФЗ «О защитеконкуренции» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ), Уставоммуниципального образования «Город Калуга» и устанавливает правилапредоставления физическим и юридическим лицам в аренду неиспользуемых объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся ксобственности муниципального образования «Город Калуга», в том числе установлениельготной арендной платы, а также порядок расторжения договоров аренды такихобъектов культурного наследия.

1.2. НастоящийПорядок применяется в отношении объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся внеудовлетворительном состоянии (далее – объекты культурного наследия),относящихся к имуществу муниципальной казны муниципального образования «ГородКалуга» либо закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями илимуниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения, праве оперативногоуправления, соответствующих критериям отнесения объектов культурного наследия,включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектамкультурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2015 № 646«Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия,включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектамкультурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии» (далее –постановление Правительства РФ № 646), и в отношении которыхорганами, указанными в части 3 постановления Правительства РФ № 646(далее – государственный орган), принято решение о признании их объектами,находящимися в неудовлетворительном состоянии.

1.3. Объекты культурного наследияпредоставляются в аренду по результатам проведения аукциона на право заключениядоговора аренды (далее – аукцион) организатором аукциона.

1.4. Информация о проведении аукционаразмещается организатором аукциона на официальном сайте торгов в сети Интернетпо адресу: www//torgi.gov.ru/.

1.5. При проведении аукциона на правозаключения договора аренды объекта культурного наследия начальная (минимальная)цена договора (цена лота) устанавливается в размере арендной платы в сумме 1рубль за 1 кв.м в месяц без учета НДС.

1.6. Определенный по результатампроведения аукциона размер арендной платы увеличению в период действия договорааренды не подлежит.

1.7. Организаторами аукциона на правозаключения договора аренды являются:

1) Городская Управа города Калуги от именимуниципального образования «Город Калуга» (далее – Городская Управа), в лицеуправления экономики и имущественных отношений города Калуги, которое являетсяспециально уполномоченным органом в сфере управления и распоряжениямуниципальным имуществом (далее – уполномоченный орган);

2) муниципальное унитарное предприятие илимуниципальное учреждение – для объектов культурного наследия, находящихся вмуниципальной собственности, закрепленных за одним из указанных юридических лицна праве хозяйственного ведения или праве оперативного управлениясоответственно.

В случае если организатором аукционаявляется муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение,решение о проведении аукциона подлежит согласованию с соответствующимструктурным подразделением Городской Управы, в ведении которого находитсяпредприятие или учреждение, в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством.

1.8. Неиспользуемые объекты культурногонаследия могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам в аренду насрок до 49 лет с установлением льготной арендной платы при условии соблюдениятребований, установленных настоящим Порядком.

1.9. В составе информации о проведенииаукциона, помимо иной информации, предусмотренной законодательством РоссийскойФедерации, размещаются:

1) основные характеристики предлагаемого варенду объекта культурного наследия, включая техническое состояние такогообъекта и описание предмета его охраны в соответствии с охраннымобязательством, предусмотренным статьей 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ;

2) проект договора аренды;

3) перечень основных работ по сохранениюобъекта культурного наследия в соответствии с актом технического состоянияобъекта;

4) обязательство арендатора провестиработы по сохранению объекта культурного наследия в срок, не превышающий 7 летсо дня передачи объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовкии согласования проектной документации по сохранению объекта культурногонаследия, не превышающий 2 лет со дня передачи его в аренду.

1.10. Существенными условиями договора арендыобъекта культурного наследия помимо условий, установленных законодательствомРоссийской Федерации, являются:

1) обязанность арендатора обеспечитьсохранность объекта культурного наследия, для чего в течение одного месяцапосле вступления в силу договора застраховать в пользу арендодателя рискигибели и повреждения объекта аренды до конца текущего года и ежегодно до 25января переоформлять страховые полисы до окончания срока действия договора илиего расторжения. Надлежащим образом оформленные страховые полисы представлятьарендодателю в 2-х недельный срок после их оформления.

2) обязанность арендатора провести работыпо сохранению объекта культурного наследия в соответствии с охраннымобязательством, предусмотренным статьей 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ,в срок, не превышающий 7 лет со дня передачи указанного объекта культурногонаследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектнойдокументации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий 2 летсо дня передачи его в аренду;

3) арендатор не вправе передавать своиправа и обязанности по договору другим лицам, осуществлять перевод долга пообязательствам, возникшим из договора, осуществлять залог арендных прав иливносить их в качестве вклада (паевого взноса) в некоммерческие и коммерческиеорганизации. После полного исполнения арендатором обязанности провести работыпо сохранению объекта культурного наследия в соответствии с охраннымобязательством, предусмотренным статьей 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ,в срок, не превышающий 7 лет со дня передачи указанного объекта культурногонаследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектнойдокументации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий 2 летсо дня передачи его в аренду, арендатор приобретает право сдавать арендованноеимущество в субаренду (поднаем) и предоставлять арендованное имущество вбезвозмездное пользование в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации с письменного согласия арендодателя.

 

2. Порядок предоставления в аренду объектовкультурного наследия, находящихся в муниципальной казне

 

2.1. Предоставление в аренду объектовкультурного наследия, находящихся в муниципальной казне, осуществляетсяГородской Управой города Калуги в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом № 73-ФЗ, Федеральнымзаконом № 135-ФЗ, настоящим Порядком и иными нормативными правовымиактами Городской Думы города Калуги, Городской Управы, устанавливающими порядокуправления и распоряжения муниципальным имуществом.

2.2. Решение опредоставлении в аренду объекта культурного наследия, находящегося вмуниципальной казне, принимается уполномоченным органом на основании заявлениялица, претендующего на заключение договора аренды, с приложением следующихдокументов:

- заверенных копийучредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачизаявления (для юридических лиц), заверенной копии паспорта (для физическихлиц);

- документа, подтверждающего полномочия лица на осуществлениедействий от имени заявителя, или заверенной копии такого документа.

2.3. Основанием для проведения аукциона направо заключения договора аренды объектов культурного наследия, находящихся вмуниципальной казне, является постановление Городской Управы о заключениидоговора аренды по итогам проведения аукциона, содержащее информацию обаукционе, целевом назначении объекта аренды, предмете и сроке договора аренды,порядке определения победителя, а также иные положения, предусмотренные дляпроведения аукциона действующим законодательством.

2.4. Проектдоговора аренды объекта культурного наследия должен быть предварительнонаправлен уполномоченным органом на согласование государственному органудо момента принятия постановления ГородскойУправы о предоставлении в аренду объектов культурного наследия по итогамаукциона.

 

3. Порядок предоставления в арендуобъектов культурного наследия, закрепленных на праве хозяйственного ведения замуниципальными унитарными предприятиями, а также закрепленных на правеоперативного управления за муниципальными учреждениями

 

3.1. Предоставление в аренду объектовкультурного наследия, закрепленных за муниципальными унитарными предприятиямина праве хозяйственного ведения, а также закрепленных на праве оперативногоуправления за муниципальными учреждениями, осуществляется по согласованию сГородской Управой, оформленному постановлением Городской Управы, муниципальнымунитарным предприятием и муниципальным учреждением в соответствии с ГК РФ,Федеральным законом № 135-ФЗ, настоящим Порядком и иными нормативнымиправовыми актами Городской Думы города Калуги, Городской Управы,устанавливающими порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом.

3.2. Основанием для проведения аукционаявляется решение руководителя муниципального унитарного предприятия,муниципального учреждения о заключении договора аренды объекта культурногонаследия по итогам проведения аукциона, согласованное с Городской Управой,содержащее информацию об аукционе, целевом назначении объекта аренды, предметеи сроке договора аренды, порядке определения победителя, а также иныеположения, предусмотренные для проведения аукциона действующимзаконодательством.

3.3. До согласования Городской Управойрешения о предоставлении в аренду объекта культурного наследия, закрепленногоза муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, атакже закрепленного на праве оперативного управления за муниципальнымучреждением, балансодержателем объекта в государственныйорган должен быть направлен на согласование проект договора аренды объекта культурного наследия.

3.4. Муниципальное предприятие,муниципальное учреждение после согласования государственным органом проектадоговора аренды объекта культурного наследия направляет в уполномоченный органпроект сделки с приложенными документами для направления в Городскую Думугорода Калуги.

В зависимости от результата предварительного согласования проекта сделкиГородской Думой города Калуги уполномоченный орган готовит решение ГородскойУправы города Калуги о согласовании сделки либо решение об отказе в согласованиисовершения сделки.

Решение о согласованиисовершения сделки оформляется постановлением Городской Управы города Калуги.

 

4. Условия расторжения договора аренды

объекта культурного наследия

 

4.1. Арендодатель вправе отказаться водностороннем порядке от исполнения договора в случаях существенныхнарушений арендатором следующих условий:

- нарушение любого условия охранногообязательства, включая, но не ограничиваясь нарушением сроков проведенияремонтных и реставрационных работ как в целом по объекту, так и отдельныхэтапов работ;

- использование объекта аренды не поцелевому назначению;

- не проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия в сроки, определенные охранным обязательствомпользователя объекта культурного наследия, по истечении 7 лет после датыпроведения аукциона;

- просрочка внесения арендных платежейболее, чем на два месяца;

- существенное ухудшение арендаторомсостояния объекта культурного наследия, включая, но не ограничиваясь (нарушениецелостности стен, перегородок или перекрытий, переделок или прокладок сетей,искажающих первоначальный вид и свойства объекта аренды);

- проведение арендатором переоборудованияили перепланировки объекта культурного наследия, либо его части, безсогласования с арендодателем и государственным органом;

- неисполнение обязательств по подготовкеи согласованию проектной документации по сохранению объекта культурногонаследия в срок, не превышающий двух лет со дня передачи его в аренду.

В случае наступления условий дляодностороннего отказа от исполнения договора аренды объекта культурногонаследия, указанных в данном пункте, арендодатель, выявивший нарушения,направляет арендатору предупреждение о необходимости устранения нарушений втечение 3 (трех) месяцев.

В случае неисправления выявленныхнарушений арендодатель направляет арендатору уведомление об одностороннемотказе от исполнения договора. Договор считается расторгнутым с датыполучения указанного уведомления арендатором.

В случае нарушений существенных условийдоговора, перечисленных в настоящем пункте, на арендатора также возлагаетсяобязанность по оплате неустойки в размере 10 (десяти) тысяч рублей за каждыйдень просрочки исполнения обязательства.